Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2007 г. N 16АП-1309/07

г. Ессентуки

26 октября 2007 г.

Дело N А20-611/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2007 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2007 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего Параскевовой С. А.,

судей Сулейманова З.М., Баканова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сулеймановым З.М.,

с участием в судебном заседании представителей:

ЗАО ПКТИ "Каббалкпроект" Айбазова Ф. Г. (директор),

Краснодарского университета МВД России Шхагажоева А. С. (доверенность от 17.01.07 г.),

рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу ЗАО ПКТИ "Каббалкпроект", г. Нальчик на решение Арбитражного суда КБР от 18 июля 2007 года по делу N А20-611/2007 по иску ЗАО ПКТИ "Каббалкпроект" к Краснодарскому университету МВД России в лице Нальчикского филиала об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (судья Асабина Н. П.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Проектно-конструкторско-технологический институт "Каббалкпроект" (далее - Институт) заявлен иск к Краснодарскому университету Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице его Нальчикского филиала (далее - Университет) (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений) об аннулировании записи N 07-01/09-55/2004-201 от 29.12.04. о государственной регистрации за Университетом права оперативного управления на подвальное помещение площадью 188 квадратных метров в административном здании по улице Чеченской, 31 в городе Нальчике (далее - подвал).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минимущества КБР), Управление Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - УФРС), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Агентство).

Решением арбитражного суда КБР от 18 июля 2007 года в иске отказано.

Суд первой инстанции обосновал свое решение следующим: административное здание (учебный корпус) по ул.Чеченской,31 в г.Нальчике включено в реестр федеральной собственности, в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи: N 07-01/09-63/2004-558 от 30.11.04 о государственной регистрации права федеральной собственности, 307-01/09-55/2004-201 от 29.12.04 о государственной регистрации права оперативного управления за Краснодарской академией МФ МВД РФ на основании постановления Правительства КБР от 15.10.04 N 305-ПП "О передаче в федеральную собственность зданий и сооружений, занимаемых Нальчикским филиалом Краснодарской академии МВД РФ" из республиканской собственности КБР переданы в федеральную собственность здания и сооружения, занимаемые Нальчикским филиалом Краснодарской Академии МВД РФ по адресу: г. Нальчик, ул. Чеченская, 31, в том числе подвал (акт приема-передачи от 09.11.04). Институт не представил доказательства прав собственности на спорное подвальное помещение. Из материалов дела видно, что спорная недвижимость в порядке, установленном законами о приватизации, не приватизирована Институтом, являющимся акционерным обществом, распоряжения Кабинета Министров КБР и Госкомимущества КБР не могли являться достаточным законным основанием для безвозмездной передачи государственного имущества. Передача спорного подвала в собственность Институту является приватизацией государственного имущества способом, не предусмотренным законом, и в силу ст.168 ГК РФ эта сделка ничтожна. Поскольку спорное имущество не было приватизировано в установленном порядке, собственник имел право им распоряжаться, что и было впоследствии совершено путем передачи имущества в федеральную собственность. При регистрации прав оперативного управления федеральной собственностью нарушений допущено не было, оснований для аннулирования записи в ЕГРП не имеется, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Институт, не согласившись с принятым решением, обжаловал его в апелляционном порядке, указав в апелляционной жалобе следующие доводы: С 1987 г. Институт входил в состав объединения "Каббалкстрой". Здание было построено за счет средств объединения. В 1990 г. Институт стал арендным коллективом и заключил договор аренды занимаемых помещений на условиях зачета арендной платы в счет стоимости выкупа здания. За 1990-91 арендными платежами Институт переплатил стоимость помещений, объединение приказом от 25.02.92 передало здание с баланса Учебно-курсового комбината в собственность Института. По предложению Госкомимущества КБР помещения, занимаемые Институтом, были обменены на другие помещения, на которые на основании Распоряжения КМ КБР N 399-р от 21.07.1994, распоряжения ГКИ КБР N 612 от 01.08.1994 Фондом имущества КБР от 06.10.1994 выдано свидетельство о собственности. Подвал принадлежит Институту, никому его Институт не передавал, в связи с чем право на подвальное помещение за академией МВД РФ зарегистрировано незаконно. Просит решение суда отменить, принять новое решение об аннулировании государственной регистрации права на недвижимое имущество за Нальчикским филиалом Краснодарской академии МВД РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу Университет с жалобой не согласен. Указал в жалобе, что договором аренды от 23.11.1989, заключенным между Министерством строительства в южных районах РСФСР с Арендным проектно-промышленно-строительным объединением "Каббалкпроектстрой" было предусмотрено, что имущество, переданное в аренду, остается собственностью государства, что подтверждено решением Высшего Арбитражного суда КБР от 11.05.1994 по делу N 59/1. В дальнейшем спорное здание на законных основаниях передано в Федеральную собственность и закреплено в оперативном управлении за Университетом. Основания для аннулирования регистрации прав оперативного управления не имеется.

В судебное заседание представители Минимущества КБР, УФРС и Агентства, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ПКТИ "Каббалкпроект" поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней. Просил решение Арбитражного суда КБР от 18 июля 2007 года отменить, принять новое решение об аннулировании государственной регистрации права на недвижимое имущество по адресу: г. Нальчик, ул. Чеченская, 31, зарегистрированное 29.12.2004 года.

В судебном заседании представитель Краснодарского университета МВД России поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии с требованиями статей 266-271 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, данные ими в судебном заседании, приходит к выводу, что решение Арбитражного суда КБР от 18 июля 2007 года надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.06.94. Кабинетом Министров Кабардино-Балкарской Республики принято постановление N 134 "О размещении в городе Нальчике полка милиции МВД КБР", пунктом 1 которого Госкомимуществу КБР поручено передать на баланс МВД КБР с баланса Нальчикского строительного техникума учебный корпус и здание общежития по улице Чеченской, 31; с балансов УПК "Строитель" и АПКТИ "Каббалкпроект" здание учебного корпуса (1-3), включая подвальные помещения, по улице Чеченской, 31; пунктом 2 Госкомимуществу КБР разрешено произвести приватизацию арендных предприятий УПК "Строитель" и АПКТИ "Каббалкпроект" путем выкупа арендованного имущества.

Распоряжением N 399-р от 21.07.94. Кабинет Министров КБР разрешил Госкомимуществу КБР произвести безвозмездную передачу в собственность АПКТИ "Каббалкпроект" в счет изъятых у него производственных площадей объекты государственной собственности остаточной стоимостью 238,16 тыс. руб., в том числе подвал УПК "Строитель" площадью 188,8 кв.м.

Госкомимуществом КБР 01.08.94. издано распоряжение N 612 о передаче коллективу АПКТИ "Каббалкпроект" безвозмездно объектов государственной собственности, в том числе подвала УПК "Строитель" площадью 188,8 кв.м. На основании названного распоряжения фонд имущества КБР выдал АПКТИ "Каббалкпроект" свидетельство N 21 от 06.10.94. о собственности на подвальное помещение N 10 площадью 188,8 кв.м. здания УПК "Строитель" по улице Чеченской, 31.

05.01.95. директор АПКТИ "Каббалкпроект" и командир полка МВД КБР подписали протокол об обмене подвальными помещениями в здании по улице Чеченской, 31: подвал, расположенный у входа в здание, - на подвал, расположенный в торце здания.

15.08.98 года Правительством Кабардино-Балкарской Республики принято постановление N 392 "О передаче зданий и сооружений, занимаемых полком патрульно-постовой службы МВД КБР на баланс Нальчикского филиала Ростовского института МВД РФ" (последний приказом по МВД РФ от 01.09.03. N 700 реорганизован в Нальчикский филиал Краснодарской академии МВД РФ).

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.04. N 305-ПП "О передаче в федеральную собственность зданий и сооружений, занимаемых Нальчикским филиалом Краснодарской академии МВД РФ" из республиканской собственности Кабардино-Балкарской Республики переданы в федеральную собственность здания и сооружения, занимаемые Нальчикским филиалом Краснодарской академии по адресу: город Нальчик, улица Чеченская, 31 в том числе подвал (акт приема-передачи от 09.11.04.).

Административное здание (учебный корпус) по улице Чеченской, 31 в городе Нальчике включено в реестр федеральной собственности, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) внесены записи : N 07-01/09-63/2004-558 от 30.11.04. о государственной регистрации права федеральной собственности (свидетельство N 07 АЕ 682626); N 07-01/09-55/2004-201 от 29.12.04. о государственной регистрации права оперативного управления за Краснодарской академией МВД РФ (свидетельство N 07 АЕ 683095). В связи с неверным указанием в записи о регистрации площади здания, 03.02.06. УФРС внесены в ЕГРП изменения, выдано свидетельство 07 АД N 026269 от 03.02.06. В связи с реорганизацией Краснодарской академии МВД РФ в университет, 29.12.06. выдано новое свидетельство о регистрации за университетом права оперативного управления на учебный корпус с подвалом, в том числе его спорной части.

Постановление Правительства КБР от 15.10.04 N 305-ПП о передаче зданий и сооружений, занимаемых Нальчикским филиалом Краснодарского университета МВД РФ, в федеральную собственность никем не оспорено. Надлежащие доказательства принадлежности спорного подвального помещения на праве собственности Институту не представлены. Свидетельство от 6 октября 1994 г. о праве собственности, выданное Фондом имущества КБР таким доказательством не является. Решением Высшего Арбитражного суда КБР от 11 мая 1994 г. по делу N 59/1 в иске Института к Госкомимуществу КБР о признании права собственности на производственные помещения по ул.Чеченская, 31 в г.Нальчике отказано со ссылкой на невыполнение истцом требований Указа Президента РФ от 14.10.1992 г. "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду".

Суд первой инстанции правильно указал в решении, что спорное имущество Институтом не было приватизировано в установленном действующим в тот период законодательством порядке, передача спорного имущества в собственность Института судом правильно расценена судом как ничтожная сделка, не порождающая правовых последствий в соответствии со ст. 167 ГК РФ.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда КБР от 18 июля 2007 года по делу N А20-611/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО Проектно-конструкторско-технологический институт "Каббалкпроект" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий:

С. А. Параскевова

Судьи

З. М. Сулейманов А. П. Баканов