Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2011 г. N 13АП-2660/11

г. Санкт-Петербург

19 июля 2011 г.

Дело N А56-39874/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шестаковой М.А.

судей Горбик В.М., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вайтович Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2660/2011) Администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2010 года по делу N А56-39874/2010 (судья Шелема З.А.), принятое

по иску Администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

к ОАО "Тепловые сети"

о взыскании 286 714,95 руб.

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: Ланцова Н.А. по доверенности от 02.12.10г.

установил:

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратилась Администрация Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области с иском к ОАО "Тепловые сети" о возврате 286 714,95 руб. излишне уплаченных по договору N 11 от 01.01.2009 г..

Решением суда от 17.12.2010 года в удовлетворении иска было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области направила апелляционную жалобу, в которой указано на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм процессуального права, по следующим основаниям.

По мнению подателя жалобы, нарушение судом норм процессуального права выразилось в нарушение принципа состязательности в арбитражном процессе, поскольку предварительное судебное разбирательство началось ранее назначенного времени, а явившийся в назначенное время представитель Администрации не был допущен к участию в судебном разбирательстве.

По существу требований полагают, что у ответчика отсутствовали правовые основания для корректировки в расчетах выпадающих доходов. Суд не учел, что справка МУ "ЦЖКП" не является основанием для перерасчета суммы выпадающих доходов. Каких-либо доказательств обоснованности принятия справок МУ "ЦЖКП" для соответствующей корректировки ответчиком приведено не было.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. Дело рассматривается в его отсутствие на основании статей 123, 156 АПК РФ.

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика, изучив материалы дела, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, установлено судом, 01.01.2009 года между истцом и ответчиком был заключен договор N 11, предметом которого является возмещение истцом ответчику выпадающих доходов от продажи коммунальных ресурсов (теплоснабжение и горячее водоснабжение) населению пос. Войскорово Тельманского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 2.1 договора истец направляет ежемесячно до 25-го числа текущего месяца в течение 2009 года ответчику субсидии по статье 0502 3510200 006 "Поддержка коммунального хозяйства" на возмещение выпадающих доходов от продажи коммунальных ресурсов населению пос. Войскорово Тельманского сельского поселения в объеме 3676,0 тыс. руб., в том числе дебиторская задолженность в пользу истца на 01.01.2009 в сумме 1234,89161 тыс. руб., согласно планового расчета и в соответствии с бюджетом поселения, утвержденным решением Совета депутатов Тельманского сельского поселения на 2009 год.

Ответчик в порядке пункта 2.2 договора ежемесячно в срок до 15-го числа, следующего за отчетным, предоставляет истцу расчет на возмещение выпадающих доходов от продажи коммунальных ресурсов населению данного поселения по факту продажи коммунальных ресурсов в отчетном месяце по форме согласно Приложению N 1.

Ссылаясь на образовавшуюся переплату по возмещению выпадающих доходов в размере 700 082,22 руб. вследствие того, что фактический объем ежемесячного потребления населением коммунальных услуг был ниже планового расчета, в соответствии с которым возмещались выпадающие доходы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании разницы между вышеуказанной суммой и фактически возвращенной ответчиком.

В соответствии с ФЗ от 14.04.1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ", Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ", тариф на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Тепловые сети" устанавливается Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике (ЛенРТК) Правительства Ленинградской области.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", органы местного самоуправления устанавливают тарифы для расчета платы за коммунальные услуги для населения.

Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике (ЛенРТК) Правительства Ленинградской области от 28.11.2008 года N 130-п был установлен тариф на 2009 год в размере 1081.98 руб./Г кал. Решением Сонета депутатов МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 13.11.2008 года N 136 в целях социальной поддержки граждан при оплате коммунальных услуг установлены тарифы для населения Тельмановского сельского поселения на 2009 год в размере: ХВС 17,57 руб./куб.метр, ГВС 65,72 руб./куб.метр, водоотведение 19,14 руб./куб.метр, отопление 959,97 руб./Гкал.

Администрация устанавливает тариф для населения заведомо ниже тарифа, установленного ЛенРТК для ОАО "Тепловые сети". Эта разница и возмещается Администрацией Тельмановского сельского поселения на основании договора на возмещение выпадающих доходов N 11 от 01.01.2007 года и дополнительного соглашения от 01.01.2009 года к вышеуказанному договору.

Установив, что в результате произведенной ответчиком на основании уточненных данных МУ "Центр жилищно-коммунальных платежей" об объемах ГВС, потребленного населением пос. Войскорово за 2009 г.. по нормативам потребления в сторону увеличения, корректировки суммы выпадающих доходов, переплата Администрации по возмещению выпадающих доходов составила 413 367,27 руб., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска, с учетом возврата вышеуказанной суммы переплаты.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности указанного вывода суда первой инстанции, ввиду необоснованности произведенной ответчиком корректировки, апелляционный суд находит необоснованными и подлежащими отклонению, в силу следующего.

В соответствии с условиями договора N 11 расчет суммы выпадающих доходов производится согласно Приложению N 1 к договору. При этом, за основу расчета берется объем отпущенной населению теплоэнергии.

Материалами дела подтверждается, что данные по объемам ОАО "Тепловые сети" предоставляет МУ "Центр жилищно-коммунальных платежей" на основании заключенного договора N 5/179 от 01.04.2003 г.., в соответствии с которым МУ "ЦЖКП" выполняет от имени ОАО "Тепловые сети" работу по начислению, сбору и учету платежей населения МО "Тосненский район Лебнинградской области" за коммунальные услуги по теплоснабжению, предоставляемые ОАО "Тепловые сети" населению. Расчет объема производится математическим способом.

Одновременно материалами дела подтверждается, что при составлении справки по объемам поставленной тепловой энергии в 2009 г.. в результате технической ошибки, выразившейся в применении неверного тарифа - 76 руб. 09 коп., в ОАО "Тепловые сети" были предоставлены неверные, заниженные сведения по объемам отпущенной теплоэнергии населению Тельмановского сельского поселения (письмо МУ "ЦЖКП" N 47/210 от 24.03,.2010 г.., л.д.25).

Из представленных ответчиком суду апелляционной инстанции в обоснование указанных обстоятельств счетов-квитанций, выставленных МУ "ЦЖКП" в 2009 г.. непосредственно населению, следует, что при расчете тепловой энергии фактически применялся верный тариф в размере 65 руб. 72 коп.

Таким образом, является документально доказанным факт технической ошибки в данных, представленных ответчику для расчетов с истцом.

Письмом исх. N 47/87 от 04.02.2010 г.. МУ "ЦЖКП" предоставило ОАО "Тепловые сети" уточненные данные по объемам отпущенной теплоэнергии в рассматриваемый период.

Учитывая, что расчет суммы выпадающих доходов от предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению производится ОАО "Тепловые сети" исходя из объемов отпущенных населению на основании данных об объемах, полученных от МУ "УЖКП", ОАО "Тепловые сети" на основании вышеуказанных писем МУ "ЦЖКП" правомерно произвело корректировку суммы выпадающих доходов.

Согласно указанной корректировки, с учетом применения тарифа, установленного для граждан в размере 65 руб. 72 коп., возврату подлежала излишне уплаченная Администрацией сумма в размере 413 367,27 руб.

Возражая против произведенного ответчиком расчета, истец, в свою очередь, данных содержащихся в нем не опроверг, контррасчет, с учетом уточненных данных относительно тарифа для расчетов, не произвел.

При таких обстоятельствах, поскольку излишне уплаченная сумма переплаты по возмещению выпадающих доходов в размере 413 367,27 руб. ответчиком истцу возвращена, что последним не оспаривается, вывод суда об отсутствии оснований для взыскания предъявленной в иске суммы, исходя из условий достигнутого между сторонами соглашения, является обоснованным.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, законом или договором может быть предусмотрено возмещение убытков не в полном объеме, определен порядок расчета и возмещения убытков - т.е. заключено соглашение об убытках.

На основании положений федерального законодательства убытки могут быть возмещены лицом, не являющимся их причинителем и (или) причиненными в результате правомерных действий ( ст. 16 ГК РФ).

В данном случае, соглашение об убытках определяет порядок возмещения истцу ответчиком ( не являющимся причинителем убытков) неполученных доходов в связи с правомерными действиями ответчика, на основании федерального законодательства о бюджетном регулировании, в связи с получением муниципальным образованием субсидии по статье "Поддержка коммунального хозяйства" на возмещение выпадающих доходов от продажи коммунальных ресурсов населению пос. Войскорово Тельманского сельского поселения.

При этом размер возмещаемых истцу убытков в виде упущенных доходов и порядок возмещения их определен соглашением сторон, т.е. соглашением об убытках.

В настоящем споре, обобщая все изложенное, можно констатировать, что как фактическими доказательствами понесенных убытков, так и положениями договора между сторонами, требования иска не подтверждены.

Доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права судом апелляционной инстанции отклоняются как документально неподтвержденные, в отсутствие доказательств заявленным истцом обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы необоснованны, документально не подтверждены и не подлежат удовлетворению, а решение суда - отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2010 года по делу N А56-39874/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.А. Шестакова

Судьи

В.М. Горбик И.Г. Медведева