Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2011 г. N 19АП-3043/11

7 июля 2011 г.

Дело N А64-7463/09

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 5 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 июля 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей Михайловой Т.Л.,

Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.

при участии в судебном заседании:

от ОНО "Моршанская селекционная станция" ГНУ ВНИИ кормов: Щукина Н.Н., директора, приказ N 05-10/356 от 29.12.2008 г..,

от ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области: представители не явились, извещено надлежащим образом,

от Моршанского районного отдела УФССП России по Тамбовской области: представители не явились извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.05.2011 г.. по делу N А64-7463/09 (судья Пряхина Л.И.) по заявлению организации научного обслуживания "Моршанская селекционная станция" Государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт кормов им. В.Р.Вильямса" Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1026800678079, ИНН 6809001217) о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 12.01.2010 г.. по делу N А64-7463/09,

при участии 3 лица: Моршанского районного отдела УФССП России по Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Организации научного обслуживания "Моршанская селекционная станция" Государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт кормов им. В.Р.Вильямса" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ОНО "Моршанская селекционная станция", организация) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 1217437,68 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.01.2010 г.. заявленные требования Управления Пенсионного фонда удовлетворены, с организации взыскано 1217437,68 руб., в том числе: 796652 руб. - недоимка по страховым взносам на страховую часть за 2008 г.., 215681 руб. - недоимка по страховым взносам на накопительную часть за 2008 г.., 159191,02 руб. -пени, начисленные на недоимку по страховой части, 45913,66 руб. - пени, начисленные на недоимку по накопительной части. Кроме того, суд взыскал с ОНО "Моршанская селекционная станция" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 17587,19 руб.

После вступления указанного судебного акта в законную силу Арбитражным судом Тамбовской области 01.03.2010 г.. были выданы исполнительные листы по делу N А64-7463/09 серии АС N 001137381 - на взыскание задолженности по страховым взносам и пени в сумме 1217437,68 руб. и серии АС001137382 - на взыскание государственной пошлины.

На основании исполнительного листа АС N N 001137381 от 01.03.2010 г.. судебным приставом-исполнителем Моршанского районного отдела УФССП России по Тамбовской области 17.03.2010 г.. возбуждено исполнительное производство N 68/11/10742/4/2010.

Из справки Моршанского районного отдела УФССП России по Тамбовской области, выданной 22.02.2011, следует, что по исполнительному производству N 68/11/10742/4/2010 судебным приставом-исполнителем произведено взыскание с ОНО "Моршанская селекционная станция" в пользу Управления Пенсионного фонда на сумму 574683,4 руб., остаток задолженности составил 642754 руб.

ОНО "Моршанская селекционная станция" обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 12.01.2010 г.. по делу N А64-7463/09 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени сроком до 01.11.2011 г..

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.05.2011 г.. заявление должника удовлетворено, организации предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 12.01.2010 г.. по делу N А64-7463/09 на основании исполнительного листа АС N 001137381 от 01.03.2010 г.., на остаток задолженности в размере 642754,28 руб., сроком до 01.11.2011 г..

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанный судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление Пенсионного фонда указывает на то, что законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании не предусмотрена возможность предоставления отсрочки исполнения судебных решений о взыскании недоимки по страховым взносам.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, предоставление отсрочки исполнения судебного акта организации-страхователю в данном случае приведет к нарушению прав застрахованных лиц, а также негативно повлияет на формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебное заседание не явились представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области, которое представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей Управления, и Моршанского районного отдела УФССП России по Тамбовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу, в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя ОНО "Моршанская селекционная станция", изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, заявление ОНО "Моршанская селекционная станция" о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта мотивировано ссылкой на трудное финансовое положение организации, вызванное наличием значительной кредиторской задолженности и засухой и неурожаем 2010 г.. Реализация имущества организации в сложившейся ситуации приведет к невозможности проведения весенних полевых работ 2011 г.., уборки урожая 2011 г.., ликвидации животноводства и, в результате, к прекращению деятельности организации.

Вместе с тем, заявитель указывает на возможность погашения взыскиваемой задолженности после уборки и реализации урожая 2011 г.., в связи с чем, ходатайствовал о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 01.11.2011 г..

Удовлетворяя указанное заявление ОНО "Моршанская селекционная станция" Государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт кормов им. В.Р.Вильямса" Российской академии сельскохозяйственных наук, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанные положения закреплены также в статье 37 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, - предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

На основании вышеизложенного, необходимость принятия такого решения определяется арбитражным судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела, а также интересов как взыскателя, так и должника.

В силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Предоставляя ОНО "Моршанская селекционная станция" отсрочку исполнения судебного акта, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель представил достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение.

Как усматривается из Устава организации, ОНО "Моршанская селекционная станция" находится в ведомственном подчинении Российской академии сельскохозяйственных наук и организована с целью создания высокопродуктивных экологически дифференцированных, устойчивых к неблагоприятным условиям среды сортов кормовых культур для обеспечения устойчивого развития кормоводства, земледелия и животноводства в зоне деятельности станции.

Также в Уставе организации закреплено и подтверждается имеющейся в материалах дела справкой N 01-14/254, выданной администрацией Моршанского района Тамбовской области 08.02.2011, что в бессрочном бесплатном пользовании станции находятся 3920 га земли, в том числе земли сельскохозяйственных угодий 3075 га, из которых пашня составляет 1800 га, сенокосы - 775 га, пастбища - 500 га.

Осуществляемая ОНО "Моршанская селекционная станция" сельскохозяйственная деятельность носит сезонный характер, в связи с чем, судом обоснованно приняты во внимание доводы заявителя о том, что возникшие у организации финансовые трудности были вызваны засухой и неурожаем сельскохозяйственных культур в 2010 г.. При этом основным условием погашения имеющейся задолженности является реализация урожая 2011 г.., которая будет обеспечена только за счет своевременного проведения весенне-летних полевых работ, которые будут поставлены под угрозу срыва в случае единовременного взыскания суммы задолженности.

Как усматривается из материалов дела, кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2011 составляет 22.6 млн. руб.

Из представленных в материалы дела справок кредитных учреждений следует, что денежные средства на расчетных счетах организации отсутствуют.

Из пояснений представителя службы судебных приставов-исполнителей, данных при рассмотрении дела судом первой инстанции, было установлено, что в случае отказа в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта взыскание будет обращено на имущество 4 очереди (средства производства), поскольку иного имущества у должника на настоящий момент не выявлено, что в свою очередь может привести к банкротству организации.

Тогда как требуемое время необходимо организации для проведения весенне-летних полевых работ и получения урожая в 2011 г..

Также из материалов дела усматривается, что станция располагает поголовьем КРС в количестве 502 головы. Организацией заключен договор от 01.01.2011 на поставку молока в течение 2011 г.. с ИП Козлачковой О.Н.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о затруднительности исполнения судебного акта по настоящему делу и необходимости предоставления отсрочки. Единовременное взыскание суммы задолженности с учетом приведенных обстоятельств может привести к нарушению уставной деятельности должника, а впоследствии к невозможности исполнения судебного акта, чем могут быть нарушены интересы самого взыскателя.

Ссылку органа Пенсионного фонда на то, что действующее законодательство об обязательном пенсионном страховании не предусматривает возможности рассрочки или отсрочки уплаты страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельную, поскольку это право предоставлено судам в силу ст. 324 АПК РФ и не зависит от вида взыскиваемых судом платежей. Кроме того, возможность предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам предусмотрена статьей 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в числе правомочий органа контроля за уплатой страховых взносов, реализуемых в порядке и случаях, которые предусмотрены федеральным законом.

Довод органа Пенсионного фонда о том, что несвоевременная уплата страховых взносов влечет нарушение права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, не имеет документального подтверждения.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать, что удовлетворение судом заявления должника не приостанавливает начисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов, что призвано гарантировать интересы взыскателя.

Следовательно, Арбитражным судом Тамбовской области обоснованно, с учетом интересов сторон, была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта на срок до 01.11.2011 г.

Рассматриваемая апелляционная жалоба убедительных доводов, позволяющих отменить или изменить обжалуемое определение, не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.05.2011 по делу N А64-7463/09 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда - без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не решается, поскольку в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации рассматриваемая жалоба государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.05.2011 по делу N А64-7463/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Председательствующий судья

В.А. Скрынников

Судьи

Т.Л. Михайлова М.Б. Осипова