Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2011 г. N 11АП-4307/11

11 июля 2011 г.

Дело N А72-5026/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июля 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Радушевой О.Н.

судей Каплина С.Ю., Садило Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания Холмецкой Е.А.,

стороны - не явились, извещены,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7 апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 7 по Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2011 года по делу N А72-5026/2009 (судья Г.Б. Рождествина) по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Ульяновской области о признании незаконными действия (бездействия) конкурного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива "Лесные поляны" (ИНН 7310000910, ОГРН 1027300546448) Сулеймановой М.С.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной Инспекции Федеральной Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании сельскохозяйственного производственного кооператива "Лесные поляны" (далее - СПК "Лесные поляны") несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника, о введении в отношении него процедуры конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.08.2009 г.. на основании положений Федерального закона от 26.10.2002 г.. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) СПК "Лесные поляны" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на три месяца, конкурсным управляющим утверждена Сулейманова Марьям Савбяновна, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организация "Ассоциация антикризисных управляющих".

Приказами Федеральной налоговой службы от 24.02.2010 г.. N ММ-7-4/67, Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области от 04.03.2010 г.. N 16-01-03/039 Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Димитровграду Ульяновской области и Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Ульяновской области реорганизованы путем слияния в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Ульяновской области.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ульяновской области (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением от 14.12.2010 г.. о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Сулеймановой М.С., выразившихся в ненадлежащем осуществлении мероприятий по регистрации земельного участка площадью 6 га (кадастровая выписка о земельном участке от 02.04.2010 г.. N 7308/201/10-2289), включению его в конкурсную массу, что повлекло необоснованное затягивание срока конкурсного производства в отношении СПК "Лесные поляны".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2011 года по делу N А72-5026/2009 жалоба ФНС России оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с принятым определением суда, Межрайонная ИФНС России N 7 по Ульяновской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2011 года по делу N А72-5026/2009, как незаконное и необоснованное, жалобу удовлетворить, признать незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего Сулеймановой М.С., выразившихся в ненадлежащем осуществлении мероприятий по регистрации земельного участка площадью 6 га (кадастровая выписка о земельном участке от 02.04.2010 г.. N7308/201/10-2289), включению его в конкурсную массу, что повлекло необоснованное затягивание срока конкурсного производства в отношении СПК "Лесные поляны".

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

От заявителя апелляционной жалобы поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 60 Закон о банкротстве предусмотрена возможность подачи заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В статьях 20.3, 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" закреплен основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

В силу статьи 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Из материалов дела усматривается, что у должника имеются земельные участки, целевое назначение которых - ведение сельского хозяйства, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю N 72556 от 1998 г.., N 72244 от 03.03.1997 г..

19.02.2010 г.. СПК "Лесные поляны" в лице конкурсного управляющего Сулеймановой М.С. (Заказчик) и ООО "Жемчужина-К" заключили договор, по которому Заказчик поручает и обязуется оплатить, а Агент обязуется от имени и за счет Заказчика произвести подготовку документов на земельный участок, стоимость услуг - 50 000 руб.

26.02.2010 г.. ООО "РА "Жемчужина" (Исполнитель) и СПК "Лесные поляны" в лице конкурсного управляющего Сулеймановой М.С. (Заказчик) заключили договор об оказании услуг по подготовке документов, согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется выполнить услуги по подготовке документов для регистрации права собственности Заказчика на земельный участок, расположенный севернее и западнее земельного участка по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Куйбышева, 346 "б", принадлежащий Заказчику на праве собственности, и для последующей продажи указанного земельного участка.

Пунктом 1.3 договора установлено, что Исполнитель обязуется выполнить:

- подготовить план границ земельного участка;

- межевание земельного участка;

- фотосьемка земельного участка;

- подготовить постановление о присвоении адресата земельному участку;

- заказать и получить сведения о смежниках;

- подготовить постановление о формировании земельного участка;

- поставить земельный участок на кадастровый учет;

- зарегистрировать права собственности на земельный участок.

Согласно пункту 1.4 ориентировочный срок готовности документов - три месяца с момента начала работ.

Из промежуточного акта выполненных работ от 25.01.2011 г.. к договору от 19.02.2010 г.. усматривается, что ООО "Жемчужина-К" оказало должнику следующие услуги: консультирование по порядку оформления документов на земельный участок, согласование с организациями и учреждениями порядка оформления документов на земельный участок.

Согласно промежуточному акту выполненных работ от 25.01.2011 г.. к договору об оказании услуг по подготовке документов от 26.02.2010 г.. ООО "РА "Жемчужина" оказало следующие услуги: межевание земельного участка, геодезическая съемка земельного участка, топографическая съемка земельного участка, подготовка проекта границ земельного участка, согласование проекта границ земельного участка, присвоение адреса земельному участку.

Согласно письму Муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда" от 19.01.2011 г.. N 35 руководителю ООО "Жемчужина-К" проект границ земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Куйбышева, 346 "б", не согласован.

В материалы дела конкурсным управляющим представлен проект межевания земельного участка с подписью директора МУ "УАиГ". Таким образом, проект был согласован руководителем Муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда" в январе 2011 г.., о чем свидетельствует также акт выполненных работ от 25.01.2011 г..

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд апелляционной инстанции исследовав материалы дела, не находит оснований для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего по осуществлению мероприятий по межеванию и регистрации земельного участка незаконными, отсутствуют нарушение положений ст.129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве).

К тому же в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о намеренном затягивании конкурсным управляющим процедуры конкурсного производства и наличии виновных действий конкурсного управляющего в не оформлении документов на земельный участок.

Руководствуясь вышеизложенным, требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2011 года по делу N А72-5026/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N7 по Ульяновской области, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

С.Ю. Каплин Г.М. Садило