Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2011 г. N 15АП-6681/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-29939/2010

05 июля 2011 г.

15АП-6681/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.

судей Л.А Захаровой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиным П.В.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление факсом);

от общества: представитель не явился (уведомлен телеграммой);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.05.2011 по делу N А32-29939/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Колеус"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о взыскании,

принятое в составе судьи Ивановой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Колеус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о взыскании процентов за просрочку в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 501415,99 руб. по ГТД N N 10317110/170409/0002856, 1031710/030409/0002557, 10317110/020509/0003208, 10317090/180309/0001155, 10317110/280709/0005507 за период с 24.02.09г. по 25.11.09г. (с учётом уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ требований, л.д. 83, 102-103)

Решением суда от 17.05.11г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что требование о взыскании с таможни 501415,99 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей является законным и обоснованным.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что поскольку заявление было рассмотрено таможней в срок установленный ст. 355 ТК РФ, оснований для начисления процентов, предусмотренных данной статьёй в качестве правового последствия нарушения данного срока отсутствует.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили, общество известило суд о возможности рассмотрения жалобы без участия его представителя.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 26.09.01г. Регистрационной палатой Санкт-Петербурга, ОГРН 1089847305448, ИНН 87348944.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края 30.11.2010 г.. по делу N А32-38164/2009-4/896 удовлетворены требования общества о признании незаконным отказа таможни в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N10317110/170409/0002856, N1031710/030409/0002557, обязании применить первый метод по указанной ГТД, обязании таможню возвратить обществу неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости и излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 5 866 329, 55 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.10г. по делу N А32-52186/2009-66/900 удовлетворены требования общества о признании незаконным отказа таможни в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N 10317110/280709/0005507, обязании применить первый метод по указанной ГТД, обязании таможню возвратить обществу неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости и излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 209 270, 16 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2010 г.. по делу N А32-38978/2009-5/925 удовлетворены требования общества о признании незаконным отказа таможни в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N 10317110/020509/0003208, 10317090/180309/0001155, обязании применить первый метод по указанным ГТД, обязании таможню возвратить обществу неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости и излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 1 291 137 руб. Постановлениями Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 17.03.09г., 30.06.10г., 06.10.10г. и Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.05.10г., 16.09.10г. решения суда первой инстанции оставлены без изменений.

Общество обратилось в таможню до принятия указанных судебных актов с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10317110/170409/0002856, 1031710/030409/0002557, 10317110/020509/0003208, 10317090/180309/0001155 поступившим в таможню 02.09.2010 г.., с заявлением по ГТД No 10317110/020509/0003208, 10317090/180309/0001155, поступившим в Новороссийскую таможню 04.12.10г.

По результатам рассмотрения указанных заявлений таможней, обществу было сообщено о невозможности возврата денежных средств, ввиду выявленных недостатков в оформлении документов, а также отсутствии информации о корректировке таможенной стоимости.

После рассмотрения апелляционных жалоб по указанным арбитражным делам таможней были приняты решения от 24.11.09г. N 366-369 о возврате указанных денежных средств, которые были перечислены и фактически поступили на р/счет общества 30.11.09г.

Посчитав допущенную просрочку в возврате излишне уплаченных денежных средств необоснованной общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за просрочку в возврате излишне уплаченных платежей в общей сумме 501 415,99 руб. по ГТД N 10317110/170409/0002856, 1031710/030409/0002557, 10317110/020509/0003208, 10317090/180309/0001155, 10317110/280709/0005507.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, заявленные обществом требования являются обоснованными по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Кодексом.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

Согласно п. 4 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Как верно установлено судом первой инстанции, законность требований плательщика установлена решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам N А32-38164/2009-4/896, N А32-38978/2009-5/925, N А32-52186/2009-66/900.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В этом случае плательщик имеет право на взыскание с таможенного органа на основании ст. 355 ТК РФ процентов, начисленных с учетом первого обращения к таможенному органу со дня, следующего за последним днем 30-дневного срока, в течение которого таможенный орган должен был в соответствии с указанной нормой возвратить плательщику таможенные платежи на основании первого заявления плательщика.

Решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам N А32-38164/2009- 4/896, N А32-38978/2009-5/925, N А32-52186/2009-66/900 установлена незаконность начисления, а значит и удержания взысканных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, а также соблюдение обществом досудебного порядка урегулирования спора путем обращения общества в таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных денежных средств, соответствующих требованиям Приказа ГТК РФ от 25.05.04г. N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления".

То обстоятельство, что денежные средства были уплачены в качестве таможенного обеспечения не является основанием для отказа обществу в удовлетворении требования о взыскании процентов в порядке ст. 355 ТК РФ в случае отказа таможни в удовлетворении заявления плательщика об их возврате и их удержания таможенным органом без законных на то оснований.

Нарушение установленного п. 4 ст. 355 ТК РФ срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, влечет начисление процентов за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные данным пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Судом первой инстанции правильно установлено, что заявления общества о возврате излишне взысканных таможенных платежей поступили в таможенный орган 02.09.10г. (по делам N А32-38164/2009-4/896, N А32-38978/2009-5/925). Решение таможенного органа об оставлении заявления о возврате денежных средств обществу без рассмотрения датировано 21.01.09г. Заявление о возврате денежных средств по делу N А32-52186/2009-66/900 было получено таможенным органом 04.12.09г. Решение об оставлении указанного заявления без рассмотрения вынесено 03.03.09г.

В соответствии с п.2 ст. 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. К указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. При отсутствии в заявлении требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Учитывая, что ст. 355 ТК РФ предусмотрено начисление процентов за каждый день нарушения срока возврата только после истечения месячного срока со дня подачи заявления, при расчете процентов следует исходить из даты получения таможней заявлений о возврате денежных средств.

Указав правильную норму по определению сроков начисления процентов, судом первой инстанции допущены технические опечатки в исчислении данных сроков.

Однако, указанные опечатки не являются существенными, поскольку не повлекли принятия неправильного решения.

Таким образом, по ГТД N 10317110/170409/0002856, 1031710/030409/0002557, 10317110/020509/0003208, 10317090/180309/0001155 - заявления о возврате денежных средств поступили в таможню 02.09.09г., следовательно, срок для начисления процентов следует исчислять с 03.10.09г., по ГТД N 10317110/280709/0005507 - заявление о возврате денежных средств поступило в таможню 04.12.09г., срок для начисления процентов следует исчислять с 05.01.10г.

Вместе с тем, судом первой инстанции также ошибочно указано, что 04.12.09г. в таможню поступило заявление о возврате денежных средств по ГТД N 10317110/210809/0006174, поскольку в материалах дела имеется заявление общества об уточнении заявленных требований, в котором общество указывает, что по данной ГТД досудебный порядок соблюдён не был. Данные уточнения были приняты судом первой инстанции, в связи с чем указанная выше описка также не является существенной, поскольку не повлекла принятия неправильного решения.

Проверив порядок расчета процентов с учетом срока просрочки, размера установленной Центральным банком Российской Федерации ставки рефинансирования судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что заявленное требование о взыскании с таможни 501 415, 99 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей является законным, обоснованным.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении ФАС СКО от 25.05.2009 г. по делу N А32-16261/2008-63/255.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал подлежащими удовлетворению заявленные обществом требования.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.05.2011 г.. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

Л.А Захарова С.С. Филимонова