Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2011 г. N 13АП-10066/11

г. Санкт-Петербург

18 июля 2011 г.

Дело N А42-117/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10066/2011) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.04.2011 г.. по делу N А42-117/2011 (судья Беляева Л.Е.), принятое

по заявлению ООО "АМК-ЭКСПОРТ"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области

3-е лицо ОАО "Мурманский морской рыбный порт"

о признании недействительным отказа от 30.09.2010 г.. N 7952 в предоставлении земельного участка

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АМК-ЭКСПОРТ" (далее - ООО "АМК-ЭКСПОРТ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области (далее - ТУ Росимущества в Мурманской области, Управление) от 30.09.2010 г.. N 7952 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001155:0008 в аренду.

Арбитражный суд Мурманской области решением от 20.04.2011 г.. признал незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области в предоставлении ООО "АМК-ЭКСПОРТ" на праве аренды земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости: здание - помещение для обогрева рабочих, расположенного по адресу: Мурманск, Южный район рыбного порта, изложенный в письме от 30.09.2010 г.. N 7952, как не соответствующий Земельному кодексу Российской Федерации; обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в мурманской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "АМК-ЭКСПОРТ".

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Управление просит решение от 20.04.2011 г.. отменить, в удовлетворении требований общества отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что при рассмотрении заявления Общества суд первой инстанции не принял во внимание доводы Управления о нахождении на спорном земельном участке других объектов недвижимого имущества, не находящихся в собственности Общества.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц не явились, от Общества поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с неполучением апелляционной жалобы и просьбой обязать Управление направить Обществу апелляционную жалобу.

Ходатайство Общества отклонено апелляционным судом ввиду имеющихся в материалах дела доказательствах направления копии апелляционной жалобы Обществу, отсутствии в апелляционной жалобе доводов, не изложенных в письменных отзывах Управления при рассмотрении дела в суде первой инстанции, известных заявителю.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - здание-помещение для обогрева рабочих, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.10.2009 г.. серия 510АВ N 147799. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:20:001155:0008, правообладателем которого является Российская Федерации согласно выписке из Единого государственного реестра прав от 02.08.2010 N 01/043/2010-577.

02.08.2010 г.., на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации ООО "АМК-ЭКСПОРТ" обратилось в ТУ Росимущества в Мурманской области с заявлением о предоставлении в пользование на условиях аренды, сроком на 49 лет вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. Прибрежная, под здание -помещение для обогрева рабочих.

Рассмотрев указанное обращение Общества о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 51:20:001155:0008, ТУ Росимущества в Мурманской области в адрес Общества направлено письмо от 30.09.2010 г.. N 7952 об отказе в предоставлении земельного участка. В обоснование отказа указано на необходимость сформировать новый земельный участок под объектом недвижимости, находящимся в собственности Общества, путем раздела указанного земельного участка, а также представить на утверждение в ТУ Росимущества в Мурманской области схему раздела земельного участка, обоснование площади и границ образуемых земельных участков, после чего земельный участок под объектом недвижимости Общества будет предоставлен в аренду.

Считая указанный отказ в предоставлении земельного участка незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции исходил из наличия у Общества права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, предусмотренное законом (пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации), соответствия заявления Общества приказу Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 г.. N 370, утвердившему Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, в связи с чем суд пришел к выводу о несоответствии решения Управления об отказе в предоставлении участка в аренду требованиям пунктов 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельств, на которые в обоснование правомерности отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка ссылалось Управление.

Как усматривается из материалов дела, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 51:20:001155:0008 площадью 7543+-30,4кв.м. был сформирован и поставлен на кадастровый учет 04.07.2002 г.. с разрешенным использованием: под складские сооружения, а именно: для использования под здания проходной площадью 127кв.м. (часть 1 земельного участка); для использования складского сооружения площадью 38кв.м. (часть 2); для использования трансформаторной подстанции площадью 7кв.м. (часть 3); для использования здания склада площадью 281кв.м. (часть 4), что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 28.04.2009 г.. (л.д. 2-4 том 2).

При этом Общество приобрело по договору купли-продажи от 01.10.2009 г.. только один объект, расположенный на спорном земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретет право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, что и прежний их собственник; площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего кодекса.

Поскольку испрашиваемый Обществом земельный участок был сформирован для использования не только здания, приобретенного Обществом, но и для использования других объектов, не принадлежащих Обществу, Управление правомерно в соответствии с вышеназванными нормами права отказало Обществу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001155:0008, предложив для реализации Обществом его права, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, сформировать земельный участок под принадлежащим Обществу объектом и необходимым для использования этого объекта недвижимости.

С учетом вышеизложенного и в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения заявленного Обществом требования, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 20 апреля 2011 года по делу N А42-117/2011 отменить.

В удовлетворении заявления ООО "АМК-ЭКСПОРТ" отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина