Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2011 г. N 13АП-8571/11

г. Санкт-Петербург

13 июля 2011 г.

Дело N А26-9964/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Сериковой И.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8571/2011) ОАО "Муезерский леспромхоз" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.03.2011 г.. по делу N А26-9964/2010 (судья Кришталь Н.А.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к ОАО "Муезерский леспромхоз"

о взыскании 29 216 руб. 24 коп.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Открытому акционерному обществу "Муезерский леспромхоз" (далее - ОАО "Муезерский леспромхоз", Общество) о взыскании 29 216 руб. 24 коп. ущерба, причиненного лесам.

Решением суда от 18.03.2011 г.. исковые требования удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение от 18.03.2011 г.. отменить.

По мнению подателя апелляционной жалобы, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт незаконной рубки, принадлежность обнаруженной древесины к данному месту, установления лица, которое совершило лесонарушение.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ОАО "Муезерский леспромхоз" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 72-з от 22.12.2008 г.., в соответствии с которым Обществу передан в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 372364 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:19:00 00 00:078, расположенный в Республике Карелия, Муезерский район, северная, центральная и юго-западная части Муезерского кадастрового района, ГУ РК "Костомукшское центральное лесничество". Согласно пункту 1.4 договора лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины. Обществом были поданы лесные декларации об использовании лесов в 2009 году и в 2010 году.

В ходе проведения проверочных мероприятий в рамках соглашения "О взаимодействии Министерства внутренних дел по Республике Карелия и Министерства лесного комплекса Республики Карелия в работе по пресечению нарушений законодательства в сфере лесного комплекса на 2010 год" должностными лицами Министерства был выявлен факт осуществления заготовки сухостойной древесины (выборочная рубка) без подачи лесной декларации в кварталах 43, 44 Конец-Островского участкового лесничества, арендатором которых является ОАО "Муезерский леспромхоз". По данному факту составлены акт патрулирования лесного фонда от 03.03.2010 г.. и акт проверки соблюдения лесного законодательства на территории ГУ РК "Муезерское центральное лесничество".

В адрес Общества было направлено извещение N 242 от 11.03.2010 г.. с просьбой направить представителя 12.03.2010 г.. (к 09 час. 00 мин.) для участия в совместной проверке и составлении протокола о лесонарушении в кварталах 43, 44 Конец-Островского участкового лесничества. Извещение Обществом получено 11.03.2010 г.., что подтверждается входящим штампом.

Поскольку ОАО "Муезерский леспромхоз" явку своего представителя для участия в составлении протокола не обеспечило, протокол о лесонарушении N 1 к/о от 12.03.2010 г.. был составлен лесничим Конец-Островского участкового лесничества Бертман Ф.И. без участия представителя Общества. В протоколе зафиксировано нарушение, выразившееся в незаконной порубке сухостойной древесины в объеме 182,01 куб.м. в кварталах 43, 44 Конец-Островского участкового лесничества, которые не были задекларированы Обществом в лесной декларации. К протоколу составлены фототаблица, чертеж, перечетная ведомость, ведомость материально-денежной оценки и определен размер причиненного ущерба в сумме 29 216 руб. 24 коп.

ГУ РК "Муезерское центральное лесничество" направило в адрес ответчика претензионное письмо исх.N 1267 от 05.10.2010 г.. с предложением уплатить сумму ущерба в добровольном порядке в десятидневный срок. Претензионное письмо получено Обществом 06.10.2010 г.., что подтверждается входящим штампом (вход. N 946).

Поскольку ответчик добровольно уплату суммы ущерба, причиненного лесам, не произвел, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, являющееся органом исполнительной власти Республики Карелия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и правопреемником Министерства лесного комплекса Республики Карелия, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно пункту 3.4 договора аренды лесного участка N 72-з от 22.12.2008 г.. пользование лесным участком осуществляется на основании и в соответствии с лесной декларацией, заполнение и подача которой производится в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом первой инстанции, ответчиком были поданы лесные декларации на 2009 и 2010 годы с соответствующими приложениями. Однако в лесных декларациях на 2009 и на 2010 годы ответчиком не было заявлено об использовании лесов для заготовки древесины в кварталах 43, 44 Конец-Островского участкового лесничества.

Согласно пунктам 5.1.1, 5.1.3, 5.1.7 и 5.1.8 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного хозяйства, утвержденной Постановлением Госкомитета СССР по лесному хозяйству от 22.04.1986г. N 1 (далее - Инструкция) о каждом лесонарушении составляется протокол. В тех случаях, когда лесонарушителями являются предприятия, учреждения, организации, для подписания протокола должны быть приглашены их представители. Однако неявка в срок этих лиц не препятствует составлению протокола. В случае, если лесонарушитель установлен, но его не оказалось на месте совершения лесонарушения и его местожительство известно, лесонарушителю вручается под расписку либо направляется заказным письмом с сохранением почтовой квитанции извещение о времени и месте составления протокола. При неявке лесонарушителя письменное доказательство вручения ему извещения прилагается к протоколу как необходимое дополнение к нему. При отказе явиться для участия в составлении протокола, а также при отказе от подписания протокола об этом делается в нем оговорка, причем такой протокол считается надлежащим образом оформленным.

По смыслу приведенных пунктов Инструкции основным доказательством совершенного нарушения лесного законодательства является протокол, который должен быть подписан непосредственно представителем лесонарушителя, либо при неявке представителя лесонарушителя в суд представляются доказательства его извещения о времени и месте составления протокола.

В качестве доказательства совершения ОАО "Муезерский леспромхоз" лесонарушения Министерством представлен протокол о лесонарушении N 1 к/о от 12.03.2010 г.., который был составлен в отсутствие представителя Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола, что подтверждается штампом на извещении (л.д. 39 том 1).

Таким образом, истцом представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие факт совершения лесонарушения Обществом.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ущерб, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, размер которого составил 29 216 руб. 24 коп., рассчитан истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г.. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (пункт 3 Приложения N1 к постановлению), постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г.. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 г.. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Обоснованный контррасчет размера ущерба ответчиком не был представлен.

Довод ответчика о том, что незаконная рубка деревьев в кварталах 43, 44 Конец-Островского участкового лесничества производилась индивидуальным предпринимателем Серко М.Г., договор с которым у ОАО "Муезерский леспромхоз" отсутствует, в связи с чем отсутствует вина Общества в причинении ущерба, правомерно отклонен судом первой инстанции со ссылкой на часть 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, так как на Общество как на арендатора лесного участка в соответствии с пунктами 4.4.15, 4.4.21 договора возложена обязанность по выполнению работ по охране, защите лесов, осуществлению мониторинга переданного в аренду участка, информирования государственных органов о фактах незаконного использования лесов на арендуемой территории.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Министерства, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18 марта 2011 года по делу N А26-9964/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

И.А. Серикова Н.С. Полубехина