Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2010 г. N 19АП-2090/10

18.06.2010 г.

дело N А35-5215/05 "г"

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2010 г..

Постановление в полном объеме изготовлено 18.06.2010 г..

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Безбородова Е.А.

судей Барковой В.М.

Потихониной Ж.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от ФНС России в лице УФНС России по Курской области: Анисова И.А., главный специалист-эксперт отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, доверенность N 6 от 16.12.2009 г..,

от Управления Росреестра по Курской области: представитель не явился, извещен надлежаще,

от конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова А.А.: представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова Александра Александровича на определение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2010 года по делу N А35-5215/05 "г" (судья Миловидов В.Ф.) по жалобе ФНС России в лице УФНС России по Курской области на действия конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова Александра Александровича по настоящему делу о признании ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Курской области от 21.12.2005 года ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Антюхов Александр Александрович (далее - Антюхов А.А.).

ФНС России в лице УФНС России по Курской области обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова А.А., просила признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Определением Арбитражного суда Курской области от 25.02.2010 года признаны обязанности, возложенные на конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова А.А. ненадлежащим образом исполненными.

Не согласившись с данным определением, конкурсный управляющий ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхов А.А. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Представители Управления Росреестра по Курской области, конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Через канцелярию суда от конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова А.А. поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, а также письменные пояснения. Документы были приобщены к материалам дела.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ФНС России в лице УФНС России по Курской области против доводов апелляционной жалобы возражал, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просит суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя ФНС России в лице УФНС России по Курской области, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Признавая обязанности, возложенные на конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова А.А. ненадлежащим образом исполненными, арбитражный суд первой инстанции сослался на то, что в составе конкурсной массы должника числится движимое и недвижимое имущество, рыночная стоимость которого определена независимым оценщиком по состоянию на 08.09.2006 года в размере 9674367 руб. Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" до настоящего времени не получено положительное заключение государственного финансового контрольного органа на отчет независимого оценщика об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он опровергается представленными в материалах дела Заключениями Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области к Отчету N 621.1-12;21;22-02, N 621.2-12;21;22-02, N 621.3-12;21;22-02, N 621.4-12;21;22-02, N 621.5-12;21;22-02 об оценке рыночной стоимости имущества ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" от 19.10.2006 года.

В качестве основания для признания обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова А.А. ненадлежащим образом исполненными, арбитражный суд первой инстанции сослался также на то, что Антюхов А.А. в нарушение статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" допустил несвоевременное увольнение работников должника, что привело к необоснованному увеличению размера внеочередных платежей и нарушению интересов реестровых кредиторов, выразившемся в невыплате им причитающийся задолженности за счет конкурсной массы.

С данным выводом арбитражного суда первой инстанции суд апелляционной инстанции также не может согласиться.

В силу пункта 2 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства.

Как следует из материалов дела, все работники ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" были уведомлены конкурсным управляющим о предстоящем увольнении 12.01.2006 года, в течение месяца с даты введения конкурсного производства (21.12.2005 года).

Следует отметить, что увольнение работников должника является не обязанностью, а правом конкурсного управляющего, предусмотренным в пункте 3 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Тем самым, Закон предоставляет конкурному управляющему правомочие увольнения работников должника с учетом разумности, а также норм действующего законодательства Российской Федерации, интересов должника, кредиторов и общества.

Из материалов дела следует, что часть работников должника была уволена 13.03.2006 года.

Учитывая социальную значимость ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776", связанную с оказанием населению транспортных услуг, и то, что должник является дотационным предприятием, что в ходе конкурсного производства предприятию Комитетом транспорта и администрации сельсоветов выделялись субсидии на осуществление уставной деятельности, пока не создано новое автотранспортное предприятие, часть работников должника оставлена конкурсным управляющим на предприятии для оказания услуг населению. Данные работники были повторно уведомлены Антюховым А.А. об увольнении 28.12.2007 года и уволены 29.02.2008 года.

Суд апелляционной инстанции считает действия конкурсного управляющего разумными, соответствующими нормам действующего законодательства, интересам должника, кредиторов и общества.

Указание судом первой инстанции на то, что в ходе конкурсного производства имелась возможность восстановления платежеспособности должника за счет денежных средств, поступивших от производственно-хозяйственной деятельности и реализации имущества предприятия, является несостоятельным, так как не основано на материалах дела.

Как указал сам суд первой инстанции, денежные средства, поступающие в ходе процедуры конкурсного производства на основной счет должника, расходовались на погашение текущих платежей.

Данные действия конкурсного управляющего соответствуют требованиям пункта 1 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающим погашение требований кредиторов по текущим платежам вне очереди.

Учитывая изложенные обстоятельства, у Арбитражного суда Курской области отсутствовали правовые основания для признания обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова А.А. ненадлежащим образом исполненными, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, а жалоба ФНС России в лице УФНС России по Курской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова А.А. отклонению.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2010 года по делу N А35-5215/05 "г" отменить.

В удовлетворении жалобы ФНС России в лице УФНС России по Курской области на действия конкурсного управляющего ОГУП "Горшеченская автоколонна N 1776" Антюхова А.А. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Е.А. Безбородов

Судьи

В.М. Баркова Ж.Н. Потихонина