Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2011 г. N 14АП-2943/11

15 июля 2011 г.

г. Вологда Дело N А66-6696/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тверской торгово-промышленной палаты на решение Арбитражного суда Тверской области от 01 апреля 2011 года по делу N А66-6696/2010 (судья Нофал Л.В.),

установил

Администрация города Твери (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Тверской торгово-промышленной палате (далее - Тверская ТПП) о взыскании 89 719 руб. 60 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 01.12.2008 N 214-1 за период с 01.07.2009 по 31.10.2009 и 255 руб. 68 коп. договорной неустойки за период с 16.10.2009 по 20.10.2009.

Определением от 16.12.2010 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Департамент по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования и просил взыскать 57 975 руб. 28 коп., в том числе 57 719 руб. 60 коп. долга по указанному договору аренды земельного участка за период с 01.07.2009 по 31.10.2009 и 255 руб. 68 коп. договорной неустойки за период с 16.10.2009 по 20.10.2009.

Решением суда от 01.04.2011 исковые требования удовлетворены. С Тверской ТПП также взыскано в федеральный бюджет 2319 руб. 01 коп. государственной пошлины.

Тверская ТПП с судебным актом не согласилась, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просила его отменить, в иске отказать.

Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что заявленная истцом задолженность по аренде земельного участка отсутствует. В связи с этим оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.

В жалобе указано, что арендатор в день получения требования об освобождении муниципального имущества и земельного участка его выполнил, с этого момента данным имуществом не пользовался. Договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 01.12.2008 N 214-1 прекратил свое действие 22.09.2009 по требованию арендодателя о досрочном расторжении договора.

Тверская ТПП не нарушала свои обязательства по внесению арендной платы, поскольку полностью уплатила суммы, указанные в уведомлениях, высылаемых истцом, включая сумму, указанную в уведомлении от 22.10.2009 N 5955. Ответчик предоставил суду все финансовые документы (платежные поручения) и общий расчет произведенных платежей.

По мнению подателя жалобы, истец предъявлял к оплате противоречащие друг другу и необоснованные требования, тем самым лишив ответчика возможности исполнять условия договора.

Суд не истребовал у истца объяснений по методике расчета арендной платы по договору, не устранил имеющиеся в деле противоречия в документах Администрации, не выяснив действительную сумму задолженности по арендным платежам, а также не настоял на проведении сверки расчетов. Суд необоснованно не дал оценки представленным ответчиком финансовым документам и расчетам.

Определением суда апелляционной инстанции от 05.05.2011 жалоба Тверской ТПП принята к производству, назначено судебное заседание на 31.05.2011.

Определениями суда от 01.06.2011 (резолютивная часть объявлена 31.05.2011), от 24.06.2011 (после объявленного 21.06.2011 перерыва о 24.06.2011) судебные заседания откладывались (на 21.06.2011, на 12.07.2011) в связи с истребованием у сторон дополнительных документов, а также по ходатайству ответчика.

В связи с отпуском судьи Шадриной А.Н. в составе суда произведена ее замена на судью Носач Е.В. на основании статьи 18 АПК РФ, о чем имеется соответствующее распоряжение, указано в протоколе судебного заседания. В связи с этим рассмотрение дела начато сначала.

Администрация в отзыве на жалобу возразила против ее доводов и требований, просила решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Стороны и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, дополнительно представленные в апелляционную инстанцию по запросу суда документы, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: город Тверь, Петербургское шоссе, дом 36, с кадастровым номером 69:40:0100222:0008, площадью 3229,2 кв.м, является собственностью муниципального образования "Город Тверь", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.02.2007 серии 69 АА 932025 (том 1, лист 16).

На данном земельном участке находятся нежилые строения общей площадью 538,3 кв.м, в том числе: помещение площадью 32,2 кв.м; помещение площадью 506,1 кв.м, также принадлежащие муниципальному образованию на праве собственности, что подтверждается свидетельствами от 27.02.2004 серии 69-АА N 492092, N 492091.

Постановлением Администрации от 28.10.2008 N 2890 данный земельный участок предоставлен Тверской ТПП в аренду под нежилые строения в связи с заключение договора хранения муниципального имущества от 15.04.2008 N 77 на срок действия указанного договора (том 1, лист 5).

В постановлении указано, что для земельного участка установлены следующие ограничения:

предоставлять беспрепятственный доступ в установленном порядке к объектам сетей работников предприятий (организаций) эксплуатационных служб города, в ведении которых находятся инженерные сети, для их ремонта, технического обслуживания, выполнения строительно-монтажных работ; обеспечить сохранность подземных инженерных сетей;

обеспечить временное использование земельного участка для производства проектно-изыскательных работ, прокладки и ремонта сетей;

при производстве земляных и строительных работ согласовывать предполагаемые работы с Комитетом по охране историко-культурного наследия Администрации.

Департамент (арендодатель) и Тверская ТПП (хранитель) 15.04.2008 заключили договор хранения N 77 находящихся в муниципальной собственности нежилых помещений общей площадью 538,3 кв.м, расположенных по адресу: город Тверь, Петербургское шоссе, дом 36.

Администрация (арендодатель) и Тверская ТПП (арендатор) 01.12.2008 подписали договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка N 214-1 (том 1, листы 6-9).

В соответствии с разделом 1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов города Твери с кадастровым номером 69:40:0100222:0008, находящийся по адресу: город Тверь, Петербургское шоссе, дом 36, в Заволжском районе, площадью 3229,2 кв.м, под нежилое строение (административное здание).

Согласно разделу 2 договора срок аренды земельного участка устанавливается с 01.12.2008 на срок действия договора хранения от 15.04.2008 N 77.

В разделе 3 договора стороны согласовали размер и условия внесения арендной платы.

Базовая ставка арендной платы за земельный участок на 18.11.2008 составляет 58,04 руб./кв.м в год. Расчет данной ставки составлен исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка и представлен в приложении N 1 к договору.

Базовая ставка ежегодно увеличивается в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым земельным законодательством для ставки арендой платы или размера арендной платы.

Арендатор ежегодно уплачивает арендодателю плату, которую вносит частями: не позднее 15.04. - _ годовой суммы; не позднее 15.07. - _ годовой суммы; не позднее 15.10. - _ годовой суммы.

В случае заключения договора аренды после 15 сентября (в первый год аренды) арендная плата за период до конца года, в том числе сумма, эквивалентная размеру арендной платы с момента фактического использования земельного участка, вносится в течение месяца после заключения договора.

Арендная плата исчисляется с месяца, следующего за месяцем подписания договора.

Порядок определения базовой ставки арендной платы за пользование земельным участком в городе Твери утверждается актом Тверской городской Думы.

Арендодатель ежегодно производит расчет арендной платы на текущий год и направляет его арендатору почтой.

В случае изменения базовой ставки при расчете арендной платы за пользование земельными участками в городе Твери арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке.

В соответствии с пунктом 7 договора арендатор обязан одновременно с внесением первого арендного платежа внести денежную сумму, эквивалентную сумме арендной платы за занимаемый земельный участок с 15.04.2008 по дату заключения договора аренды.

В пункте 5.2 установлена ответственность в виде уплаты договорной неустойки за неисполнение условий договора.

По акту приема-передачи от 01.12.2008 земельный участок передан арендатору (том 1, лист 10).

Истец 27.04.2009 составил расчет арендной платы за земельный участок за 2009 год, согласно которому данная плата составила 204 542 руб. со сроками платежей до 15.07.2009 - 153 407 руб.; до 15.10.2009 - 51 135 руб.

В дальнейшем расчет был изменен в связи с допущенными ранее ошибками. Размер арендной платы за 2009 год составил 255 677 руб.

Постановлением главы администрации города Твери от 30.12.2009 N 3657 в соответствии с соглашением от 20.10.2009 о расторжении договора хранения от 15.04.2008 N 77 признано утратившим силу с 20.10.2009 постановление Администрации от 28.10.2008 N 2890. В пункте 2 постановления указано, что договор аренды земельных участков от 01.12.2008 N 214-1 считать расторгнутым с 20.10.2009.

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.07.2009 по 31.10.2009 с учетом произведенных платежей составила 57 719 руб. 60 коп.

Истец также начислил и предъявил на основании пункта 5.2 договора неустойку в размере 255 руб. 68 коп. за период с 16.102.009 по 20.10.2009.

Ненадлежащее выполнение договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и по размеру.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела видно, что между сторонами фактически сложились правоотношения по аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, регулируемые договором от 01.12.2008 N 214-1, нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды имущество предоставляется арендатору (нанимателю) во временное владение и пользование или во временное пользование за плату.

Пункт 1 статьи 614 ГК РФ предусматривает, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В статье 655 ГК РФуказано, что передача объекта недвижимости арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Материалами дела подтверждается следующее:

Рассматриваемый земельный участок предоставлен ответчику по договору аренды от 01.12.2008 N 214-1 и передан по акту от 01.12.2008.

По условиям договора от 01.12.2008 N 214-1 срок аренды земельного участка установлен с 01.12.2008 на срок действия договора хранения от 15.04.2008 N 77, который заключен в отношении объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.

В договоре хранения указано, что он действует до принятия поглажедателем (арендодателем) решения по дальнейшему использованию имущества - до востребования им имущества.

Поскольку помещения на данном земельном участке переданы ответчику в апреле 2008 года, то по условиям договора аренды земельного участка (пункт 7) фактическое пользование земельным участком осуществляется с 15.04.2008.

Факт пользования земельным участком в спорный период с 01.07.2009 по 31.10.2009 подтверждается материалами дела, доказательств обратного суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Возражения арендатора по требованиям арендодателя сводятся к тому, что ответчику непонятен расчет арендной платы на весь срок действия договора и порядок зачета произведенных им платежей.

Как следует из договора аренды земельного участка, приложений к нему и представленных в суд первой инстанции и в апелляционную инстанцию расчетов и пояснений истца, истец начислил ответчику арендную плату за пользование земельным участком за 8 месяцев 2008 года (с 15.04.2008 по 31.12.2008) в размере 124 959 руб. Данный период определен истцом исходя из пунктов 3 и 7 договора аренды земельного участка, в соответствии с которыми арендатор обязан одновременно с внесением первого арендного платежа уплатить денежную сумму, эквивалентную сумме арендной платы занимаемый земельный участок с 15.04.2008 по дату заключения договора аренды.

При расчете использованы следующие критерии: удельный показатель кадастровой стоимости земли в размере 3068,714 руб. за 1 кв.м, утвержденный постановлением администрации Тверской области от 05.08.2002 N 270-па; ставка земельного налога в размере 1,5 %, утвержденная решением Тверской городской Думы от 03.11.2005 N 106; коэффициент социально-экономических особенностей, а именно размещение административных зданий, некоммерческих и общественных организаций и объединений, кроме ТОС, в размере 1; коэффициент инфляции в размере 1,261, утвержденный постановлением главы администрации города Твери от 18.01.2008 N 87.

Арендная плата за период с 01.01.2009 по 20.10.2009 (10 месяцев) определена истцом в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности городского округа "Город Тверь", на основе кадастровой стоимости земельных участков, утвержденного решением Тверской городской Думы от 15.04.2009 N 36 (76).

Размер арендной платы за указанный период 2009 года составил 255 677 руб.

При расчете использованы следующие критерии: удельный показатель кадастровой стоимости земли в размере 11 876,50 руб. за 1 кв.м, утвержденный постановлением Администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па; ставка арендной платы в размере 2 %, утвержденная решением Тверской городской Думы от 15.04.2009 N 36 (76); коэффициент социально-экономических особенностей: "22.1 Земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, помещений - некоммерческих и общественных организаций и объединений, кроме ТОС-0,4", утвержден решением Тверской городской Думы от 15.04.2009 N 36 (76); коэффициент инфляции - 1, утвержденный решением Тверской городской Думы от 15.04.2009 N 36 (76).

Соответственно общая сумма начисленной за период с 15.04.2008 по 20.10.2009 арендной платы за земельный участок составила 380 636 руб., в том числе: 124 959 руб. за период с 15.04.2008 по 31.12.2008; 255 677 руб. за период с 01.01.2009 по 20.10.2009.

Факт перечисления Тверской ТПП арендной платы по договору от 01.12.2008 N 214-1 в размере 322 916 руб. 40 коп. подтверждается следующими платежными поручениями:

от 11.12.2008 N 143 на 124 959 руб.;

от 14.04.2009 N 37 на 46 855 руб. 69 коп. (1/4 годовой суммы 2009 года);

от 13.07.2009 N 77 на 106 551 руб. 31 коп. (по сроку до 15.07.2009);

от 15.02.2010 N 21 на 4900 руб. 40 коп.;

от 10.03.2010 N 32 на 2375 руб.;

от 17.03.2010 N 36 на 2375 руб.;

от 06.04.2010 N 45 на 2900 руб.;

от 07.10.2010 N 129 на 9000 руб.;

от 26.10.2010 N 135 на 1000 руб.;

от 29.10.2010 N 136 на 1000 руб.;

от 08.11.2010 N 139 на 1000 руб.;

от 10.11.2010 N 142 на 1000 руб.;

от 16.11.2010 N 150 на 2000 руб.;

от 23.11.2010 N 154 на 2000 руб.;

от 29.11.2010 N 157 на 3000 руб.;

от 07.12.2010 N 162 на 3000 руб.;

от 10.12.2010 N 167 на 3000 руб.;

от 13.12.2010 N 169 на 4000 руб.;

от 15.12.2010 N 172 на 2000 руб.

В качестве назначения платежа в платежных поручениях указан договор от 01.12.2008 N 214-1.

Таким образом, задолженность ответчика по данным платежам составила 57 719 руб. 60 коп. (380 636 руб. - 322 916 руб. 40 коп. = 57 719 руб. 60 коп.).

Доводы подателя жалобы о том, что истец неправильно начислил арендную плату за пользование земельным участком и не засчитал произведенные им платежи, не соответствует материалам дела.

Расчет произведен истцом в соответствии с условиями договора, с учетом тех критериев, которые утверждены органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории Тверской области.

В то же время, ответчик совершал платежи по договору не регулярно и не в полном объеме, несмотря на то, что знал размер необходимых разовых платежей. Данные платежи истцом при расчете задолженности учтены, судом проверены.

В рассматриваемом случае пользование земельным участком судом установлено, подтверждается материалами дела, такое пользование связано с использованием ответчиком с 15.04.2008 объектов недвижимости, находящихся на данном участке, по договору хранения от 15.04.2008 N 77 и передаточному акту.

Поскольку арендатор, перечисляя платежи за пользование земельным участком, не указал период такого пользования, арендодатель самостоятельно направил полученные денежные средства на погашение ранее возникшей задолженности. В связи с этим истец определил задолженность именно за спорный период и начислил договорную неустойку исходя из ненадлежащего исполнения обязанности по своевременной уплате.

Требование истца о взыскании неустойки рассмотрены судом по правилам статьи 330 ГК РФ, расчет судом проверен, признан соответствующим условиям договора. Оснований для переоценки данного обстоятельства апелляционная инстанция не усматривает.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что исковые требования Администрации являются законным и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод подателя жалобы о том, что ответчик в день получения требования об освобождении муниципального имущества и земельного участка его выполнил, с этого момента данным имуществом не пользовался, а договор аренды земельного участка от 01.12.2008 N 214-1 прекратил свое действие 22.09.2009 по требованию арендодателя о досрочном расторжении договора, не соответствует обстоятельствам дела.

Объективных доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок арендатор вернул арендодателю по акту до 20.10.2009, ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не представил, утверждение истца о расторжении договора аренды земельного участка с 20.10.2009 не опроверг.

Довод о том, что задолженность у ответчика отсутствует, поскольку он добросовестно вносил арендную плату в соответствии с уведомлениями истца, не принимается во внимание. Арендатор, заключив договор от 01.12.2008 N 214-1, знал условия внесения платы за пользование земельным участком, размер данной платы, которая определена арендодателем в соответствии с правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, поэтому осуществление им незначительных и нерегулярных платежей не свидетельствует о надлежащем выполнении условий договора.

То обстоятельство, что ответчик не мог понять порядок расчета заявленной задолженности, не освобождает его от внесения соответствующих платежей за пользование земельным участком.

Кроме того, истец по запросу апелляционной инстанции представил подробные расчеты как начисленной арендной платы за весь срок действия договора аренды земельного участка, так и предъявленной суммы задолженности, которые составлены со ссылками на нормативные акты, с описанием всех используемых критериев и элементов расчета. Поэтому мнение ответчика, изложенное в письменном ходатайстве от 07.06.2011, о том, что Администрация не исполняет определения суда, является необоснованным и направленным на затягивание рассмотрения жалобы.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 01 апреля 2011 года по делу N А66-6696/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тверской торгово-промышленной палаты - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Е.В. Носач А.В. Романова