Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2011 г. N 17АП-5396/11

г. Пермь

11 июля 2011 г.

Дело N А60-2396/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя ОАО "Свердловэнергосбыт" (ОГРН 1056604019757, ИНН 6608003408): не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица Отделение по Верхотурскому уезду Управления федерального казначейства по Свердловской области (ОГРН 1026602075500, ИНН 6640001148): не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 53 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области": не явились, извещены надлежащим образом

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Отделения по Верхотурскому уезду Управления федерального казначейства по Свердловской области (ответчика по делу)

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 апреля 2011 года

по делу N А60-2396/2011,

принятое судьей Ивановой С.О.

по заявлению ОАО "Свердловэнергосбыт"

к Отделению по Верхотурскому уезду Управления Федерального казначейства по Свердловской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 53 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"

о признании незаконными действий,

установил:

ОАО "Свердловэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действия Отделения по Верхотурскому уезду Управления Федерального казначейства по Свердловской области по возврату исполнительного листа от 11.08.2009 N 0068259, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу N А60-4361/09-С2 от 10.04.2009 о взыскании долга с ФБУ "Исправительная колония N53 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области" в пользу ОАО "Свердловэнергосбыт" и обязании Отделения по Верхотурскому уезду Управления Федерального казначейства по Свердловской области исполнить требования исполнительного листа от 11.08.2009 N0068259, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу А60-4361/09-С2 от 10.04.2009 о взыскании долга с ФБУ "Исправительная колония N53 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области" в пользу ОАО "Свердловэнергосбыт", в части взыскания процентов, подлежащих начислению на сумму основного долга без НДС (128961 рубль 52 копеек) по ставке 13% годовых за период со дня, следующего после вынесения решения по день уплаты долга (25.05.2009).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 апреля 2011 года заявленные требования удовлетворены.

Отделение по Верхотурскому уезду Управления федерального казначейства по Свердловской области (заинтересованное лицо), не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в соответствии со ст. 150 АПК РФ производство по делу подлежит прекращению, поскольку имеется вступивший в законную силу судебный акт, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям - решение суда от 03.02.2010 г..; при возврате исполнительных документов отделение руководствовалось решением суда от 03.02.2010 г.., следовательно, отсутствуют основания для признания действий отделения по возврату исполнительных документов незаконными.

ОАО "Свердловэнергосбыт" (заявитель по делу) и Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 53 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора) письменных отзывов на доводы апелляционной жалобы не представили.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.ст.156,266 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.10.2010 заявитель направил в адрес заинтересованного лица (предъявил повторно) исполнительный лист N 0068259, выданный 11.08.2009 на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 10.04.2009 по делу N А60-4361/2009-С2 о взыскании с Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N53 ГУФСИН ПО Свердловской области" в пользу заявителя задолженности в сумме 157270 рублей 15 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 16.01.2008 по 27.02.2009, в размере 45716 рублей 26 копеек, а также процентов, начисленных на сумму долга без НДС по ставке 13% годовых за период со дня, следующего после вынесения решения, по день уплаты долга и 5 559 рублей 73 копеек в возмещение расходов по госпошлине.

К указанному исполнительному листу были приложены заверенные судом копии решения суда от 14.04.2009, определения от 11.06.2009 об исправлении опечатки, определения от 19.08.2010 об исправлении опечатки, расчет открытых процентов.

Заинтересованное лицо приняло исполнительный лист к исполнению, и 01.11.2010 перечислило на расчетный счет взыскателя сумму процентов - 45716 рублей 26 копеек и сумму возмещения расходов по уплате госпошлины - 5559 рублей 73 копеек.

Вместе с тем, в части процентов, подлежащих начислению на сумму долга без НДС по ставке 13% годовых, за период со дня, следующего после вынесения решения, по день уплаты долга (фактическая уплата долга в размере 157270 рублей 15 копеек произведена 25.05.2009) требование исполнительного документа исполнено не было.

09.11.2009 вышеназванный исполнительный лист возвращен взыскателю с отметкой о частичном исполнении.

К исполнительному листу приложено заключение от 02.11.201- N 02- 02/418, в котором указано, что ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ определено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте РФ.

Считая действия заинтересованного лица по отказу в исполнении требований исполнительного листа в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащих начислению на сумму основного долга без НДС (128961 рубль 52 копеек) по ставке 13% годовых за период со дня, следующего после вынесения решения по день уплаты долга (25.05.2009) незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что поскольку информацией о сроке погашения основного долга, в первую очередь, обладает орган, на который возложены обязанности по исполнению судебных актов, то и расчет суммы процентов, подлежащих взысканию с должника по день фактической уплаты долга должен производить орган, исполняющий судебный акт.

Данные выводы суда являются верными, соответствуют нормам материального права и обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что требование о признании незаконными действий может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если действие не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого действия недействительным.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений раздела 7 АПК РФ исполнение судебных актов арбитражных судов является стадией арбитражного процесса.

Таким образом, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.04.2009 по делу N А60-4361/2009-С2 и выданный на его основании исполнительный лист обязательны для исполнения, в частности, заинтересованным лицом, в том числе и в части взыскания процентов подлежащих начислению на сумму основного долга без НДС по ставке 13% годовых за период со дня, следующего после вынесения решения, по день уплаты долга.

В соответствии с п. 1 ст. 241 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Исходя из смысла указанной правовой нормы правом на обращение в орган Федерального казначейства обладает, за исключением суда, именно взыскатель, при этом сообщаются реквизиты счета только взыскателя.

Согласно п. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации одновременно с исполнительным документом взыскатель или суд представляет в орган Федерального казначейства документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно: надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Как следует из материалов дела, все действия, предусмотренные вышеуказанными нормами, заявителем были совершены, исполнительный документ со всеми прилагающимися к нему документами представлен в Отделение, что последним не оспаривается.

Согласно п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ основаниями для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, являются: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительный лист серии АС N 0068259 от 11.08.2009 г.. направлен взыскателем в Отделение в полном соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ, данный исполнительный лист отвечает требованиям АПК РФ и ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", для возврата листа без исполнения в полном объеме оснований у Отделения в арбитражный суд не имелось.

Правила расчета процентов за пользование чужими денежными средствами установлены ст. 395 Гражданского кодекса РФ, а также Постановлением Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 13, 14 от 08.10.1998 г.

Таким образом, обязательность исполнения исполнительного листа следует из положений ст. 16 АПК РФ, правила расчета процентов за пользование чужими денежными средствами установлены ст. 395 ГК РФ, а также Постановлением Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 13, 14 от 08.10.1998 г.

Поскольку, как обоснованно указал суд первой инстанции, информацией о сроке погашения основного долга, в первую очередь, обладает орган, на который возложены обязанности по исполнению судебных актов, то и расчет суммы процентов, подлежащих взысканию с должника, со дня, следующего после вынесения решения по день фактической уплаты долга должен производить орган, исполняющий судебный акт, по правилам, установленным Гражданским кодексом РФ и указанным выше Постановлением Пленумов.

Таким образом, Отделение после перечисления суммы основного долга обязано было произвести расчет процентов, подлежащих взысканию с должника по день фактической уплаты долга, и перечислить эту сумму взыскателю.

Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда указывает, что в соответствии со ст. 150 АПК РФ производство по делу подлежит прекращению, поскольку имеется вступивший в законную силу судебный акт, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям - решение суда от 03.02.2010 г..; при возврате исполнительных документов отделение руководствовалось решением суда от 03.02.2010 г.., следовательно, отсутствуют основания для признания действий отделения по возврату исполнительных документов незаконными.

Данный довод был исследован судом первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Так, суд первой инстанции обоснованно отметил, что арбитражным судом Свердловской области рассматривался спор по заявлению ОАО "Свердловэнергосбыт" к Отделению по Верхотурскому уезду Управления Федерального казначейства по Свердловской области о признании незаконными действий по отказу в исполнении исполнительного листа N 0068259.

Однако, согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.1997 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

При этом п.4 ст.46 указанного закона предусмотрено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 указанного закона.

В судебном заседании установлено, что ранее (29.09.2009) заявитель направлял заинтересованному лицу для исполнения исполнительный лист, который был возвращен без исполнения, что явилось предметом спора в деле А60-58401/2009-С9.

После устранении недостатков, связанных с неверным наименованием в исполнительном листе должника, заявитель повторно предъявил исполнительный лист к взысканию 06.10.2010 и указанный исполнительный лист был исполнен частично.

Суд первой инстанции верно отметил, что применительно к настоящему спору, изложенное означает, что в данном деле оспариваются самостоятельные действия заинтересованного лица по возврату 02.11.2010 исполнительного листа взыскателю, явившиеся следствием повторного предъявления исполнительного листа к исполнению. Соответственно, оснований полагать, что предмет и основания настоящего спора и ранее рассмотренного спора между теми же лицами, одни и те же, у суда первой инстанции не имелось. Иное, означало бы лишение взыскателя права на защиту при возникновении спора, связанного с повторным предъявлением исполнительного листа к взысканию.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемые действия казначейства являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования ОАО "Свердловэнергосбыт" правомерно удовлетворены.

В результате изложенного решение суда от 21 апреля 2011 года следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения по Верхотурскому уезду Управления Федерального казначейства по Свердловской области - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 апреля 2011 года по делу N А60-2396/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения по Верхотурскому уезду Управления Федерального казначейства по Свердловской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н. М. Савельева

Судьи

Г. Н. Гулякова С. Н. Сафонова