Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 марта 2007 г. N КА-А40/1869-07 Удовлетворяя требование о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, суд признал доказанным факт несвоевременного представления обществом указанных сведений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 марта 2007 г. N КА-А40/1869-07
(извлечение)

Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (далее - УПФР N 8) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Бирюса" (далее - общество) 1452 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год.

Решением названного арбитражного суда от 30.11.06 заявленное требование удовлетворено в полном объеме.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней и дополнительно приведенным доводам. УПФР N 8 уведомлено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе телеграммой, его представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного решения.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о страховых взносах и страховом стаже всех работающих у него застрахованных лиц.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, согласно статье 17 вышеупомянутого Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как установил суд первой инстанции, общество представило в УПФР N 8 индивидуальные сведения для персонифицированного учета сотрудников за 2005 год 05.05.06.

По факту нарушения установленного законом срока представления индивидуальных сведений УПФР N 8 составило акт от 06.05.06, на основании которого вынесло решение от 29.05.06 N 114 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изменениями) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 1452 руб.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке в срок, указанный в требовании от 29.05.06 N 114, УПФР N 8 обратилось в суд с заявлением о взыскании его в принудительном порядке.

Суд первой инстанции, рассматривая спор, признал доказанным факт несвоевременного представления обществом сведений индивидуального персонифицированного учета. В связи с чем посчитал правомерным заявленное УПФР N 8 требование.

Суд кассационной инстанции считает правильным вывод суда, сделанный по делу.

Ссылка в жалобе на то, что законом на страхователя возложена обязанность представлять достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые относятся как к начислениям, так и к платежам, не принимается во внимание, поскольку не свидетельствует о незаконности обжалованного по делу судебного акта. Законом на страхователя возложена обязанность представлять индивидуальные сведения достоверные и в установленный срок. За неисполнение этой обязанности законодатель установил ответственность.

Утверждение в жалобе о неправомерном подведении совершенных обществом действий под действие Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и, соответственно, необоснованном возложении на него обязанности по представлению сведений в срок до 1 марта является ошибочным. Названный закон является специальным, регулирует правоотношения по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и правомерно применен судом первой инстанции.

Довод жалобы о наличии у общества материальных обязательств не перед органами пенсионного фонда, а перед налоговыми органами, отклоняется как не имеющий прямого отношения к предмету спора. Обязанность по представлению достоверных сведений персонифицированного учета в установленный срок существует у страхователя перед органами пенсионного фонда. Эту обязанность общество выполнило несвоевременно.

Ссылка в жалобе на то, что органам пенсионного фонда не нужны сведения индивидуального персонифицированного учета, не принимается во внимание как противоречащая требованиям законодательства о персонифицированном учете, подлежащего неукоснительному соблюдению страхователями. Сведения, получаемые от налоговых органов, носят общий характер без индивидуализации по работникам и не заменяют сведения, предоставляемые органам пенсионного фонда в рамках Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.11.06 по делу N А40-59721/06-118-434 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бирюса" - без удовлетворения.