Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2010 г. N 19АП-4226/10

29 июня 2010 г.

Дело N А14-1356/2010/41/2

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2010 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей: Владимировой Г.В.,

Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от ООО "Воронежтеплоэнерго-Сервис": Шабунин И.А., представитель, доверенность N 14 от 21.01.2010 г.;

от ОАО "Воронежская энергосбытовая компания": Лысюк М.В., представитель, доверенность N 09-07/Д-106 от 31.12.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Воронежтеплоэнерго-Сервис" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.04.2010 года по делу N А14-1356/2010/41/2 (судья Лукавенко В.И.) по иску открытого акционерного общества "Воронежская энергосбытовая компания" к обществу с ограниченной ответственностью "Воронежтеплоэнерго-Сервис" о внесении изменений в договор поставки N349 от 17.01.2007 г.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Воронежская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Воронежтеплоэнерго - Сервис" о внесении изменений в договор поставки электрической энергии N 349 от 17.01.2007 года.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.04.2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал внести изменения в договор поставки электрической энергии N 349 от 17.01.2007 г.., изложив пункт 6.6. договора и пункт 3. Приложения N1 к договору в следующих редакциях: пункт 6.6. договора: "Стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику покупателем в месяце, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется, исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется, исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г.. N530. Договорные объемы электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца, заявленного покупателем".

Пункт 3. Приложения N 1 к договору: 30% от стоимости договорного объема потребления электрической энергии до 10-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии; 40% от стоимости договорного объема потребления электрической энергии до 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии. Окончательный расчет за потребленную электрическую энергию, производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде".

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Воронежтеплоэнергосервис" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение отменить, указав, что в отопительный период энергоснабжение осуществляется на три объекта (котельные на ул. Кольцовская, 4; проспект Труда,107;офис ООО "Воронежтеплоэнерго - Сервис"). В неотопительный период энергоснабжение осуществляется только на один объект - офис ООО "Воронежтеплоэнерго - Сервис", в связи с чем в переходные периоды будет осуществляться огромная переплата денежных средств По мнению заявителя, пункт .6.6 договора должен быть изложен в следующей редакции: "Договорные объемы потребления электрической энергии определяются по заявленным Покупателем величинам электропотребления".

Кроме того, основную долю потребителей тепловой энергии отпускаемой ответчиком составляют население и бюджетные организации. В частности, управляющие компании вносят плату за полученную тепловую энергию, не ранее 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, т.е. с опозданием на месяц, следовательно, п. 3. Приложения N 1 к договору необходимо изложить в редакции ответчика: "9% от планового объема поставки электрической энергии оплачивается в срок до 25 числа текущего месяца поставки; 91% - в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Воронежтеплоэнерго-Сервис" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца считает обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не основанными на законе, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая, что стороны должны руководствоваться положениями, установленными п. 70 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 года, в редакции изменений от 17.10.2009 года заключенного договора.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.01.2007 года между истцом и ответчиком заключен договор поставки электрической энергии N 349 в редакции протокола разногласий.

В соответствии с п. 1.1 договора гарантирующий поставщик обязался отпускать (поставлять) покупателю электрическую энергию (мощность), а покупатель обязался оплачивать полученную энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором.

Согласно п.3 Приложения N 1 к договору оплата энергии производится в следующие сроки: авансовый платеж - 40% от планового объема поставки электрической энергии до 28-го числа месяца, предшествующего расчетному периоду, промежуточный платеж - 15% от планового объема поставки электрической энергии до 6-го числа расчетного периода, 15% от планового объема поставки электрической энергии до 13-го числа расчетного периода; 15% от планового объема поставки электрической энергии до 20-го числа расчетного периода, 15% от планового объема поставки электрической энергии до 27-го числа расчетного периода, окончательный расчет - до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с п.8.5 договора в редакции протокола согласования разногласий от 04.07.2007 года договор заключен в соответствии с положениями законов и (или) иных нормативных правовых актов, действующих на момент заключения. В случае принятия после заключения договора законов и (или) нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности гарантирующего поставщика, то для приведения действующего договора в соответствие с новыми нормами стороны договорились в месячный срок (со дня уведомления гарантирующим поставщиком покупателя о принятии новых норм) привести договор в соответствие с новыми нормами (путем оформления дополнительных соглашений к договору).

Согласно п.6 Федерального закона от 26.03.2003 года с дополнениями и изменениями N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" утверждаемые правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничного рынков нормативные документы обязательные для сторон публичного договора со дня их вступления в законную силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 года N 816 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ" (далее - Постановление N 816 от 17.10.2009 г..) внесены изменения в п.70 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г.. N 530 (далее - Правила N 530).

Постановление N 816 от 17.10.2009 г.. вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования.

В целях приведения заключенного между сторонами договора N 349 от 17.01.2007 года в соответствие с императивными нормами п.70 Правил N 530, 22.12.2009 года истец направил в адрес ООО "Воронежтеплоэнерго - Сервис" уведомление об изменении условий договора в соответствии с дополнительным соглашением к договору от 21.12.2009 года.

Согласно указанного дополнительного соглашения истец предложил пункт 6.6. договора изложить в следующей редакции: "стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику покупателем в месяце, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года N 530.

Договорные объемы электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца, заявленного Покупателем".

Пункт 3. приложения N 1 к договору N 349 от 17.01.2007 года изложить в следующей редакции: "30% от стоимости договорного объема потребления электрической энергии до 10-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии; 40% от стоимости договорного объема потребления электрической энергии до 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии. Окончательный расчет за потребленную электрическую энергию, производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде".

Ответчик уклонился от подписания дополнительного соглашения к договору.

Полагая, что ответчик неправомерно уклоняется от заключения дополнительного соглашения к договору, истец обратился с иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, положениями ГК РФ о недействительности сделок, нормами ГК РФ о заключении договора, § 6 "Энергоснабжение" Главы 30 ГК РФ "Купля-продажа", Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 - далее Правила N 530).

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

Согласно ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих экономическую деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Судебной коллегией установлено, что между сторонами имеется спор относительно редакции пунктов договора в части определения договорных объемов и определения сроков оплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.01.2007 года между истцом и ответчиком заключен договор поставки электрической энергии N 349 в редакции протокола разногласий.

В соответствии с п. 1.1 договора гарантирующий поставщик обязался отпускать (поставлять) покупателю электрическую энергию (мощность), а покупатель обязался оплачивать полученную энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором.

Согласно п.3. приложения N 1 к договору оплата энергии производится в следующие сроки: авансовый платеж - 40% от планового объема поставки электрической энергии до 28-го числа месяца, предшествующего расчетному периоду, промежуточный платеж - 15% от планового объема поставки электрической энергии до 6-го числа расчетного периода, 15% от планового объема поставки электрической энергии до 13-го числа расчетного периода; 15% от планового объема поставки электрической энергии до 20-го числа расчетного периода, 15% от планового объема поставки электрической энергии до 27-го числа расчетного периода, окончательный расчет - до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с п. 70 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 года, в редакции изменений от 17.10.2009, покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил) оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке: 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца; фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается гарантирующим поставщиком с энергосбытовой организацией, в нем предусматривается условие о предварительной оплате электрической энергии (мощности) или об обеспечении исполнения обязательств по договору. Если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), условие о предварительной оплате электрической энергии (мощности) предусматривает оплату гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам половины договорного объема потребления электрической энергии (мощности) до 1-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.

Стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем 10-го и 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены за единицу электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном разделом VII настоящих Правил.

Статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Нормами статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

В силу п.2 ст.426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно п.п.4, 5 ст.426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 26.03.2003 г.. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Согласно ст.37 Закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

Основными положениями функционирования розничных рынков предусматриваются: правила деятельности гарантирующих поставщиков; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров; порядок осуществления расчетов за электрическую энергию, в том числе при продаже по нерегулируемым ценам и др.

В рамках предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации 31.08.2006 г.. утвердило "Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" N 530.

Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья.422 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Вывод суда первой инстанции и необходимости приведения положений договора в соответствие с требованиями п. 70 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 года, в редакции изменений от 17.10.2009 года, правомерный.

Ссылку заявителя жалобы о необходимости установления сроков оплаты в зависимости от оплаты потребителями, являющимися управляющими организациями, судебная коллегия отклоняет, поскольку ответчик исполнителем коммунальной услуги не является.

В силу частей 1 и 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.04.2010 года по делу N А14-1356/2010/41/2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Воронежтеплоэнерго-Сервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.С. Яковлев Г.В. Владимирова