Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2011 г. N 13АП-11633/11

г. Санкт-Петербург

07 июля 2011 г.

Дело N А56-3495/2011

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Фокина Е.А.,

по заявлению ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу,

3-е лицо: ООО "Строительная компания "Альянс"

об оспаривании решения от 22.12.2010 по делу N 94-660/10

установил:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации" (далее - Университет, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит признать недействительным Решение по делу N 94-660/10 от 22.12.2010 г., вынесенное Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Санкт-Петербургу (далее - Управление), обязать управление устранить нарушения прав заявителя путем отказа от привлечения к административной ответственности прекратить размещать в сети Интернет сведения о заявителе.

Решением суда от 04.05.2011 заявленные требования частично удовлетворены, признано незаконным решение УФАС по Санкт-Петербургу от 22.10.2010 по делу N 94-660/10 в части признания в действиях Университета нарушения п.1 ч.3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов; в остальной части заявленных требований отказано.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, не согласившись с решением суда, заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение от 04.05.2011 в части признании незаконным решения Управления по делу N 94-660/10 и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Апелляционная жалоба подана Управлением 20.06.2011, что подтверждается штампом Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, то есть с пропуском установленного срока.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Одновременно с апелляционной жалобой Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Объясняя причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, УФАС ссылается на позднее получение копии обжалуемого решения, прилагая к жалобе копию судебного акта с входящей отметкой Управления N 6403 от 16.05.2011.

Таким образом, Управление считает, что оно было лишено времени на ознакомление с мотивировочной частью решения и на подготовку апелляционной жалобы для подачи в суд установленный законом месячный срок.

Апелляционный суд обращает внимание подателя апелляционной жалобы на то, что полный текст обжалуемого решения был изготовлен 04.05.2011 и опубликован на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ 10.05.2011, что позволяло Управлению ознакомиться с мотивировочной частью решения и подготовить апелляционную жалобу в установленный законом месячный срок.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не усматривает уважительных причин для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока обжалования судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано, апелляционная жалоба подлежит возврату заявителю.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает в возврате апелляционной жалобы Управления отказа в доступе к правосудию. Суд обращает внимание подателя на то, что 21.06.2011 была принята к производству апелляционная жалоба ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации" - заявителя по делу N А56-3495/2011 и назначена к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного апелляционного суда на 04 августа 2011 года в 11 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65, зал 211.

Таким образом, в соответствии с ч.5 ст. 268 АПК РФ УФАС по Санкт-Петербургу вправе заявить о проверке законности и обоснованности решения суда в полном объеме.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать УФАС по Санкт-Петербургу в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

2. Апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11633/2011) возвратить заявителю.

3. После устранения обстоятельств, указанных в определении, лицо, подавшее жалобу, вправе вновь обратиться с жалобой в общем порядке.

4. Определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Приложение: апелляционная жалоба на 4 листах и приложенные документы на 12 листах.

Судья

Е.А. Фокина