Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2011 г. N 04АП-2375/11

г. Чита

12 июля 2011 г.

Дело N А10-154/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Клепиковой М.А., Стрелкова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 мая 2011 года по делу N А10-154/2011 по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176) к закрытому акционерному обществу "Улан-Удэстальмост" (ОГРН 1020300965695, ИНН 0323051073) о взыскании 2 426 015, 83 руб.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598, ИНН 0326023500),

(суд первой инстанции: Муравьева Е.Г.)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от ЗАО "Улан-Удэстальмост": представитель Резенков А.А., доверенность N 322 от 12.04.2011,

и установил:

Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу "Улан-Удэстальмост" (ОГРН 1020300965695, ИНН 0323051073) о взыскании 2 426 015, 83 рублей, в том числе неосновательного обогащения за период с 25.01.2008 по 28.04.2011 года в сумме 2 137 363, 38 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 288 652 рубля 45 копеек за период с 25.01.2008 по 28.04.2011 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598, ИНН 0326023500).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что факт использования спорных земельных участков ответчиком подтвержден постановлением уполномоченного органа - Управления Росреестра по Республике Бурятия от 03.08.2010 года по делу N 39, которое не было обжаловано ответчиком. По мнению Комитета, уплата ответчиком назначенного ему административного штрафа свидетельствует о признании им факта использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов. Истец полагает необоснованной ссылку суда первой инстанции на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 15.04.2011 года, которое не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

Лицами, участвующими в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Истец и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия суда апелляционной инстанции, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 24.07.2000 Администрацией г. Улан-Удэ вынесено постановление N 334 "О предоставлении в постоянное пользование, владение, собственность или аренду земельных участков, прошедших инвентаризацию", согласно которому ЗАО "Улан-Удэстальмост" в постоянное пользование предоставлен, в том числе, земельный участок площадью 33, 89 га в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ, п. Матросова, занимаемый основной производственной территорией.

28.12.2005 года земельному участку площадью 33, 89 га присвоен кадастровый номер 03:24:023713:0003.

31.03.2006 года Управлением Роснедвижимости по Республике Бурятия согласован акт установления границ земельного участка площадью 33, 89 га (л.д.78). К акту был приложен ситуационный план земельного участка (л.д.79), карта границ (л.д.80), акт сдачи опорных пунктов межевых знаков на наблюдение за сохранностью Хлебосолову В.В. (л.д.81).

После проведенных необходимых землеустроительных работ ЗАО "Улан-Удэстальмост" 09.10.2008 было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 338 900 кв.м, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Матросова, б/н.

02.07.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия была проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства ЗАО "Улан-Удэстальмост".

В ходе проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, п. Матросова, с кадастровым номером 03:24:023713:0003, огорожен железобетонным забором по периметру, за исключением части границы с западной стороны, и используется в соответствии с разрешенным видом использования для размещения производственных зданий. Право собственности ЗАО "Улан-Удэстальмост" на данный земельный участок зарегистрировано.

По сведениям Государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка составляет 338 899 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства на основании землеустроительного дела инв. N 1771/ж 2006 года, подготовленного ООО "Терра плюс". Согласно карте (плану) границ земельного участка площадь земельного участка составляет 338 899 кв.м. Граница земельного участка в поворотных точках н23-н24-н1 проходит по меже, межевые точки закреплены металлическими штырями. Согласно акту сдачи опорных пунктов межевых знаков на соблюдение за сохранностью от 17.02.2005 исполнителем работ ООО "Терра плюс" межевые знаки сданы, а ЗАО "Улан-Удэстальмост" в лице Хлебосолова В.В. межевые знаки приняты на наблюдение за сохранностью.

По результатам обмера площади земельного участка 02.07.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия установлено, что площадь фактически используемого ЗАО "Улан-Удэстальмост" земельного участка составляет 361 413 кв.м. Участок площадью 12 132 кв.м. с северной стороны, огороженный железобетонным забором, находится за установленными границами земельного участка, которые определены в землеустроительном деле точками н23-н24. Участок, площадью 10 382 кв.м. с восточной стороны, находится за пределами границы земельного участка, установленной в точках н24-н1 согласно землеустроительному делу.

По результатам обмера установлено, что участок площадью 12 132 кв.м., обозначенный на ситуационном плане номером 1, и участок площадью 10 382 кв.м., обозначенный на ситуационном плане номером 2, используются ЗАО "Улан-Удэстальмост" без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Указанные участки находятся за границами земельного участка с кадастровым номером 03:24:023713:0003, право собственности на который зарегистрировано за ЗАО "Улан-Удэстальмост".

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 03.08.2010 ЗАО "Улан-Удэстальмост" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившемся в использовании участков, расположенных по адресу: г. Улан-Удэ, п. Матросова, общей площадью 22 514 кв.м., границы которых отражены красными линиями и обозначены номерами 1 и 2 на ситуационном плане, прилагаемом к акту проверки соблюдения земельного законодательства от 02.07.2010, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь указанным постановлением, истец сделал вывод о том, что ЗАО "Улан-Удэстальмост" использует земельные участки без законных на то оснований и без оплаты, в связи чем обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Предметом иска является требование о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, основанием - пользование ответчиком земельным участком без законных на то оснований и оплаты. В качестве правового основания указаны статьи 395, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права, суд первой инстанции правильно включил в предмет доказывания по настоящему делу следующие обстоятельства: факт и период пользования ответчиком земельным участком без оплаты и законных оснований, размер земельного участка и размер неосновательного обогащения.

Статьями 1102 и частью 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания использования земельного участка и его площади, размера неосновательного обогащения отнесено на истца.

Обращаясь с иском, Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ указал на пользование ответчиком без законных оснований и без внесения платы земельными участками площадью 12132 кв.м. и 10382 кв.м., расположенными по адресу: г. Улан-Удэ, п. Матросова, в период с 26.01.2008 по 28.04.2011.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, связанных с использованием земельных участков N N 1, 2, и, как следствие, недоказанности неосновательного обогащения ЗАО "Улан-Удэстальмост" за счет истца.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В нарушение требований ст.65 АПК РФ Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ не доказал факт пользования ЗАО "Улан-Удэстальмост" спорными земельными участками, кроме ссылки на привлечение ответчика к административной ответственности за нарушение норм земельного законодательства.

Довод истца о том, что ответчиком используемая им территория обнесена железобетонным забором, не подтвержден материалами дела.

Как установлено мировым судом судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Улан-Удэ (постановление от 15.04.2011) "железобетонный забор установлен до 1973 года, при этом заводом он не устанавливался, забор имеет функции водозаградительного сооружения, преграждает пос. Матросово от затопления сточными водами.

Завод "Улан-Удэстальмост" правопреемником ЗММК не является, завод акционировался в 1991 году".

То есть тому обстоятельству, что железобетонный забор принадлежит ответчику доказательств истцом не представлено, следовательно, его доводы о том, что наличие забора лишает его права распорядиться спорной территорией, беспочвенны.

Кроме того, в постановлении мирового суда отмечено, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт использования ЗАО "Улан-Удэстальмост" земельного участка площадью 12 132 кв.м., с северной стороны огороженного железобетонным забором, представляющего собой откос, и земельного участка площадью 10 382 кв.м. с восточной стороны, на котором расположены линии электропередач.

В силу пункта 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Доводы апеллянта о том, что обстоятельства, установленные мировым судом, не могут иметь преюдициального значения для разрешения настоящего спора, ошибочны, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Улан-Удэстальмост" исследовались те же обстоятельства, что и при разрешении настоящего спора, а именно, факт использования спорных земельных участков ответчиком.

Так, по результатам установления факта пользования спорными участками ответчиком без правоустанавливающих документов, суд пришел к выводу об отсутствии таких доказательств, в связи с чем производство по делу в отношении ЗАО "Улан-Удэстальмост" об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

Таким образом, установленные по гражданскому делу N 5-76-2011 обстоятельства, имеют значение для рассмотрения настоящего дела, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно в мотивировочной части судебного акта сделал ссылку на данный судебный акт.

Кроме того, судом первой инстанции также приняты меры к установлению обстоятельств, на которые ссылается истец в своих требованиях.

Суд определением от 15.04.2011 года предложил лицам, участвующим в деле, составить совместный акт обследования спорной территории, расположенной по адресу: г. Улан-Удэ, п. Матросова.

Из представленного сторонами в материалы дела акта обследования территории от 22.04.2011 года следует, что наличие на спорных земельных участках объектов, принадлежащих ответчику, не установлено.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о недоказанности истцом факта использования спорных участков в своих целях является правильным, а ссылка истца только на привлечение ответчика к административной ответственности недостаточна.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились заявителем в суде первой инстанции, были исследованы им и надлежаще оценены. У суда апелляционной инстанции оснований для их переоценки не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, надлежаще их оценил.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 мая 2011 года по делу N А10-154/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

М.А. Клепикова А.В. Стрелков