Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2011 г. N 19АП-1334/11

12 апреля 2011 г.

Дело N А64-4346/2010

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей Алферовой Е.Е.,

Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от ОАО "Тамбовские коммунальные системы": Бутерус Д.Ф. представитель по доверенности N 68 АА 0113016 от 01.12.2010 года;

от МО ГО г. Тамбов в лице администрации г. Тамбова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета финансов администрации г. Тамбов: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городского округа город Тамбов в лице администрации города Тамбов на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.01.2011 года по делу N А64-4346/2010 (судья Соловьева О.В.), по иску открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" (ОГРН 1036888185916) к муниципальному образованию городской округ город Тамбов в лице администрации города Тамбова, при участии в деле в качестве третьего лица Комитета финансов администрации города Тамбова, о взыскании 94 676 руб. 64 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы" (далее по тексту ОАО "ТКС") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ - город Тамбов в лице администрации г. Тамбова (далее по тексту МО ГО г. Тамбов в лице администрации г. Тамбов) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в сумме 94676 руб. 64 коп.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец на основании ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за поставленную тепловую энергию в сумме 41 753 руб. 32 коп., из них: основной долг за период март, апрель 2010 года в сумме 39 755 руб. 93 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2010 года по 23.11.2010 года в сумме 1 997 руб. 39 коп. В части взыскания 52 923 руб. 32 коп. истец заявил отказ от иска, отказ принят судом, в связи с чем, производство по делу в данной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.01.2011 года по делу N А64-4346/2010 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. При этом заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что спорные объекты не включены в муниципальный контракт. Одновременно указал, что в соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 05.04.2011 года представители заявителя апелляционной жалобы и третьего лица не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

В виду наличия доказательств надлежащего извещения заявителя апелляционной жалобы и третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ОАО "ТКС" возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве на апелляционную жалобу, в котором истец считает обжалуемое решение законным и не подлежащим отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ст. 268 АПК РФ).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене либо изменению не подлежит.

При этом апелляционный суд руководствуется следующим.

Судом установлено, что 01.01.2010 года сторонами по делу ОАО "ТКС" в лице филиала "Энергосбыт" ("поставщик") и Администрацией города Тамбова ("заказчик") заключен контракт для государственных (муниципальных) нужд от N 16 (далее контракт), согласно которому "поставщик" в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд обязуется подавать "заказчику" через присоединенную сеть согласованное количество тепловой энергии в соответствии с графиком ее подачи в течение срока действия контракта, а "заказчик" обязуется полностью и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию по ценам и в порядке, определенных сторонами в условиях контракта.

В силу п. 9.2 контракт вступает в силу с 01.01.2010 года, действует по 31.12.2010 года и считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения на следующий год или о заключении контракта на иных условиях.

Согласно п. 5.1 ориентировочная цена указанного контракта на срок его действия составляет 2435548,61 руб. с НДС.

В соответствии с п. 6.2 контракта оплата услуг производится "заказчиком" за фактическое количество потребленной тепловой энергии в соответствии с контрактом до 30-го числа расчетного месяца по данным приборам учета на основании выставленного "поставщиком" счета-фактуры.

Перечень объектов и объем поставки тепловой энергии установлен приложениями N 1 контракта: объект по ул. Гоголя, 33 г.Тамбова (л.д.49 том 1); объект по ул.Н.Прибоя, 53/2 г.Тамбова (л.д.41 том 1); объект по ул. Новостремянная, 4 г.Тамбова (л.д.44 том 1); объект по ул. Советская, 21 (л.д.42 том 1); объект пл. Успенская, 19а (л.д.38 том 1).

За период март, апрель 2010 года истцом поставлено тепловой энергии в горячей воде ответчику на общую сумму 502 127 руб. 30 коп., в связи с чем, выставлены на оплату счета от 31.03.2010 года N Т0002989, от 31.03.2010 года N Т0003087, от 30.04.2010 года N Т0003036, от 30.04.2010 года N Т0003220.

Оплата указанных счетов, предъявленных истцом на оплату тепловой энергии, произведена ответчиком частично, задолженность составила 39 755 руб. 93 коп.

В силу ст. 395 Гражданского кодекса РФ истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами согласно представленному истцом расчету, исходя из учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ на день подачи иска 7,75%, за период с 01.04.2010 года по 23.11.2010 года составляет 1997,39 рублей

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "ТКС" в Арбитражный суд Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.01.2011 года по делу N А64-4346/2010 уточненные исковые требования удовлетворены.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 544 Гражданского Кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Между сторонами заключен муниципальный контракт N 16 от 01.01.2008 года на поставку тепловой энергии для муниципальных нужд на объекты, которые были определены сторонами в приложении к данному договору.

Факт поставки тепловой энергии в спорный период, ее количество и стоимость оказанных услуг подтверждаются материалами дела. Доказательств оплаты полученной тепловой энергии в сумме 39 755 руб. 93 коп. ответчик суду не представил.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии в муниципальном контракте спорных объектов теплоснабжения судебная коллегия, считает необоснованным.

Пунктом 3.1.25 муниципального контракта установлена обязанность ответчика сообщать истцу об утрате прав на теплопотребляющую энергоустановку и иные тепловые энергоустановки, необходимые для заключения контракта.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление администрации города Тамбова N 10208 от 30.12.2009 года, в соответствии с которым органы местного самоуправления обязаны заключать муниципальные контракты на поставку тепловой энергии в муниципальные нежилые помещения, неиспользуемые или свободные от арендных отношений на определенный период и осуществлять оплату.

Из представленной в материалы дела по запросу суда выписке из реестра муниципальной собственности, следует, что помещения по вышеуказанным адресам являются муниципальной собственностью.

Материалами дела подтвержден пообъекный расчет объема и стоимости тепловой энергии, а именно:

- ул. Гоголя, 33. Помещение по указанному адресу ответчиком передано в оперативное управление 15.03.2010 года, что подтверждается Актом приема-передачи нежилого здания в оперативное управление от 15.03.2010 года, дополнительным соглашением о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления от той же даты. Исходя из чего истцом был сделан расчет задолженности с 01.03.2010 года по 15.03.2010 года.

- ул. Н. Прибоя, 53/2. Помещение по указанному адресу ответчиком передано 22.03.2010 года, что подтверждается договором купли-продажи N 1179 от той же даты. Исходя из чего, истцом был сделан расчет задолженности с 01.03.2010 года по 22.03.2010 года.

- ул. Новостременная,4. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.11.2010 года обладателем прав на помещение является ответчик. Документы, подтверждающие обратное, в материалах дела отсутствуют. В этой связи, истцом был сделан расчет задолженности за весь спорный период.

- ул. Советская, 21. Помещение по указанному адресу ответчиком передано в аренду 13.08.2010 года, что подтверждается договором N 1761/к аренды объекта муниципального нежилого фонда города Тамбова от той же даты. Расчет задолженности произведен за весь спорный период.

- Успенская пл., 19 А. Согласно свидетельству о государственной регистрации права выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области 12.05.2009 года данное помещение принадлежит ответчику. Расчет истцом сделан, исходя из задолженности за весь спорный период.

Обоснованность начислений истца по регулируемой надбавке подтверждается решением Тамбовской городской думы от 01.10.2009 года за N 1129.

Факт поставки истцом тепловой энергии на вышеуказанные объекты ответчик не отрицает, равно как и объем поставленной энергии.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственником указанных помещений в соответствии с пунктом 52 Устава города Тамбова является муниципальное образование городской округ - город Тамбов.

Администрация г. Тамбова в соответствии со статьями 48 и 120 Гражданского кодекса РФ, статьей 34 Устава города Тамбова, является юридическим лицом, имущество которого обособлено от имущества создавшего его муниципального образования, поэтому оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по своим обязательствам.

В тоже время, Администрация г. Тамбова в соответствии с Уставом города Тамбова и Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов", утвержденному решением Тамбовского городской Думы от 28.05.2008 года N 639, является органом местного самоуправления, который в числе прочих функций, осуществляет функции по управлению и распоряжению от имени муниципального образования (собственника) муниципальной собственностью (имуществом) города Тамбова.

Статьей 124 Гражданского кодекса РФ установлено, что муниципальное образование выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами, в том числе может от своего имени через созданные им органы приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по своим обязательствам.

В рассматриваемых правоотношениях, требования о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в помещения являющиеся муниципальной собственностью, предъявлены к собственнику имущества - Муниципальному образованию городской округ - город Тамбов в лице Администрации г. Тамбова, что является обоснованным и правомерным.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о взыскании с ответчика задолженности по контракту от 01.01.2010 года N 16 за период март, апрель 2010 года в размере 39 755 руб. 93 коп.

Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ на день подачи иска 7,75%, за период с 01.04.2010 года по 23.11.2010 года в размере 1997 руб. 39 коп. суд апелляционной инстанции также считает обоснованными.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, судебная коллегия не учитывает.

Подпунктом 1.1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации (введенным Федеральным законом от 25.12.2008 года N 281-ФЗ и вступившим в силу с 29.01.2009 года, согласно статье 31 данного Закона) предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Вместе с тем то обстоятельство, что в данном споре ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, не должно влечь отказ заявителю в возмещении судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

В этой связи, понесенные ОАО "ТКС" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в пользу истца с Муниципального образования городского округа - город Тамбов в лице Администрации города Тамбова.

На основании изложенного, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос по распределению судебных расходов, судом апелляционной инстанции не разрешается, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 267-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.01.2011 года по делу N А64-4346/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования городского округа город Тамбов в лице администрации города Тамбов- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.Е. Шеин Е.Е. Алферова