Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2011 г. N 19АП-7980/10

18 марта 2011 г.

Дело N А35-9199/05 "г"

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 11.03.2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18.03.2011 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Безбородова Е.А.,

Барковой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лемяскиным Н.Ю.,

при участии:

от МИФНС России N 6 по Курской области: Архипов С.Н., представитель, доверенность N1-9568 от 20.12.2010 г.,

конкурсный управляющий СПК "им. Орджоникидзе" Жердев А.М. не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 6 по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 16.09.2010 г. по делу NА35-9199/05 "г" (судья В.П. Стародубцев), принятое по жалобе уполномоченного органа на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим СПК "им. Орджоникидзе" Жердевым А.М. обязанностей по настоящему делу по заявлению Федеральной налоговой службы о признании сельскохозяйственного производственного кооператива "им. Орджоникидзе" Горшеченского района Курской области несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.03.2006 сельскохозяйственный производственный кооператив "им. Орджоникидзе" Горшеченского района (далее СПК "им. Орджоникидзе" Горшеченского района) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, 17.01.2007 конкурсным управляющим утвержден Жердев А.М.

Срок конкурсного производства в отношении должника неоднократно продлевался, определением от 14.04.2010 конкурсное производство в отношении должника продлено до 29.09.2010.

ФНС России обратилась в арбитражный суд с жалобой, в которой просит признать ненадлежащим исполнение обязанностей, возложенных Законом о банкротстве на конкурсного управляющего СПК "им. Орджоникидзе" Горшеченского района Жердева А.М.

Определением Арбитражного суда Курской области от 16.09.2010 года в удовлетворении жалобы ФНС России на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим СПК "им. Орджоникидзе" Жердевым А.М. обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, было отказано.

Не согласившись с данным определением, Межрайонная ИФНС России N 6 по Курской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В судебное заседание конкурсный управляющий СПК "им. Орджоникидзе" Жердев А.М. и представитель Управления Росреестра по Курской области не явились.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель МИФНС России N 6 по Курской области поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Заслушав заявителя жалобы, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, а также возражения на нее, арбитражный апелляционный суд считает определение суда первой инстанции подлежащим изменению по следующим основаниям.

ФНС России, обращаясь с жалобой на ненадлежащим исполнение обязанностей, возложенных Законом о банкротстве на конкурсного управляющего СПК "им. Орджоникидзе" Горшеченского района Жердева А.М., ссылается на нарушение конкурсным управляющим требований ст. 133 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившееся в осуществлении денежных операций через кассу должника, а также статьи 143 Закона о банкротстве - предоставление конкурсным управляющим собранию кредиторов отчета о своей деятельности с расхождениями данных, отраженных в отчете конкурсного управляющего, об использовании денежных средств должника и операций по счету N 40702810033020105196810 (не отражение конкурсным управляющим в сведений в отчете о расходовании денежных средств о поступлении денежных средств в размере 52 095 руб. 69 коп. и о расходовании денежных средств в размере 43 416 руб. 58 коп.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должен исполнять обязанности, установленные данным Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 133 данного Закона установлена обязанность конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, и с основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 данного Закона, то есть с соблюдением очередности.

Определением Арбитражного суда Курской области от 16.03.2009 жалоба уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего СПК "им. Орджоникидзе" Жердева А.М. была удовлетворена в части ненадлежащего исполнения обязанностей при осуществлении финансовых операций через кассу должника, определение суда не было обжаловано, вступило в законную силу, в связи с чем, период времени с даты утверждения конкурсного управляющего до 16.03.2009 г. не рассматривается.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

Из сравнительной таблицы движения денежных средств по счету предприятия должника N 40702810033020105196810 с отчетом конкурсного управляющего СПК "им. Орджоникидзе" усматриваются следующие движения по счету: 23.03.2009 г. расход арбитражного управляющего составил 19500 руб., в графе "наименование операции" указано "выдано по чеку", такая же операция произведена 18.06.2009 г. на сумму 15450 руб., 07.08.2009 г. на сумму 100 000 руб., 27.08.2009 г. на сумму 177 700 руб., 18.09.2009 г. на сумму 85 000 руб., 06.10.2009 г. на сумму 38000 руб., 24.11.2009 г. на сумму 30 000 руб., 17.12.2009 г. на сумму 44 000 руб., 29.12.2009 г. на сумму 50 000 руб., итого на сумму 559 650 руб. (л.д.75 том 26).

В обоснование произведенных операций конкурсным управляющим представлены авансовые отчеты с приложением первичных документов (кассовых чеков, квитанций и т.д.).

Из представленных документов усматривается, что денежные средства должника снимались из банка и расходовались на следующие мероприятия:

- авансовый отчет от 31.12.2009 г. - приобретение "автозимы", расходы по сбивке грязи с автомобиля, услуги сотовой и стационарной связи, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 17.12.2009 - приобретение дверной ручки, колодок, тосола, масла, услуги сотовой и стационарной связи, шиномонтаж, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 30.11.2009 г. - приобретение услуги по заправке картриджа, фотопечати, мойке автомобиля, услуги сотовой и стационарной связи, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 30.10.2009 г. - приобретение термостата, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 06.10.2009 г. - приобретение болта колеса, воздушного фильтра, домкрата, стойки стабилизатора, услуги сотовой связи, шиномонтаж, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 30.09.2009 г. - покупка газового баллона, стекла зеркала заднего вида, свечей, рулетки, замков, фотобарабана, картриджа, услуги сотовой и стационарной связи, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 31.08.2009 г. - услуги сотовой и стационарной связи, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 31.07.2009 г. - приобретение шланга, реле стартера, заправка картриджа, услуги сотовой и стационарной связи, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 30.06.2009 г. - услуги сотовой и стационарной связи, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 11.05.2009 г. - покупка адаптера, мойка автомобиля, покупка воска, отвертки, услуги сотовой и стационарной связи, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 05.05.2009 г. - покупка ключа гаечного, отвертки, услуги мойки автомобиля, услуги сотовой и стационарной связи, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива;

- авансовый отчет от 24.08.2009 г. - услуги по сбиванию грязи, развал/схождению, услуги сотовой и стационарной связи, оплата ИП Мезенцеву ГСМ без указания вида топлива и количества литров топлива.

Кроме того, в представленных конкурсным управляющим СПК "им. Орджоникидзе" Жердевым А.М. авансовых отчётах с приложениями отсутствуют документы, свидетельствующие о надлежаще оформленных выдачах денежных средств физическим лицам, с которыми заключены договоры.

Судом апелляционной инстанции неоднократно предлагалось представить конкурсному управляющему СПК "им. Орджоникидзе" Жердеву А.М. доказательства расходования денежных средств, снятых с расчетного счета должника, в интересах СПК "им. Орджоникидзе", с приложением первичных документов, для чего рассмотрение дела откладывалось.

Однако, конкурсным управляющим СПК "им. Орджоникидзе" Жердевым А.М. были представлены лишь поименованные выше документы, из содержания которых следует, что денежные средства с расчетного счета предприятия-банкрота снимались и расходовались с нарушением положений статьи 133 Закона о банкротстве.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что конкурсным управляющим СПК "им. Орджоникидзе" Жердевым А.М. нарушены положения статья 133 Закона о банкротстве, в связи с чем, подлежит признанию ненадлежащим исполнение им обязанностей, предусмотренных статьей 133 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), за период с 23.03.2009 г. по 29.12.2009 г.

В отношении нарушения статьи 143 Закона о банкротстве, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно и правомерно отказал в удовлетворении жалобы налогового органа в этой части.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в отчете об использовании денежных средств, представленном конкурсным управляющим, содержатся сведения о поступлении данных денежных средств в конкурсную массу и об источнике их поступления, а также сведения о произведенных конкурсным управляющим расчетах с указанием даты платежа и обоснования, что не лишает кредиторов и уполномоченный орган получать достоверную и объективную информацию о размере денежных средствах, поступивших в конкурсную массу, израсходованных в ходе проведения процедуры банкротства.

В силу ст. 143 ФЗ N 127-ФЗ от 26.10.2002 г.. "О несостоятельности (банкротстве)" контроль за деятельностью конкурсного управляющего, осуществляется собранием кредиторов, собранию кредиторов конкурсный управляющий представляет отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.

В силу пункта 3 ст. 133 Закона о банкротстве отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц.

Отчет, представляемый конкурсным управляющим собранию кредиторов, должен соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего".

Пунктом 10 вышеназванного Постановления предусмотрено, что в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения в соответствии с ч. 2 ст. 143 ФЗ N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)", а именно о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений.

Как следует из отчета от 10.03.2010 и пояснений конкурсного управляющего, представленных на жалобу, заявителем произведен ежемесячный расчет поступления и использования денежных средств, однако в отчете движение отражено не ежемесячно, а за определенный период, в результате чего в расчетах уполномоченного органа появились расхождения с данными, представленными конкурсным управляющим.

Таким образом, довод заявителя жалобы об отсутствии в отчете конкурного управляющего достоверных сведений о размере поступивших и израсходованных денежных средств, не подтверждается материалами дела.

Кроме того, как следует из материалов дела именно наличие отчетов с отражением по ним деятельности конкурсного управляющего позволили уполномоченного органу сделать вывод о нарушении конкурсным управляющим статьи 133 Закона о несостоятельности.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что определение Арбитражного суда Курской области от 16.09.2010 г. подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 16.09.2010 г. по делу N А35-9199/05 "г" - изменить.

Признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим СПК "им. Орджоникидзе" Жердевым А.М. обязанностей, предусмотренных статьей 133 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), за период с 23.03.2009 г. по 29.12.2009 г.

В остальной части определение Арбитражного суда Курской области от 16.09.2010 г. по делу N А35-9199/05 "г" оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Председательствующий судья

А.А. Сурненков

Судьи

Е.А. Безбородов В.М. Баркова