Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2009 г. N 01АП-5182/09

г. Владимир

Дело N А79-6336/2009

26 ноября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2009 года, полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Белякова Е.Н., Ершовой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Доан С.Х.,

с участием представителей:

от истца - Яковлева М.Е. по доверенности от 20.10.2009 (сроком по 31.12.2009);

от 1-го ответчика - Пинямаскина С.В. по доверенности от 11.01.2009 (сроком по 31.12.2009);

от 2-го ответчика - Курбанова Л.Н. по доверенности от 21.01.2009 (сроком по 31.12.2009),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21 сентября 2009 года по делу N А79-6336/2009, принятое судьей Яхатиной С.Ю.,

по иску индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, государственному учреждению культуры "Чувашский национальный музей" Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политике и архивного дела Чувашской Республики о признании права пользования и об обязании выделить земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Дельман Александр Ильич обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, государственному учреждению культуры "Чувашский национальный музей" Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политике и архивного дела Чувашской Республики:

о признании права пользования в границах земельного участка площадью 4401 кв.м., с кадастровым номером 21:01:02 01 02:0004, следующими земельными участками:

1) участок N 1 (часть единого и неделимого здания Музея пива) площадью 52 кв.м.;

2) участок N 2 (часть единого и неделимого здания Музея пива) площадью 39 кв.м.;

3) участок N 3 (часть единого и неделимого здания Музея пива) площадью 3 кв.м.;

4) участок N 4 (часть единого и неделимого помещения N 1) площадью 7 кв.м., расположенными по адресу: г. Чебоксары, бульвар купца Ефремова, д.6, всего: 101кв.м.;

об обязании Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и государственного учреждения культуры "Чувашский национальный музей" в 10-дневный срок со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изготовлении кадастровых планов в границах земельного участка площадью 4401 кв.м., с кадастровым номером 21:01:02 01 02:0004 следующих земельных участков:

1) участок N 1 (часть единого и неделимого здания Музея пива) площадью 52 кв.м.;

2) участок N 2 (часть единого и неделимого здания Музея пива) площадью 39 кв.м.;

3) участок N 3 (часть единого и неделимого здания Музея пива) площадью 3 кв.м.;

4) участок N 4 (часть единого и неделимого помещения N 1) площадью 7 кв.м., расположенных по адресу: г.Чебоксары, бульвар купца Ефремова, д.6, на которых находятся объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ИП Дельману А.И., обеспечении изготовления указанных документов и утверждения проекта границ данных земельных участков.

Исковые требования основаны на статьях 12, 124, 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 1, 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 21.09.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Дельман А.И. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Чувашской Республики отменить на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; нарушением и неправильным применением норм материального права и норм процессуального права; применением закона, не подлежащего применению.

В обоснование доводов указывает, что судом исковые требования по существу не рассмотрены, что нарушает задачи судопроизводства в арбитражных судах, а именно защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, тем самым лишая истца права на судебную защиту.

Указывает, что судом неправильно определено межевание земельных участков без учета существующих застроек, то есть здания музея пива и помещения N 1. Все ранее нанесенные границы всех земельных участков определены неверно. Право пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, имеют собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках.

По мнению заявителя, судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу от 11.11.2009, в котором просит суд оставить жалобу без удовлетворения, поскольку считает решение суда законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм действующего законодательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, заслушав ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, право собственности на нежилое трехэтажное здание (литеры A, Al, А2, al, а2) площадью 341,4 кв.м., подвал, расположенное по адресу: г.Чебоксары, бульвар купца Ефремова, д.6, зарегистрировано за Дельманом А.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.01.2006 за N 21-24-01/157/2005-183.

Право собственности на нежилое помещение N 1 площадью 108,6 кв.м., расположенное в нежилом одноэтажном кирпичном пристрое к нежилому трехэтажному кирпичному зданию с пристроями: подвалом, тамбуром, находящееся по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д.9а, зарегистрировано за ИП Дельманом А.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2006 за N 21-21-01/115/2006-164.

Право собственности Чувашской Республики на земельный участок общей площадью 4401 кв.м. с кадастровым номером 21:01:2 01 02:0004, находящийся по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, площадь Красная, д.5/2, зарегистрировано за Чувашской Республикой, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.07.2007, регистрационная запись N 21-21-01/097/2006-345.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 4401 кв.м. с кадастровым номером 21:01:2 01 02:0004, находящийся по адресу: г. Чебоксары, площадь Красная, д.5/2, зарегистрировано за ГУК "Чувашский национальный музей", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.08.2007 номер записи регистрации N 21-21-01/193/2006-238.

ИП Дельман А.И. на основании заключения землеустроительной экспертизы по спорному земельному участку, выполненного в рамках арбитражного дела N 4655/2007, обратился в арбитражный суд с требованием о признании за ним границ земельного участка площадью 4401 кв.м., права пользования земельными участками.

В соответствии с правилами статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Истец не обосновал и материалами дела не доказано, в защиту каких прав и интересов обратился истец с настоящим иском.

Нарушение принципа равенства участников гражданских правоотношений, предусмотренного статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеющимися в деле доказательствами не подтверждается.

Поскольку межевание, кадастровый учет земельных участков, на которые истец просит признать право пользования, не произведены, суд первой инстанции на основании статей 1, 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", статьи 3 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для отнесения спорных земельных участков N 1-4 к объектам гражданских правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также определено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании постановления главы администрации г.Чебоксары от 23.02.1994 N 232/1 ГУК "Чувашский национальный музей" является собственником земельного участка площадью 0,4492 га. на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования землей установлены статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно п. 1 которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ГУК "Чувашский национальный музей" отказ от права постоянного (бессрочного) права пользования земельными участками не заявлял, оснований для принудительного изъятия земельного участка не имеется.

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом, федеральными законами (статья 56 Земельного кодекса). Наличия таких оснований истцом не доказано.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что часть объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, занимают часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:2 01 02:0004, принадлежащие ответчикам. Требование собственника указанного земельного участка к ИП Дельману А.И. об освобождении земли рассматривается в рамках другого арбитражного дела.

Основания для признания права пользования за ИП Дельманом А.И. частью земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию и закрепленному за государственным учреждением на праве постоянного бессрочного пользования, на основании статьей 271 и 552 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Доказательства наличия какого-либо права на земельный участок с кадастровым номером 21:01:2 01 02:0004 у прежнего собственника недвижимости, приобретенной истцом, в дело не представлены.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для обязания ответчиков разделить земельный участок N 21:01:2 01 02:0004, находящийся в собственности Чувашской Республики и постоянном (бессрочном) пользовании ГУК "Чувашский национальный музей", на четыре земельных участка и обязания их обращаться в уполномоченный орган с заявлением об изготовлении кадастровых планов.

Требование о признании самостоятельным видом гражданских прав земельных участков N N 1-4 площадью соответственно 52, 39, 3 и 7 кв.м. отклонено судом обоснованно, поскольку указанные земельные участки не прошли кадастровый учет и в силу статей 1, 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", статьи 3 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" не могут являться самостоятельными объектами гражданских прав.

В соответствии с положениями статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Доказательств нарушения ответчиками зарегистрированного права собственности истца на объекты недвижимости в деле не имеется. На основании какого имеющегося у заявителя права на земельные участки предъявлено требование о признании права пользования земельными участками, из искового заявления (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ) не усматривается.

Ссылка в жалобе на договор от 23.12.2005 не принимается, поскольку указанный договор в материалы дела не представлен.

Ссылка на неправильное межевание существующих земельных участков судом апелляционной инстанции также отклоняется, поскольку указанные обстоятельства выходят за пределы рассмотрения предъявленных требований.

Основания для принудительного межевания земельного участка и возникновение обязанности у ответчиков по межеванию принадлежащего им земельного участка истцом не доказаны, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении данного требования.

Доводы апелляционной жалобы судом рассмотрены и признаны несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого судебного акта в силу вышеизложенного.

Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом не допущено. Доказательства, представленные в дело сторонами, оценены судом в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ в совокупности. Выводы суда соответствуют имеющимся материалам дела.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы заявителя апелляционной жалобы - несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, а также части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21 сентября 2009 года по делу N А79-6336/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с даты полного текста постановления, через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Е.Н. Беляков О.А. Ершова