Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 июня 2007 г. N КА-А41/4788-07 При новом рассмотрении дела о признании незаконным требования таможенного органа суду необходимо определить вид ввезенной книжной продукции для установления правомерности применения налогоплательщиком ставки НДС десять процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 июня 2007 г. N КА-А41/4788-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2007 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Покупки на дом" (далее - ООО "Покупки на дом") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным требования Ногинской таможни об уплате таможенных платежей N 36 от 19.05.2006 г., N 39 от 26.05.2006 г. в части.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.10.2006 г., оставленным в силе постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2007 г. заявленные требования были удовлетворены.

Ногинская таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на неполное выяснение обстоятельств по делу и неправильное применение норм права в части полномочий лиц, подтвердивших отнесение ввезенной продукции к книжной продукции, связанной с образованием.

В судебном заседании представители Ногинский таможни поддержали доводы кассационной жалобы.

Представители ООО "Покупки на дом" возражали против удовлетворения кассационной жалобы, поскольку считают принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Заслушав довод сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции полагает, что они подлежат отмене.

Как установлено судами, ООО "Покупки на дом" в декабре 2005 года ввезло на территорию России по грузовым таможенным декларациям N 10126070/21120-5/0003771, 0126070/270106/0000197, 10126070/100406/0001105 брошюры (методические рекомендации) по внешнеторговому контракту N 57956451/01 от 12.08.2005 г.

Товар был заявлен по коду ТН ВЭД 4901990000 (печатные книги, брошюры и прочее) и выпущен Ногинской таможней в свободное обращение. При ввозе товара ООО "Покупки на дом" оплатило налог на добавленную стоимость по ставке 10%, как за книжную печатную продукцию, связанную с образованием, наукой и культурой.

В ходе таможенной ревизии, Ногинской таможней было установлено, что к ввезенному товару не подлежит применению ставка налога на добавленную стоимость, установленная подпунктом 3 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ, а налог подлежит уплате в обычном размере. В связи с чем в адрес ООО "Покупки на дом" были направлены оспариваемые по настоящему делу требования об уплате налога на добавленную стоимость.

Удовлетворяя заявленные ООО "Покупки на дом" требования судами были приняты во внимание представленные налогоплательщиком заключения Федерального агентства по образованию, от 05.12.2005 г. 20.12.2005 г., 20.03.2006 г.

Представленные Ногинской таможней письмо заместителя Министра образования и науки от 28.04.200 г. не были приняты во внимание, поскольку по мнению суда исходя из Указа Президента России N 314 от 09.03.04 г. данный орган не может быть отнесен к компетентным по вопросам дачи заключения об образовательном уровне книжной продукции.

Кроме того, суды указали на то, что классификация товара по ТН ВЭД 4901990000 означает возможность обложения возимый товар налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов. А также отметили то обстоятельство, что ввезенная продукция не носит рекламный характер.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ налогообложению по налоговой ставке 10 процентов производится при реализации книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением книжной продукции рекламного и эротического характера.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 795 "О присоединении российской Федерации к соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и протокола к нему (в редакции на момент ввоза товара 30.11.2005 г.) Федеральной таможенной службе по согласованию с Федеральным агентством по науке и инновациям, Федеральным агентством по образованию, Федеральным агентством по культуре и кинематографии, Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию, Федеральным агентством по физической культуре и спорту и Федеральным агентством по туризму принять меры по исключению возможностей использования материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках указанных в пункте 1 настоящего Постановления Соглашения и Протокола, в целях, не предусмотренных в Соглашении и Протоколе.

Суды, удовлетворяя заявленные ООО "Покупки на дом" исходил из того, что Указом Президента РФ N 314 Федеральные агентства являются федеральным органом исполнительное власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг в управлению государственным имуществом и правоприменительной функции. Суд не указал по каким причинам он полагает что дача заключения о характере книжной продукции вытекает из данной нормы Указа.

Кроме того, судом не были проверены полномочия Федерального агентства по образованию, исходя из полномочий, указанных в его Положении. Не было дана оценка доводам Ногинской таможни о том, что для признания книжной продукции, имеющий образовательный характер, всех федеральных агентств, указанных в вышеназванном Постановлении Правительства. Не были проверены полномочия данных Федеральных агентств по определению характера книжной продукции.

Данные недостатки свидетельствует о нарушении судом статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о неполном выяснении обстоятельств по делу.

Утверждение суда о том, что согласие Ногинской таможни на классификацию товара по коду, указанному Обществом, подтверждает право Общество на применение ставки 10% не соответствует нормам права, поскольку данный код указывается в целях определения таможенных платежей, в то время как ставка налога на добавленную стоимость должна определяться в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ.

С учетом изложенного, судебные акты по делу подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть вышеизложенное, определить вид ввезенной книжной продукции (имеет ли она образовательный характер), при необходимости назначить экспертизу ввезенной книжной продукции для установления правомерности применения ставки налога на добавленную стоимость на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.10.2007 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2007 г. по делу N А41-К2-18028/06 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.