Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2010 г. N 19АП-5029/10

2 августа 2010 г.

Дело N А64-8839/09

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 2 августа 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей Михайловой Т.Л.,

Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.

при участии в судебном заседании:

от ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области: представители не явились, извещено надлежащим образом,

от ФГУП "Мичуринское" Российской академии сельскохозяйственных наук: представители не явились, извещено надлежащим образом

от службы судебных приставов-исполнителей: представители не явились, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2010 г. (судья Е.В. Малина) о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 01.03.2010 г. по делу N А64-8839/09, по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области к федеральному государственному унитарному предприятию "Мичуринское" Российской академии сельскохозяйственных наук о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 153 902,75 руб.,

с участием Мичуринского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Управления Федеральной службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области (далее - Управление Пенсионного фонда, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Мичуринское" Российской академии сельскохозяйственных наук (до изменения наименования - федеральное государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство государственного научного учреждения всероссийский научно-исследовательский институт садоводства им. И.В. Мичурина" Российской академии сельскохозяйственных наук) (далее - ФГУП "Мичуринское", предприятие) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в сумме 153 902,75 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.03.2010 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме, с предприятия взыскана задолженность в общей сумме 153 902,75 руб., том числе: 106 302,00 руб. - задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 39 302,00 руб. - задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 8 298,75 руб. (на страховую часть - 6 247,52 руб., на накопительную часть - 2051,22 руб.).

Указанный судебный акт вступил в законную силу.

19.04.2010 г. по делу N А64-8839/09 был выдан исполнительный лист о взыскании задолженности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - от 01.03.2010 серии АС 001138228.

29.04.2010 г. судебным приставом-исполнителем Мичуринского городского отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области на основании исполнительного листа N N001138228 от 01.03.2010 было возбуждено исполнительное производство N68/9/11107/11/2010 о взыскании с предприятия страховых взносов и пени в сумме 153902,75 руб.

05.05.2010 ФГУП "Мичуринское" обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 01.03.2010 г.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2010 г.. заявление предприятия удовлетворено, ФГУП "Мичуринское" предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 01.03.2010 г. по делу А64-8839/09 (в части исполнения требования исполнительного листа АС N 001138228, выданного 19.04.2010 г.) сроком до 15.10.2010 г.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Управление Пенсионного фонда обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2010 г..

В обоснование доводов апелляционной жалобы управление указывает, что предоставление отсрочки страхователю приведет к несвоевременному поступлению страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц, что может вызвать снижение размера пенсии и повлечет за собой нарушение прав застрахованных лиц. При предоставлении отсрочки исполнения судебного решения о взыскании недоимки по страховым взносам несвоевременно уплаченные суммы также несвоевременно поступают на инвестирование средств пенсионных накоплений, что является одной из причин дефицита доходной части бюджета Пенсионного фонда.

Также управление указывает на то, что законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании возможность предоставления отсрочек не предусмотрена.

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу, в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, заявление ФГУП "Мичуринское" о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта мотивировано ссылкой на трудное материальное положение, сезонный характер осуществляемой деятельности в области сельского хозяйства (садоводство, растениеводство), необходимость подготовки и проведения комплекса мероприятий весенне-полевых работ, планируемую выручку в период уборки урожая, в связи с чем предприятие ходатайствовало о предоставлении отсрочки до 15.10.2010 г..

Удовлетворяя указанное заявление ФГУП "Мичуринское", суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанные положения закреплены также в статье 37 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, - предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

На основании вышеизложенного, необходимость принятия такого решения определяется арбитражным судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела, а также интересов как взыскателя, так и должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц 50000 руб., осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Данный Закон не предусматривает для судебных органов ограничения в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, установленных процессуальным законодательством.

В связи с этим довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии в законодательстве норм, предусматривающих предоставление отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов, не может быть принят судом во внимание, так как статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса прямо предусмотрено такое право суда, вне зависимости от того, на какой вид платежа направлено взыскание.

В силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо. На основании положений статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

Как следует из материалов дела, вывод суда первой инстанции о затруднительности исполнения должником судебного акта о взыскании задолженности по страховым взносам и необходимости предоставления соответствующей отсрочки, мотивирован следующими обстоятельствами.

Так, суд принял во внимание тяжелое финансовое положение должника, отсутствие средств на выплату сумм, взысканных решением суда по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, должником в обоснование доводов о невозможности выплаты взысканных решением суда по настоящему делу сумм представлен подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов в кредитных организациях, согласно которому предприятие имеет 4 расчетных счета: N N 40502810561260000018, 40502810402040000016, 40502810000700000004, 40502810402040000003.

Согласно справкам от 02.04.2010 г.. N 002/04-15-59/44 выданных Дополнительным офисом Тамбовского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" в г. Мичуринске остаток денежных средств на счетах N N 40502810402040000003 и 40502810402040000016 по состоянию на 04.05.2010 г.. составляет 551,78 руб. и 3141,14 руб., соответственно.

Из справки от 05.05.2010 г.. N 15-00-02/1905, выданной Мичуринским отделением ОАО СБ РФ, усматривается, что остаток денежных средств на счете N 40502810561260000018 по состоянию на 04.05.2010 составляет 2799,70 руб.

На основании справки от 04.05.2010 г. N 04-57/165-417, выданной филиалом "ГАЛА-БАНК" ОАО АКБ "Тамбовкредитпромбанк", остаток денежных средств на счете N 40502810000700000004 по состоянию на 04.04.2010 составляет 1,29 руб.

Указанные факты свидетельствуют о затруднительности исполнения судебного акта по исполнительному листу от 01.03.2010 АС N 001138228 ввиду отсутствия необходимого объема денежных средств на счетах предприятия, позволяющих погасить задолженность в сумме 153902,75 руб.

Судом также учтено, что предприятие по состоянию на 01.04.2010 не располагает готовой продукцией, реализация которой обеспечила бы погашение долга и подготовку и проведение всего комплекса мероприятий весенне-полевых работ, что подтверждается данными счета 90-1 "продукция растениеводства" и следует из представленной предприятием справки.

В 2008 году предприятие было включено в областную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденную Законом Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 317-З, в соответствии с которой в 2009 году осуществлялась раскорчевка погибших садов на площади 13,7 га, закладка молодого семечкового сада на площади 11 га. В 2009 году предприятием, в соответствии с данной областной программой, недополучено из бюджета субсидий на сумму 1 201 096 руб. При этом в 2009 году снижены цены на плоды, поставляемые для промышленной переработки.

Кроме того, осуществляемая должником деятельность в области сельского хозяйства (садоводство, растениеводство), носит сезонный характер, в связи судом также учтена необходимость подготовки и проведения предприятием комплекса мероприятий весенне-полевых работ. Вместе с тем, должник ссылается на то, что в текущем году, с учетом вступления в плодоношение молодых садов, ожидается урожай плодов в размере 1300 тонн, урожай подсолнечника 360 тонн; планируемая выручка к 15.10.2010 составит более 8 млн. руб., за счет которой планируется погашение задолженности.

Таким образом, предоставляя отсрочку исполнения судебного акта до 15.10.2010 г., суд первой инстанции исходил из интересов обеих сторон, считая, что такой способ и срок являются достаточными для принятия должником всех необходимых мер для погашения задолженности. Тогда как единовременное взыскание суммы задолженности с учетом приведенных обстоятельств может привести к дестабилизации финансового положения должника, а впоследствии к невозможности исполнения судебного акта, чем могут быть нарушены интересы самого взыскателя.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать, что удовлетворение судом заявления должника не приостанавливает начисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов, что призвано гарантировать интересы взыскателя.

Таким образом, принятое судом решение об отсрочке исполнения судебного акта не нарушает баланс частных и публичных интересов в сфере обязательного пенсионного страхования.

Следовательно, Арбитражным судом Тамбовской области обоснованно, с учетом интересов сторон, была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта на срок до 15.10.2010 г.

Довод органа Пенсионного фонда о том, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта будет препятствовать реализации права застрахованных лиц своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию, обоснованно отклонен судом первой инстанции со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции в полном объеме, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, установил все фактические обстоятельства дела и правильно применил нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Рассматриваемая апелляционная жалоба убедительных доводов, позволяющих отменить или изменить обжалуемое определение, не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2010 г. по делу N А64-8839/09 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не решается, поскольку в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации рассматриваемая жалоба государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2010 г. по делу N А64-8839/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий один месяц со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

В.А. Скрынников

Судьи

Т.Л. Михайлова М.Б. Осипова