Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2011 г. N 19АП-882/11

19 апреля 2011 г.

Дело N А48-3980/2010

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей Алферовой Е.Е.,

Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС": Зиморова А.В. представитель по доверенности N 5 от 25.11.2010 года;

от ОАО "Гамма": Евланова Т.И. представитель по доверенности N 1925/02 от 21.12.2010 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Гамма" на решение арбитражного суда Орловской области от 22.12.2010 года по делу N А48-3980/2010 (судья Жернов А.А.) по иску открытого акционерного общества "ИНТЕР РАО ЕЭС" (ИНН 2320109650, ОГРН 1022302933630) к открытому акционерному обществу "Гамма" (ИНН 5752006640, ОГРН 10257007822689) о взыскании 553 828 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "ИНТЕР РАО ЕЭС" в лице Орловского филиала (далее по тексту - ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Гамма" (далее по тексту - ОАО "Гамма") о взыскании частично задолженности за потребленную электроэнергию в августе 2008 года по договору от 01.01.2008 года N 34 в размере 50 000 руб.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность за потребленную электрическую энергию по договору электроснабжения от 01.01.2008 года N 34 в сумме 553 828 рублей за август 2008 года и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 22.12.2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ОАО "Гамма" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и отказать истцу в удовлетворении исковых требований. При этом заявитель апелляционной жалобы считает, что в августе 2008 года доля поставки электроэнергии происходила по регулируемой цене, что указано в акте электропотребления от 31.08.2008 года. ОАО "Гамма" оплатило весь объем поставленной электрической энергии в августе 2008 года, выполнив тем самым свои договорные обязательства перед истцом.

В суде апелляционной инстанции представитель ОАО "Гамма" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 АПК РФ).

Заслушав мнение представителей, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела, 01.01.2008 года между ЗАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" (поставщик) и ОАО "Гамма" (абонент) был заключен договор энергоснабжения N 34.

По условиям договора поставщик принял на себя обязательство осуществлять поставку электрической энергии абоненту, абонент обязуется принимать и оплачивать поставленную ему электрическую энергию, а также оказанные услуги на условиях, установленных договором (п.п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 4.3. договора электрическая энергия поставляется по регулируемым и нерегулируемым (свободным) ценам.

Общая стоимость отпущенной электрической энергии складывается из следующих составляющих: 1) стоимость электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам; 2) стоимость электрической энергии (мощности) по нерегулируемым ценам; 3) стоимость почасовых отклонений от договорного (заявленного) объема потребления электрической энергии (п. 4.4. договора).

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (п. 4.5 договора).

Абонент не позднее 15 числа месяца, в котором осуществляется потребление электроэнергии, оплачивает поставщику по тарифу, установленному уполномоченным органом для данной категории потребителей, 50% договорного объема потребления электроэнергии (мощности). До 28 числа текущего месяца абонент оплачивает гарантирующему поставщику 100 % договорного объема потребления электроэнергии, заявленного на соответствующий месяц. Абонент обязан оплатить Гарантирующему поставщику стоимость потребленной электрической энергии по регулируемым и свободным ценам (с учетом отклонений) в течение 3 рабочих дней с момента получения счета-фактуры и акта энергопотребления, но не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным (п. 4.6 договора).

Таким образом, условиями договора энергоснабжения от 01.01.2008 года N 34 предусмотрено, что стоимость поставленной электрической энергии подлежит оплате как по регулируемой, так и по нерегулируемой цене.

Ответчик оплатил электроэнергию частично, величину перерасчета стоимости электрической энергии по нерегулируемым ценам за август 2008 года в размере 553 828 рублей ответчик не признает и не оплатил.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании суммы задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Судебная коллегия апелляционного суда соглашается с выводом арбитражного суда Воронежской области об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.Статьей 8 Гражданского Кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского Кодекса РФ не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 26.03.2003года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее по тексту - Закон N 35-ФЗ) нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Согласно ст.37 Закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового и розничного рынков.

В силу части 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Законодателем установлены ограничения по свободному определению сторонами некоторых условий договора энергоснабжения путем установления обязательных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 года N 109, в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках.

Согласно положениям Закон N 35-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах полномочий, отнесенных к их компетенции федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации постановлением от 31.08.0206 года N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков. Названным постановлением предусмотрено осуществление расчетов за электроэнергию, продаваемую потребителям (за исключением граждан-потребителей) на розничных рынках гарантирующими поставщиками электроэнергии, с применением нерегулируемых (свободных) цен (далее - Правила N530).

Согласно пункту 106 Правил N 530 на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане- потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

Фактическая величина мощности, приобретаемая покупателями на розничном рынке, определяется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, исходя из фактического объема потребления электрической энергии в часы пиковой нагрузки, устанавливаемые системным оператором в рабочие дни расчетного периода.

Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

Пунктами 109-111 Правил N 530 установлен механизм расчета нерегулируемых цен. Из содержания названных пунктов видно, что в переходный период реформирования электроэнергетики законодателем ограничена возможность свободного определения гарантирующим поставщиком условия договора о нерегулируемой цене путем установления порядка определения этой цены. Положения Правил относительно расчетов за электрическую энергию как по регулируемым, так и по свободным ценам, в силу ст.6 Федерального закона N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ, в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" действует в отношении всех потребителей.

Постановлениями Правительства РФ N 530 от 31.08.2006 года и N 476 от 28.06.2008 года определено, что свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии на оптовом рынке для всех Гарантирующих поставщиков, рассчитывается ОАО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии", созданным Постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006 года.

Согласно п.п. 109, 110 Правил N 530 средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке рассчитывается организацией коммерческой инфраструктуры (ОАО "АТС") в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и публикуется в течение 4 дней по окончании соответствующего расчетного периода на официальном сайте в сети Интернет, а затем Гарантирующим поставщиком - в течение 2 рабочих дней с даты публикации соответствующей информации организацией коммерческой инфраструктуры на официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании.

Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке и средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на мощность на оптовом рынке рассчитываются организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и публикуются в течение 4 дней по окончании соответствующего расчетного периода на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет, а также организациями, предусмотренными пунктом 106 Правил, - в течение 2 рабочих дней с даты публикации соответствующей информации организацией коммерческой инфраструктуры на официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из пункта 111 Постановления Правительства РФ N 476 от 28.06.2008 года следует, что Гарантирующий Поставщик до начала расчетного периода доводит до сведения обслуживаемых им покупателей электроэнергии прогнозные значения свободных цен, которые будут использоваться для осуществления авансовых расчетов за соответствующий расчетный период.

Отклонения стоимости электрической энергии (мощности), рассчитанной по прогнозным значениям свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность), от стоимости электрической энергии (мощности), рассчитанной по фактически сложившимся в рамках предельных уровней свободным (нерегулируемым) ценам, учитываются при определении стоимости поставки электрической энергии (мощности) по свободным (нерегулируемым) ценам в текущем и последующих расчетных периодах.

Организации, предусмотренные пунктом 106 Правил, по окончании расчетного периода доводят до сведения обслуживаемых ими покупателей электрической энергии коэффициенты, определяющие долю оплаты электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам), и основные исходные данные для их расчета, а также направляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов расчет указанных коэффициентов и обосновывающие этот расчет материалы.

Таким образом, пунктами 109 - 111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен. Из содержания названных пунктов видно, что в переходный период реформирования электроэнергетики законодателем ограничена возможность свободного определения гарантирующим поставщиком условия договора о нерегулируемой цене на электрическую энергию путем установления порядка определения этой цены.

Следовательно, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора энергоснабжения путем установления обязательных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения.

Во исполнение договора энергоснабжения от 01.01.2008 года N 34 истцом ответчику было поставлено 782 817 кВт*ч электрической энергии в августе 2008 года, что подтверждается представленными в материалы дела истцом копиями счета-фактуры от 31.08.2008 года NОР310808-9117, актом электропотребления от 31.08.2008 года (лд.лд.20-22).

В июле 2008 года ОАО "АТС" уведомило всех гарантирующих поставщиков о том, что в связи с введением рынка мощности, уровни нерегулируемых цен за июль, август 2008 года будут им объявлены в сентябре 2008 года. Эта информация доступна и для потребителей на сайте АТС в сети Интернет.

При выдаче платежных документов за август 2008 года гарантирующий поставщик уведомил своих потребителей об этом путем размещения информации в акте электропотребления и на своем официальном сайте в сети Интернет www.interrao-orel.ru. (по п. 109 Правил сайт гарантирующего поставщика является официальным источником размещения информации).

После опубликования нерегулируемых цен ОАО "АТС" в сентябре 2008 года истец произвел перерасчет по свободным (нерегулируемым) ценам за август 2008 года и направил в адрес ОАО "Гамма" измененные счет-фактуру от 31.08.2008 года N ОР310808-9117 и акт электропотребления от 31.08.2008 года указанные документы ответчиком приняты не были.

Вследствие этого задолженность ответчика перед истцом за полученную электроэнергию за август 2008 года составила 553 828 руб. (с учетом НДС).

Стоимость электрической энергии в каждый расчетный период для ОАО "Гамма" складывается из 3 составляющих:

- стоимость электроэнергии по регулируемой цене;

- стоимость электроэнергии по нерегулируемой цене;

- стоимость отклонений фактического почасового потребления от планового почасового потребления.

Согласно п. 4.5 расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

Стоимость электроэнергии по регулируемым ценам равна произведению регулируемого тарифа (для ОАО "Гамма" 1,57 руб./кВ*ч) на объем электроэнергии, поставленный потребителю по регулируемой цене. Объем электроэнергии, поставленный ответчику по регулируемой цене, определяется в соответствии с п. 108.1. Правил, и равен: - за август 2008 года 814108кВт*ч*0,581=472997 кВт*ч. (где 814108кВт*ч - объем фактического потребления за аналогичный расчетный период предшествующего года; 0,581 - доля покупки продажи электрической энергии по регулируемой цене).

Стоимость электроэнергии по регулируемой цене составила: V - за август 2008 года: 472997кВт*ч*1,57руб. =742605,29руб.

Объем электрической энергии, поставленный ответчику по свободным ценам, определяется как разница между фактическим потреблением электрической энергии и объемом, поставленной по регулируемой цене, и равен:

- за август 2008 года: 782 817кВт*ч - 472 997 кВт*ч = 309 820 кВт*ч

Стоимость электроэнергии, поставленной ОАО "Гамма" по нерегулируемым ценам определяется как сумма произведений объема электроэнергии, поставленного потребителю по нерегулируемым ценам, на соответствующий нерегулируемый тариф для каждого из часов расчетного периода раздельно. Почасовые нерегулируемые цены определяются поставщиком электроэнергии в соответствии с п. 110 Правил на каждый период раздельно. При этом, в связи с нарушением ОАО "АТС" сроков публикации средневзвешенных нерегулируемых цен и отсутствием механизма расчета почасовых прогнозных уровней нерегулируемых цен и публикацией ОАО "АТС" прогнозного значения средневзвешенной нерегулируемой цены только для потребителей с интегральным учетом, поставщиком электроэнергии было принято решение о принятии в качестве прогнозного значения нерегулируемой цены для запланированных объемов на август 2008 года для потребителей с присоединенной мощностью свыше 750 кВт, в том числе и для ОАО "Гамма", соответствующей регулируемой цены.10

Таким образом, стоимость электроэнергии по нерегулируемым ценам для ОАО "Гамма" составила (суммарно по всем часам периода) за август 2008 года 486 417, 40 руб. (309 820 *1,57). Величина перерасчета стоимости электроэнергии по нерегулируемым ценам за август 2008 года составила 469 345, 76 руб. (без НДС) (955 763, 16 - 486 417, 40), 553 828 руб. (с НДС).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ОАО "Гамма" принятые на себя обязательства по оплате электроэнергии по договору энергоснабжения от 01.01.2008 года N 34 в августе 2008 года в сумме 553 828 руб., в установленные договором сроки не исполнило, в связи, с чем указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ОАО "Гамма".

Кроме того, обоснованность выводов суда области в этой части подтверждается арбитражной практикой, а именно постановление ФАС Центрального округа от 01.04.2010 года N Ф10-713/10 по делу N А14-7107/2009/244/12.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в августе 2008 года доля поставки электроэнергии происходила по регулируемой цене со ссылкой на акт электропотребления от 31.08.2008 года, судебная коллегия считает необоснованным, поскольку в указанном акте истец уведомил ОАО "Гамма" о том, что в связи с переносом ОАО "АТС" публикации средневзвешенных нерегулируемых цен за август 2008 года, расчет стоимости потребленной электроэнергии произведен по прогнозному значению нерегулируемой цены. После опубликования окончательного значения средневзвешенных нерегулируемых цен на июль и август, будет произведен перерасчет стоимости электроэнергии, потребленной в июле и августе (последняя графа акта).

Убедительных доводов, способных привести к отмене вынесенного судебного акта, апелляционная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

Апелляционная жалоба ответчика не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области.

Рассматривая спор, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2000 руб., уплаченные платежным поручением N 154 от 24.01.2011 года, относятся на заявителя, возврату или возмещению из доходов федерального бюджета не подлежат.

Руководствуясь статьями 267-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 22.12.2010 года по делу N А48-3980/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Гамма" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.Е. Шеин Е.Е. Алферова