Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2007 г. N КА-А40/1696-07 Суд отказал в удовлетворении требования о привлечении общества к административной ответственности, поскольку отсутствует состав административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 марта 2007 г. N КА-А40/1696-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2007 г.

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы России N 49 по г. Москве (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ДК Золотой Дворец" (далее - общество) к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 20.12.06 в удовлетворении заявления о привлечении общества к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, отказано.

Требования о проверке законности решения от 20.12.06 в кассационной жалобе инспекции основаны на том, что часть 3 статьи 14.1 КоАП при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции применена неправильно. Выводы суда об отсутствии признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП, не обоснованы.

Отзыв на кассационную жалобу в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обществом не направлен.

Представители лиц, участвующие в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:

- представитель инспекции объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.

По результатам проверки, проведенной в принадлежащем обществу казино "Golden Palase" на предмет соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений, налоговым органом установлено отсутствие у генерального директора ООО "ДК Золотой Дворец" 3-летнего стажа работы в сфере игорного бизнеса.

Обществу вменено нарушение требований, предъявляемых подпунктом "в" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.02 N 525 (далее - Положение) и в отношении этого юридического лица инспекцией составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП, а затем подано соответствующее заявление о привлечении общества к ответственности в арбитражный суд.

Арбитражный суд, рассмотрев заявление, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения общества к ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП.

Законность решения от 20.12.06 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для отказа в удовлетворении заявления инспекции о привлечении общества к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП, послужил вывод суда об отсутствии в действиях названного юридического лица признаков состава этого административного правонарушения.

При этом суд исходил из того, что к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений в силу подпункта "в" пункта 4 Положения относится наличие стажа работы в сфере игорного бизнеса не менее 3-х лет у руководителя (одного из руководителей) тотализатора или игорного заведения.

Игорным заведением в данном случае является казино "Golden Palase" - одно из структурных подразделений общества, руководителем которого является другое лицо, занимающее должность главного менеджера. У этого руководителя стаж работы в сфере игорного бизнеса составляет свыше 3-х лет.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявления инспекции о привлечении юридического лица к ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП, по мотиву отсутствия 3-летнего стажа работы в сфере игорного бизнеса у руководителя ООО "ДК Золотой Дворец", не имеется.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя, в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения по мотиву соответствия выводов суда первой инстанции о применении нормы права, установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

При этом суд кассационной инстанции исходит в том числе и из того, что поскольку один из руководителей упомянутого казино имеет, как установлено при судебном разбирательстве, стаж работы в сфере игорного бизнеса свыше 3-х лет, вывод суда первой инстанции о том, что требования, предъявляемые подпунктом "в" пункта 4 Положения, не нарушены, правомерен.

Доводы инспекции о неправильном применении судом нормы права проверены и отклонены, поскольку признаны несостоятельными ввиду того, что не подтверждены материалами дела.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены, Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 20 декабря 2006 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-72917/06-72-454 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России N 49 по г. Москве - без удовлетворения.