Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2011 г. N 07АП-4651/11

г. Томск

Дело N 07АП-4651/11

13 июля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2011 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Журавлевой В.А., Кривошеиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М. без использования средств аудиозаписи

при участии: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 21.04.2011 года по делу N А27- 2302/2011 (судья Мишина И.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Маркет" (ОГРН1024201671438, ИНН4217049506)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области (ОГРН1044217029768)

о признании незаконными бездействия налогового органа, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Маркет" (далее по тексту - ООО "Бизнес Маркет", Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области (далее по тексту - ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка, Инспекция, налоговый орган, апеллянт) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисчислении и неперечислении из бюджета процентов за пользование излишне взысканным налогом, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем перечисления на расчетный счет налогоплательщика суммы процентов в размере 85 320 рублей 43 копейки.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.04.2011 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования ООО "Бизнес Маркет".

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что налоговый орган действовал в соответствие с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НУК РФ), права и законные интересы Общества не нарушены, по заявлению налогоплательщика от 28.10.2010 года налоговым органом в установленный пунктом 2 статьи 79 НК РФ срок принято решение о возврате налога, штрафа, пени в общем размере 3 941 570 рублей 09 копеек, оснований для начисления процентов на указанную сумму взысканного налога не имелось.

Подробно доводы ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка изложены в апелляционной жалобе.

Письменный отзыв ООО "Бизнес Маркет" на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились.

Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 21.04.2011 года, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, решением ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка от 15.03.2010 N 1184 ООО "Бизнес Маркет" привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в общем размере 37 222 рублей 40 копеек, Обществу начислены пени в общем размере 1 960 787 рублей 56 копеек за несвоевременную уплату налогов и предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость и по налогу на прибыль организаций в общем размере 4 600 249 рублей.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области от 21.05.2010 N 345 решение от 15.03.2010 N 1184 изменено в части отмены налога на прибыль в сумме 1 910 439 рублей, пени в сумме 836 321, 18 рубль и налоговых санкций в размере 1 537, 20 рублей, утверждено.

Обществу направлено требование от 31.05.2010 N 92708 об уплате налога (сбора), пени, штрафа на общую сумму 3 849 961, 58 рубль.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик в добровольном порядке не уплатил указанную сумму, 21.06.2010 налоговым органом в порядке статьи 46 НК РФ принято решение N 14368 о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

В связи с неуплатой Обществом доначисленной решением Инспекции 15.03.2010 N 1184 недоимки по налогам в адрес налогоплательщика также выставлены требования от 21.06.2010 NN 104300 - 104302, от 19.08.2010 NN 115132, 115133 от 12.07.2010 NN 109319 - 109321 об уплате пени, начисленной на указанную недоимку за период, не вошедший в решение Инспекции (последующий период).

Неисполнение в срок требований повлекло принятие налоговым органом в порядке статьи 46 НК РФ решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 19.07.2010 N N 16833- 16835, от 20.09.2010 NN 23579, 23580, от 12.07.2010 NN 21259, 21260.

Соответствующие инкассовые поручения на списание и перечисление в бюджет денежных средств направлены налоговым органом в филиал "ТрансКредитБанка" в г. Новокузнецке и фактически исполнены последним 30.07.2010, 20.08.2010, 27.08.2010, 15.09.201021.09.2010 и 22.09.2010.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.08.2010 по делу N А27-8003/2010, оставленным без изменения постановлением от 02.11.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, решение ИФНС России по Центральному району города Новокузнецка Кемеровской области от 15.03.2010 N 1184 в оспариваемой заявителем части признано недействительным.

28.10.2010 ООО "Бизнес Маркет" обратилось в ИФНС России по Центральному району города Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о возврате суммы излишне взысканных налогов, пеней и штрафных санкций в общем размере 3 941 570, 09 рублей с начисленными на эту сумму процентами.

По результатам рассмотрения указанного заявления Инспекция приняла решения от 11.11.2010 N N 16912 - 16922 о возврате Обществу излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов (о чем извещением от 15.11.2010 N 9607 уведомила налогоплательщика) без начисления на данную сумму процентов.

Заявление ООО "Бизнес Маркет" от 01.12.2010 о перечислении начисленных на указанную сумму в порядке пункта 5 статьи 79 НК РФ процентов на расчетный счет Общества, налоговым органом оставлено без удовлетворения (письмо от 21.12.2010 N 03-43/26038), что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из применения к указанным правоотношениям положений пункта 10 статьи 176 НК РФ; заявительного характера возврата сумм налога; необоснованности исчисления процентов с момента вступления в законную силу судебного акта по оспариваемым решениям налогового органа.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обязанность по уплате суммы недоимки, пени и штрафных санкций, фактически взысканных с налогоплательщика в порядке статьи 46 НК РФ на основании решений от 21.06.2010 N 14368, от 19.07.2010 NN 16833 - 16835, от 20.09.2010 NN 23579, 23580, от 12.07.2010 NN 21259, 21260 посредством направления в банк инкассовых поручений, возникла у налогоплательщика на основании принятого налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки решения от 15.03.2010 N 1184, признанного решением от 13.08.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленного без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2010, недействительным в части доначисления налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, соответствующих сумм пени и штрафов по взаимоотношениям с ООО"Ариста" и ООО "РегионТехМонтаж".

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, доначисленная по решению налогового органа от 15.03.2010 N 1184 и списанная со счета налогоплательщика в банке в порядке статьи 46 НК РФ задолженность в общем размере 3 941 570 рублей 09 копеек является излишне взысканной, обязанность по уплате указанной суммы у налогоплательщика не возникла, соответственно, отсутствовали основания для ее принудительного взыскания.

Согласно пункту 1 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов (пункт 9 статьи 79 НК РФ).

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму (пункт 3 статьи 79 НК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Материалами дела установлено, что возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы налогов, пени и штрафов произведен на основании решений Инспекции от 11.11.2010 N N 16912 - 16922 без начисления процентов.

На основании пункта 5 статьи 79 НК РФ проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств, соответственно подлежат возмещению со дня фактического взыскания по дату фактического возврата незаконно взысканных сумм, в связи с чем необоснованными являются доводы налогового органа о начислении процентов с момента вступления решения Арбитражного суда Кемеровской области от 13.08.2010 года по делу А27-8003/2010 в законную силу.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности расчета начисленных процентов в сумме 85320 рублей 43 копейки, который налоговым органом не оспаривался.

Доводы апеллянта, в том числе о возврате излишне взысканной задолженности в пределах установленного пунктом 2 статьи 79 НК РФ срока, не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Как правильно указал суд первой инстанции, проценты в порядке пункта 5 статьи 79 НК РФ начисляются не в связи с нарушением налоговым органом сроков возврата излишне взысканных сумм, а в связи с их излишним взысканием.

При таких обстоятельствах заявленные ООО "Бизнес Маркет" правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы в силу части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ как освобождающих Инспекцию от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, судом апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21 апреля 2011 года по делу N А27-2302/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

В.А. Журавлева С.В. Кривошеина