Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2011 г. N 14АП-3880/11

г. Вологда

06 июля 2011 г.

Дело N А66-10256/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митрушиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вышневолоцкий рынок" на решение Арбитражного суда Тверской области от 05 мая 2011 года по делу N А66-10256/2010 (судья Рощупкин В.А.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Вышневолоцкий рынок" (далее - ООО "Вышневолоцкий рынок", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к индивидуальному предпринимателю Анисимовой Елене Ивановне с требованиями:

- признать действия предпринимателя Анисимовой Е.И. по организации розничного рынка на территории земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Карла Маркса (кадастровый номер 69:39:120512:01), принадлежащего ООО "Вышневолоцкий рынок" на праве постоянного бессрочного пользования, незаконными;

- возложить на предпринимателя Анисимову Е.И. обязанность прекратить организацию незаконной розничной торговли на территории земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Карла Маркса (кадастровый номер 69:39:120512:01), принадлежащего ООО "Вышневолоцкий рынок" на праве постоянного бессрочного пользования.

Определением от 02.02.2011 (в редакции определения об исправлении опечаток от 05.05.2011) суд принял отказ истца от иска в части требования о признании действий предпринимателя Анисимовой Е.И. по организации розничного рынка на территории земельного участка по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Карла Маркса (кадастровый номер 69:39:120512:01), принадлежащего ООО "Вышневолоцкий рынок" на праве постоянного бессрочного пользования, незаконными, производство по делу в этой части прекратил на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований в оставшейся части, согласно которому просит обязать предпринимателя Анисимову Е.И. прекратить организацию незаконной розничной торговли на территории земельного участка, расположенного относительно ориентира по почтовому адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Карла Маркса (кадастровый номер 69:39:0120412:18), принадлежащего ООО "Вышневолоцкий рынок" на праве постоянного бессрочного пользования.

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворено судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: администрация города Вышнего Волочка (далее - Администрация), Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышнем Волочке, Вышневолоцком, Бологовском, Спировском, Удомельском, Фировском районах (далее - Территориальный отдел).

Решением суда от 05.05.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в заявленном размере. Податель жалобы считает, что судом ненадлежащим образом исследованы обстоятельства дела, поскольку ответчик не имеет разрешения на организацию розничного рынка и не обладает статусом управляющей рынком компании, но предоставляет торговые места и организует массовую розничную торговлю. Ответчик не заключал с Обществом договоров о предоставлении торговых мест, и карточки продавцов, заверенные истцом, ответчику не выдавались. Кроме того, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку неправомерно указано на отсутствие доказательств принадлежности истцу на каком-либо праве спорного земельного участка.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу считает, что решение суда принято с нарушением норм действующего законодательства, с доводами подателя жалобы согласна, просит решение отменить, заявленные Обществом требования удовлетворить.

Предприниматель Анисимова Е.В. в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а выводы - соответствующими нормам действующего законодательства, просит в удовлетворении жалобы отказать, решение оставить без изменения.

Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Вышневолоцкий рынок" (правопреемник Товарищества с ограниченной ответственностью "Вышневолоцкий рынок") распоряжением мэра города Вышнего Волочка от 28.04.1999 N 439-1-р предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок общей площадью 22 054 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. К. Маркса, кадастровый номер 69:39:12 05 12:01, для обслуживания городского рынка. Данные обстоятельства подтверждаются также свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.1999 серии ТО N 693943.

Постановлением мэра города Вышнего Волочка от 19.06.2007 N 72 выдано разрешение на право организации розничного универсального рынка на территории города Вышний Волочек, по ул. К. Маркса, ООО "Вышневолоцкий рынок" сроком на пять лет и соответствующее разрешение от 20.06.2007 N 1.

Предприниматель Анисимова Е.И. является собственником торгового павильона общей площадью 109,6 кв.м (кадастровый номер 69:39:0120412:18:11) и торгового павильона общей площадью 114,3 кв.м (кадастровый номер 69:39:0120412:18:10), расположенных по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Карла Маркса, д. 59. Право собственности на данные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами серии 69-АБ N 579049 и серии 69-АБ N 579048.

Предприниматель Анисимова Е.И. с целью предоставления во временное пользование торговых мест, расположенных на территории принадлежащих ей на праве собственности торговых павильонов, заключила с арендаторами за плату, договоры аренды данных торговых мест от 07.05.2010 N 7/11, 12, от 07.05.2010 N 6/10а, 10б, от 07.05.2010 N 5/9, от 07.05.2010 N 4/5, от 07.05.2010 N 2/3, от 14.05.2010 N 20/2а, от 07.05.2010 N 1/1б, от 14.05.2010 N 21/2б, от 07.05.2010 N 15/9,8, от 07.05.2010 N 8/6, от 07.05.2010 N 9/6, от 07.05.2010 N 10/18, 1а, от 07.05.2010 N 11/1а, 1б, от 07.05.2010 N 12/2, от 25.12.2010 N 25/17,18, от 07.05.2010 N 13/3, от 07.05.2010 N 16/10а, 10б.

Общество, полагая, что предприниматель Анисимова Е.И. своими действиями нарушает права и законные интересы истца, обратилось в суд с иском о прекращении ею организации незаконной розничной торговли на территории земельного участка, расположенного относительно ориентира по почтовому адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Карла Маркса (кадастровый номер 69:39:0120412:18), принадлежащего ООО "Вышневолоцкий рынок" на праве постоянного бессрочного пользования (в уточненной редакции).

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал в связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявленных требований. Арбитражный апелляционный суд с выводами суда первой инстанции согласен.

Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность, регулируются Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 271-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 271-ФЗ розничный рынок - это имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 271-ФЗ рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации розничная торговля - это предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

Как следует из статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и единственным доказательством существования зарегистрированного права. Наличие или отсутствие государственной регистрации договора аренды имеет значение при разрешении споров о правах и обязанностях сторон по такому договору.

Из дела установлено, что предприниматель Анисимова Е.В. является собственником двух объектов недвижимого имущества, приобретенных по договорам купли-продажи: торгового павильона общей площадью 109,6 кв. м (кадастровый номер 69:39:0120412:18:11) и торгового павильона общей площадью 114,3 кв. м (кадастровый номер 69:39:0120412:18:10), расположенных по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Карла Маркса, д. 59.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ).

Право собственности на принадлежащие предпринимателю Анисимовой Е.В. объекты недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 69-АБ N 579049 и серия 69-АБ N 579048.

Впоследствии предприниматель Анисимова Е.В. заключила с арендаторами за плату договоры аренды данных торговых мест от 07.05.2010 N 7/11, 12, от 07.05.2010 N 6/10а, 10б, от 07.05.2010 N 5/9, от 07.05.2010 N 4/5, от 07.05.2010 N 2/3, от 14.05.2010 N 20/2а, от 07.05.2010 N 1/1б, от 14.05.2010 N 21/2б, от 07.05.2010 N 15/9,8, от 07.05.2010 N 8/6, от 07.05.2010 N 9/6, от 07.05.2010 N 10/18, 1а, от 07.05.2010 N 11/1а, 1б, от 07.05.2010 N 12/2, от 25.12.2010 N 25/17,18, от 07.05.2010 N 13/3, от 07.05.2010 N 16/10а, 10б.

Таким образом, с учетом норм, закрепленных в Законе N 271-ФЗ юридическое лицо вправе организовать рынок только в пределах принадлежащих ему объектов недвижимого имущества (как земельных участков, так и иных объектов - зданий, строений, сооружений).

При этом исходя из положений пункта 10 статьи 3, пункта 5 части 1 статьи 14 Закона N 271-ФЗ организация рынка предполагает заключение договоров о предоставлении торговых мест между управляющей рынком компанией и продавцами, непосредственно осуществляющими на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке.

Предприниматель Анисимова Е.В. в момент заключения договоров аренды являлась собственником предоставляемого в аренду имущества, однако непосредственной розничной торговли на спорном земельном участке не осуществляла.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не доказал факт нарушения его прав собственника действиями ответчика, носящими противоправный характер.

Суд первой инстанции указал, что в силу пункта 1 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ по договору продажи здания, сооружения или иной недвижимости новому собственнику передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Таким образом, новый собственник в силу закона приобретает право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

По договорам купли-продажи недвижимого имущества от 30.10.2009 ответчику было передано соответствующее недвижимое имущество, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 69-АБ N 579049 и серии 69-АБ N 579048, в связи с этим к предпринимателю Анисимовой Е.В. перешло в том числе и право на ту часть земельного участка, которая необходима для его использования, поэтому нахождение на земельном участке объектов недвижимости ответчика при отсутствии у него оформленных документов на землю не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка.

С учетом изложенных обстоятельств арбитражный апелляционный суд не усматривает нарушений в действиях предпринимателя Анисимовой Е.В., связанных с осуществлением организации незаконной розничной торговли на территории земельного участка, расположенного относительно ориентира по почтовому адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Карла Маркса (кадастровый номер 69:39:0120412:18).

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 05 мая 2011 года по делу N А66-10256/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вышневолоцкий рынок" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Носач

Судьи

А.Я. Зайцева А.В. Романова