Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2011 г. N 07АП-4955/11

г. Томск

Дело N 07АП-4955/11

14 июля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Журавлевой В.А., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левенко А.С. без использования средств аудиозаписи

при участии: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 18)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 29.04.2011 года по делу N А27- 3169/2011 (судья Драпезо В.Я.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "БизнесКарКузбасс" (ОГРН 1054205236766,ИНН 4205094825)

к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 18)

о признании недействительными решений и требования,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "БизнесКарКузбасс" (далее по тексту - ООО "БизнесКарКузбасс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 18) (далее по тексту - ГУ - КРОФСС РФ, апеллянт) от 19.12.2010 N 64 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и требования от 13.01.2011 N1н/с об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей; решения от 10.02.2011 N1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.04.2011 года заявление ООО "БизнесКарКузбасс" удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ - КРОФСС РФ обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить по основаниям неправильного применения судом норм материального права.

Доводы жалобы мотивированы неправильным истолкованием судом статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Закон N 165-ФЗ), пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N184 "Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пунктов 4,7,8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N765 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации", поскольку из смысла данных норм следует, что страховые взносы подлежат начислению не только на выплаты за труд, но и на доходы, полученные работником независимо от выполняемой работником трудовой функции, к каковым относятся доходы работников, на которые страховщиком начислены страховые взносы: материальная помощь, оказанная работникам в связи с рождением ребенка, отпуском, проведением операции; на суммы ценных подарков к 50-летию; на суммы подарков, выданных работникам к 23 февраля и 8 марта; на суммы подарков, выданных работникам для детей (книги, пластиковые карты, школьные тетради).

Подробно доводы ГУ - КРОФСС РФ изложены в апелляционной жалобе.

ООО "БизнесКарКузбасс" в отзыве (поступил в суд 06.07.2011 года) возражает против доводов апелляционной жалобы по изложенным в нем основаниям, просит в удовлетворении апелляционной жалобы ГУ - КРОФСС РФ отказать.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в период с 27.09.2010 года по 30.09.2010 года ГУ - КРОФСС РФ проведена документальная выездная проверка ООО "БизнесКарКузбасс" по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2008 года по 31.12.2009 года.

По результатам проверки 09.11.2010 года ГУ - КРОФСС РФ составлен акт N 18000192 н/с (том 1, листы дела 13-15). На основании данного акта 09.12.2010 года директором филиала N 18 ГУ - КРОФСС РФ принято решение N 64, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Закон N 125-ФЗ), за неполную уплату страховых взносов с назначением наказания в виде штрафа в размере 2462 рубля 84 копейки, ему предложено уплатить доначисленные страховые взносы, а также пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за весь проверяемый период (2008-2009 года) (том 1, лист дел 11).

Основанием для принятия оспариваемого решения от 09.12.2010 N 64 явилось не начисление Обществом в период с 01.01.2008 по 31.12.2009 страховых взносов на выплаты, не предусмотренные Перечнем выплат, а именно: на суммы материальной помощи, оказанной работникам в связи с проведением операции, рождением ребенка, отпуском; на суммы ценных подарков к 50-летию; на суммы подарков, выданных работникам к 23 февраля и 8 марта; на суммы подарков, выданных работникам для их детей (книги, пластиковые карты, школьные тетради).

Сумма недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование составила 12314 рублей 18 копеек.

Указанным решением Обществу предложено перечислить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам в сумме 12314 рублей 18 копеек, пени в сумме 722 рубля 57 копеек, штраф в сумме 2462 рубля 84 копейки.

ГУ КРОФСС РФ в адрес Общества направлено требование от 13.01.2011 N 1 н/с об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

10.02.2011 ГУ КРОФСС РФ принято решение N 1 о взыскании с ООО "БизнесКарКузбасс" недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в принудительном порядке.

ООО "БизнесКарКузбасс", не согласившись с принятыми ГУ - КРОФСС РФ решениями и требованием, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая обжалуемое решение, Арбитражный суд Кемеровской области обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184, предусмотрено, что страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Статьями 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В этой связи являются правильным вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае спорные выплаты, связанные с материальной помощью на проведение операции, рождением ребенка, отпуском, на суммы ценных подарков к 50-летию, к 23 февраля и 8 марта; для детей (книги, пластиковые карты, школьные тетради), не связаны с выполнением сотрудниками какой-либо работы и на них не подлежат начислению страховые взносы.

Согласно материалам дела, спорные выплаты имеют необязательный характер (выплачивались не всем работникам), не предусмотрены системой оплаты труда и не учитываются для расчета среднего заработка в целях выплаты страхового возмещения в силу статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации, осуществлены не из фонда заработной платы, а из нераспределенной прибыли, оставшейся у Общества после налогообложения.

Доказательств обратного ГУ КРОФСС РФ в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, также не приведены соответствующие доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Кемеровской области правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Доводы апеллянта не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 18) освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривался.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.04.2011 года по делу N А27-3169/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 18) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

В.А. Журавлева С.В. Журавлева