Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2011 г. N 19АП-994/11

25 марта 2011 г.

Дело N А14-10620-2009/316/22

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.,

судей: Семенюта Е.А.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.

при участии в судебном заседании:

от МУП ЖКХ "Таловское": Матвеевой Е.В., представителя по доверенности "2298 от 13.11.2010;

от Администрации Таловского муниципального района Воронежской области: Корчагиной О.В., представителя по доверенности от 11.02.2011;

от Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области: не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Таловское" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2011 об отказе в выдаче исполнительного листа по делу N А14-10620-2009/316/22 по заявлению Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Таловское" к Администрации Таловского муниципального района Воронежской области о признании недействительным постановления от 09.04.2004 N 115-1,

УСТАНОВИЛ:

Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Таловское" (далее - предприятие, ОГРН 1023601356624) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Администрации Таловского муниципального района Воронежской области (далее - администрация) о признании недействительным постановления от 09.04.2004 N 115-1 и обязании устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законных интересов.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области.

Решением от 12.01.2010 постановление Администрации Таловского муниципального района Воронежской области признано недействительным, как несоответствующим Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Указанным решением суд обязал Администрация Тамбовского муниципального района Воронежской области устранить допущенные постановлением от 09.04.2004 N 115-1 нарушения прав и законных интересов Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Таловское".

Решение вступило в законную силу.

Ссылаясь на то, что данное решение от 12.01.2010 по делу N А14-10620-2009/316/22 не исполнено, МУП ЖКХ "Таловское" обратилось с заявлением о выдаче на основании указанного решение исполнительного листа.

Определением от 20.01.2011 Арбитражный суд Воронежской области отказал предприятию в выдаче исполнительного листа на основании решения от 12.01.2010 по делу N А14-10620-2009/316/22, указав, что решения арбитражных судов о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления не предполагают выдачи исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений.

Не согласившись с данным судебным актом, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

При этом, заявитель жалобы полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для отказа в выдаче исполнительного листа.

В судебное заседание Администрация Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ.

По делу объявлялся перерыв с 11.03.2011 по 18.03.2011.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав все в совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2011 об отказе в выдаче исполнительного листа по делу N А14-10620-2009/316/22 подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 318 Кодекса принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.

В силу ч.1 ст.319 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что этот Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (часть 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из резолютивной части решения от 12.01.2010, суд не только признал недействительным постановление Администрации Тамбовского муниципального района Воронежской области N 115-1 от 09.04.2004 "О рациональном и эффективном использовании муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП ЖКХ "Таловское", но и обязал Администрацию Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальное хозяйство "Таловское".

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления предприятия о выдаче исполнительного листа.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении ВАС РФ от 08.09.2009 N 1570/09.

При указанных обстоятельствах обжалуемый МУП ЖКХ "Таловское" судебный акт как нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права в силу статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче апелляционной и (или) кассационной жалоб на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для организаций составляет 2 000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе составляет 1 000 руб. Поскольку определение суда первой инстанции отменено, заявление о выдаче исполнительного листа удовлетворено, в силу ст.110 АПК РФ в пользу МУП ЖКХ "Таловское" с Администрации Таловского муниципального района Воронежской области следует взыскать 1 000 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1 000 руб. подлежит возврату МУП ЖКХ "Таловское" из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, ст.270, п.3 ч.4 ст.272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2011 об отказе в выдаче исполнительного листа по делу N А14-10620-2009/316/22 отменить.

Арбитражному суду Воронежской области выдать исполнительный лист, соответствующий резолютивной части решения Арбитражного суда Воронежской области от 12.01.2010 по настоящему делу.

Взыскать с Администрации Таловского муниципального района Воронежской области в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Таловское" 1000 руб. судебных расходов.

Возвратить МУП ЖКХ "Таловское" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб., уплаченную квитанцией от 07.02.2011.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Председательствующий судья:

А.И. Протасов

Судьи

В.А. Семенюта Н.Д. Миронцева