Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2011 г. N 17АП-5588/11

г. Пермь

15 июля 2011 г.

Дело N А50-15372/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Усцова Л.А.,

судей Виноградовой Л.Ф., Дюкина В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поливаевой Т.Г.,

при участии:

от истца - Департамента земельных отношений администрации города Перми: представитель не явился,

от ответчика - индивидуального предпринимателя Севханова Тофига Севхана оглы: Власов С.М. по доверенности от 08.02.2011, паспорт,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

индивидуального предпринимателя Севханова Тофига Севхана оглы

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26 апреля 2011 года

по делу N А50-15372/2010,

принятое судьей Гусельниковой Н.В.

по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми

к индивидуальному предпринимателю Севханову Тофигу Севхану оглы (ОГРНИП 305590301300592, ИНН 590303080239)

об освобождении земельного участка,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - Департамент) обратился в арбитражный суд Пермского края с иском к индивидуальному предпринимателю Севханову Тофигу Севхану оглы (далее - ИП Севханов Т.С.о) об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Транспортная/Акулова, 27, площадью 24,93 кв.м.г. и приведении его в первоначальное состояние путем демонтажа расположенного на земельном участке торгового павильона; обязании ответчика сдать названный земельный участок по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением арбитражного суда Пермского края от 15.07.2011 исковое заявление Департамента принято к производству, делу присвоен номер А50-15372/2010.

Определением от 16.07.2010 принято к рассмотрению исковое заявление Департамента земельных отношений администрации города Перми к ИП Севханову Т.С.о об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Докучаева, 24, площадью 24 кв.м. и приведении его в первоначальное состояние путем демонтажа расположенного на земельном участке торгового павильона; обязании ответчика сдать названный земельный участок по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Делу присвоен номер А50-15370/2010.

В судебном заседании 23.08.2010 ответчиком заявлено ходатайство об объединении дела N А50-15372/2010 с делом NА50-15370/2010 в одно производство.

Определением суда от 23.08.2010 названные дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А50-15372/2010 (п.2 ст. 130 АПК РФ).

Решением арбитражного суда Пермского края от 26 апреля 2011 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование указывает на не исследованность судом обстоятельств, имеющих значение для дела, в частности оставление без внимания причин приостановления рассмотрения данного спора. По мнению заявителя, принятие заявления предпринимателя о предоставлении спорных земельных участков в аренду при условии проведения межевания, по сути, свидетельствует об отказе администрации от исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения не находит.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения Департамента земельных отношений администрации города Перми с рассматриваемым иском в арбитражный суд послужило неисполнение ИП Севхановым Т.С.о требований Департамента об освобождении земельных участков, расположенных по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Транспортная/Акулова, 27 и ул. Докучаева, 24 в связи с окончанием сроков действия договоров аренды N 247-06ДР от 28.03.2006 и N 248-06ДР от 28.03.2006.

В обоснование иска Департаментом представлены документы, свидетельствующие о наличии между сторонами существовавших ранее договорных отношений, в частности договоры аренды N 247-06ДР, N 248-06ДР от 28.03.2006, акты приема-передачи от 28.03.2006 земельных участков с кадастровыми номерами 765:13, 3512:24 площадью 24,93 кв.м. и 24 кв.м. соответственно.

В подтверждение довода о расторжении названных договоров в порядке ст.ст. 621, 610 ГК РФ, истцом представлены копии уведомлений от 20.03.2009 N И-21-01-09-5359 о прекращении действия договоров аренды, с предложением освободить земельные участки и передать их по актам истцу. Приложены копии почтовых квитанций о вручении названных писем предпринимателю.

Требование Департамента ответчиком не исполнено.

Кроме этого, в обоснование своих доводов, Департаментом представлены акты обследования земельных участков с приложением фотографий по состоянию на 18.08.2009 N 319/д и N 320/д, о нахождении на спорных земельных участках торговых павильонов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правомочия истца на такое обращение в арбитражный суд установлены п. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.01.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 72 ЗК РФ, подп. 2.1.1 Положения о Департаменте земельных отношений администрации города Перми, являющегося приложением к решению Пермской городской думы от 12.09.2006 N 210.

Суд первой инстанции, установив, что ответчик занимает спорные земельные участки в отсутствие правовых оснований (договоры аренды N 247-06ДР, N 248-06ДР расторгнуты), правомерно обязал ИП Севханова Т.С.о освободить земельные участки, привести их в первоначальное состояние и предать по актам приема-передачи истцу (ст.ст. 450, 610, 622 К РФ).

Выводы, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки не имеется.

Доводы заявителя жалобы, апелляционным судом рассмотрены и отклонены.

Вопрос включения (не включения) торговых павильонов в дислокацию размещения объектов мелкорозничной торговли, в предмет исследования по данному делу не входит, поэтому судом первой инстанции не рассматривался.

Право Департамента на расторжение договора основано на законе (ст. ст. 610, 621, 450 ГК РФ).

Действия Департамента, свидетельствующие о возможном предоставлении спорных земельных участков в аренду в будущем, не отменяют требований, заявленных в данном иске.

С учетом вышеизложенного, решение отмене не подлежит, государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Пермского края от 26 апреля 2011 года по делу N А50-15372/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.А. Усцов

Судьи

Л.Ф. Виноградова В.Ю. Дюкин