Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2011 г. N 11АП-6751/11

12 июля 2011 г.

Дело N А65-5506/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 июля 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани - не явился, извещен,

от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Казаньоргсинтез"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 мая 2011 года по делу N А65-5506/2011 (судья Гасимов К.Г.),

по заявлению открытого акционерного общества "Казаньоргсинтез" (ОГРН 1021603267674, ИНН 1658008723), г.Казань,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани, г. Казань, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, г. Москва,

о признании недействительными решения N 03-1-31/27 от 31.12.2010 г. "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" и требования N 671 от 23.03.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Казаньоргсинтез", Республика Татарстан, г. Казань, (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани, Республика Татарстан, г. Казань, (далее - ответчик N 1), Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, г.Москва (далее - ответчик N 2) о признании недействительными решения N 03-1-31/27 от 31.12.2010 г. "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" и требования N 671 от 23.03.2011 г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.05.2011 г. Арбитражный суд Республики Татарстан выделил в отдельное производство требование заявителя о признании недействительным требования N 671 от 23.03.2011 г. с присвоением делу номера А65-11828/2011.

Этим же определением настоящее арбитражное дело было передано на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что раздельное рассмотрение требований соответствует целям эффективного правосудия.

Поскольку местом нахождения ответчика является город Москва, дело N А65-5506/2011 о признании недействительными решения N 03-1-31/27 от 31.12.2010 г. "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, г.Москва, подлежит передаче на рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Не согласившись с выводами суда, ОАО "Казаньоргсинтез" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что рассмотрение требований заявителя в отдельных производствах не соответствует, а, напротив, противоречит целям эффективного правосудия.

Выделение одного из требований заявителя не приводит к упрощению рассмотрения дела.

Отдельных оснований для признания требования, выставленного ИФНС по Московскому району г. Казани, заявителем не приводится.

По обоим требованиям доказательственная база является полностью идентичной.

Выделение требования в отдельное производство приводит к необходимости для сторон по делу дважды представлять одни и те же доказательства.

Выделение требования в отдельное производство приводит к существенному затягиванию рассмотрения требований заявителя.

По мнению подателя жалобы, выделение требования в отдельное производство приводит к появлению вероятности принятия двух противоречащих друг другу судебных актов.

Податель жалобы также указывает, что арбитражный суд первой инстанции не имел правовых оснований передавать дело N А65-5506/2011 в Арбитражный суд г. Москвы, поскольку заявителем соблюдены правила подсудности и Арбитражным судом Республики Татарстан данное дело было принято к производству, оно должно быть рассмотрено по существу Арбитражным судом Республики Татарстан.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает определение суда законным и обоснованным, а также было представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом поступившего ходатайства рассмотрение дела проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Открытое акционерное общество "Казаньоргсинтез", Республика Татарстан, г. Казань, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани, Республика Татарстан, г. Казань, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, г.Москва, о признании недействительными решения N 03-1-31/27 от 31.12.2010 г. "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", а также требования N 671 от 23.03.2011 г., направленного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани.

Суд правильно посчитал необходимым в соответствии с частью 3 статьи 130 АПК РФ выделить требование заявителя о признании недействительными требования N 671 от 23.03.2011 г. Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани, РТ, в отдельное производство, поскольку признал, что раздельное рассмотрение требований соответствует целям эффективного правосудия.

В соответствии с частью 1 статьи 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Согласно части 3 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

Суд первой инстанции при выделении дел правомерно исходил из того, что законность или незаконность требования ИФНС России по Московскому району г. Казани в рамках судебного производства может быть установлена только путем проверки судом законности или незаконности решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, г. Москва, соответственно.

В силу пункта 3 части 2 статьи 39 АПК РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Также суд первой инстанции обоснованно установил, что поскольку местом нахождения ответчика является г. Москва, дело N А65-5506/2011 в части требования заявителя о признании недействительным решения N 03-1-31/27 от 31.12.2010 г. Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N3, г. Москва, подлежит передаче на рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Направление дела в Арбитражный суд г. Москвы без учета права заявителя на выбор между арбитражными судами, которым согласно статье 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подсудно дело, не является нарушением правил подсудности и безусловным основанием для отмены определения суда.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении ВАС от 21.12.2010 г. N ВАС-17186/10, определении ВАС от 19.11.2010 г. N ВАС-15443/10.

С учетом изложенного оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 мая 2011 года по делу N А65-5506/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

Т.С. Засыпкина С.Т. Холодная