Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2007 г. N 17АП-1025/07

г. Пермь

"19" февраля 2007 г.

N дела 17АП-1025/2007-ГК

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего А.Н. Лихачевой

Судей Т.Л. Зелениной, Л.В. Рубцовой

При ведении протокола секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.

При участии в судебном заседании:

От истца (заявителя): Андросенко И.С., доверенность от 14.02.2007 г.., паспорт; Захаров Д.Н., доверенность от 14.02.2007 г.., паспорт

От ответчика - ГУ ФРС по Свердловской области: не яв.

От третьего лица - ЗАО "СПХ Бона": Медовщикова Е.О., доверенность от 31.03.2006 г.., паспорт

От третьего лица - Дехты П.В.: Котенко С.Н. - адвокат, доверенность от 11.07.2006 г.., удостоверение

От третьего лица - Янковского П.В.: не яв.

Рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу ООО "Агрокомплекс" (заявитель), на определение Арбитражного суда Свердловской области от 27.12.2006 г.. по делу N А60-33659/2006-С10, А60-33660/2006-С10, вынесенное судом первой инстанции в составе судьи Куричева Ю.А.

Установил: ООО "Агрокомплекс" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, которым просит:

- признать незаконными действия Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, выразившиеся в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:0030, площадью 5424098 кв.м, расположенный на территории МО г. Среднеуральск, за Янковским П.В.;

- обязать ГУ ФРС по Свердловской области погасить в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности Янковского П.В. на земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:0030, площадью 5424098 кв.м., расположенный на территории МО г. Среднеуральск;

- признать незаконными действия ГУ ФРС по Свердловской области, выразившиеся в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:36:0000000:0164, площадью 31757050 кв.м., расположенный на территории МО г. Верхняя Пышма, за Дехтой П.В.;

- обязать ГУ ФРС по Свердловской области погасить в ЕГР прав на недвижимое имуществом и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности Дехты П.В. на земельный участок с кадастровым номером 66:36:0000000:0164, площадью 31757050 кв.м., расположенный на территории МО г. Верхняя Пышма.

Данное заявление принято к производству по делу N А60-33659/06-С10.

Кроме того, ООО "Агрокомплекс" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ГУ ФРС по Свердловской области, которым просит:

- признать незаконными действия ГУ ФРС по Свердловской области, выразившиеся в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:36:0000000:0164, площадью 31757050 кв.м., расположенный на территории г. Верхняя Пышма, N 66-66-29/001/2006-104 (за ЗАО "СПХ "Бона");

- обязать ГУ ФРС по Свердловской области погасить в ЕГР права на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись N 66-66-29/001/2006-104;

- обязать ГУ ФРС по Свердловской области восстановить в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись N 66-66-01/035/2005-180 о праве собственности ООО "Агрокомплекс" на земельный участок с кадастровым номером 66:36:0000000:0164, площадью 31757050 кв.м., расположенный на территории г. Верхняя Пышма;

- признать незаконными действия ГУ ФРС по Свердловской области, выразившиеся в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:0030, площадью 5424098 кв.м., расположенный на территории МО г. Среднеуральск, N 66-66-42/002/2006-147;

- обязать ГУ ФРС по Свердловской области погасить в ЕГР права на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись N 66-66-42/002/2006-147;

- обязать ГУ ФРС по Свердловской области восстановить в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись N 66-66-01/035/2005-181 от 02.12.2005 г.. о праве собственности ООО "Агрокомплекс" на земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:0030, площадью 5424098 кв.м., расположенный на территории Свердловская область, МО г. Среднеуральск.

Данное заявление принято к производству по делу N А60-33660/06-С10.

Определением от 30.11.2006 г.. (л.д. 69 т. 1; л.д. 56 т. 2) дела за N А60-33659/06-С10 и N А60-33660/06-С10 объединены в одно производство с присвоением единого номера А60-33659/06-С10, А60-33660/06-С10.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Бона", Янковский П.В., Дехта П.В.

Определением от 27.12.2006 г.. (судья Куричев Ю.А.) выше названные третьи лица привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

В связи с привлечением, к участию в деле в качестве ответчиков, физических лиц определением от 27.12.2006 г.. производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АП РФ.

Заявитель с определением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе. Считает, что, у суда не было оснований для привлечения третьих лиц к участию в деле в качестве ответчиков, поскольку зарегистрированные права третьих лиц заявителем не оспариваются. По мнению заявителя, производство по делу прекращено неправомерно, в нарушение норм процессуального права.

Заявитель в апелляционной жалобе просит определение от 27.12.2006 г.. отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований ООО "Агрокомплекс", а именно:

- признать незаконными действия ГУ ФРС по Свердловской области, выразившиеся в совершении регистрационных записей N 66-66-29/001/2006-104 от 09.02.2006 г.. и N 66-66-29/001/2006-337 от 16.05.2006 г.. по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:36:0000000:0164, площадью 31757050 кв.м., расположенный по адресу Свердловская область, МО В. Пышма; совершении регистрационных записей N 66-66-42/002/2006-147 от 10.02.2006 г.. и N 66-66-42/004/2006-691 от 16.06.2006 г.. по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:0030, площадью 5424098 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, МО г. Среднеуральск;

- обязать ГУ ФРС по Свердловской области совершить регистрационные действия по восстановлению в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав собственности ООО "Агрокомплекс" на земельный участок с кадастровым номером 66:36:0000000:0164 площадью 31757050 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, МО Верхняя Пышма, и земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:0030, площадью 5424098 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, МО г. Среднеуральск.

Ответчик, ГУ ФРС по Свердловской области, в отзыве на апелляционную жалобу сообщил, что с определением суда согласен, просит оставить определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ЗАО "СПХ "Бона" отклонены доводы истца по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Представитель Дехты П.В. в заседании пояснил, что придерживается позиции, изложенной ЗАО СПХ "Бона".

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном ст. 266, 268 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При рассмотрении заявлений ООО "Агрокомплекс" судом первой инстанции были удовлетворены ходатайства третьих лиц, Янковского П.В., Дехты П.В., ЗАО "СПХ "Бона" о привлечении их к участию в деле в качестве ответчиков.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что заявленные требования адресованы не только ответчику ГУ ФРС по Свердловской области, но также содержат требования материально-правового характера в отношении третьих лиц, вследствие чего, суд первой инстанции посчитал необходимым привлечь третьих лиц к участию в деле в качестве ответчиков, не смотря на возражения со стороны заявителя.

Привлечение к участию в деле в качестве ответчиков физических лиц Янковского П.В., Дехты П.В. повлекло изменение подведомственности спора и прекращение производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права, повлекшим принятие неправильного судебного акта (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Заявления ООО "Агрокомплекс" содержат требование о признании незаконными действий регистрирующего органа относительно соблюдения процедуры государственной регистрации, т.е. подлежат рассмотрению по правилам искового производства с особенностями, установленными главой 24 АПК РФ (п. 1 ст. 197 АПК РФ).

Исходя из положений ст. 198, 199 АПК РФ, ответчиком по такому требованию является орган, действия (бездействие) которого оспаривает заявитель.

Требования заявителя о погашении в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационных записей о праве собственности третьих лиц и восстановлении регистрационных записей о праве собственности заявителя производны относительно требований о признании незаконными действий регистрирующего органа и адресованы также указанному ответчику, как способ устранения последствий этих действий, направленный на восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В силу положений п. 3 части 5 ст. 201 АПК РФ конкретный способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя указывается судом при вынесении решения.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок в ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу данной нормы, и исходя из положений ст. 218 ГК РФ, зарегистрированное право собственности может быть оспорено в судебном порядке, относительно законности оснований его возникновения.

Требований об оспаривании оснований возникновения зарегистрированного права третьих лиц заявления ООО "Агрокомплекс" не содержат, т.е. выводы суда первой инстанции в этой части не соответствуют материалам дела.

Кроме того, АПК РФ предусматривает различную процедуру рассмотрения заявления о признании недействительными (незаконными) действий по регистрации права собственности на объект недвижимости (глава 24 АПК РФ) и спора о праве (общие правила искового производства).

Таким образом, исходя из предмета заявленных требований, у суда первой инстанции не было необходимости для привлечения третьих лиц к участию в деле в качестве ответчиков (п. 2 ст. 46 АПК РФ).

Участие физических лиц в процессе в качестве третьих лиц не изменяет подведомственности данного спора арбитражному суду в силу положений п. 4 ст. 27, п. 2 ст. 29 АПК РФ.

На основании изложенного обжалуемое определение подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), а дело - направлению на рассмотрение суда первой инстанции (п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ), поскольку спор по существу первой инстанцией не рассматривался (ст. 268 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 27 декабря 2006 года по делу N А60-33659/2006-С10, А60-33660/2006-С10 отменить.

Направить дело на рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию - ФАС Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Лихачева

Судьи

Т.Л. Зеленина Л.В. Рубцова