Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2011 г. N 13АП-3492/11

г. Санкт-Петербург

18 июля 2011 г.

Дело N А21-7030/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Глазкова Е.Г., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Орловой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3492/2011) ОАО "КД авиа" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.12.2010 г.. по делу N А21-7030/2010 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по иску ОАО "КД авиа"

к 1. ЗАО "Международный аэропорт "Калининград", 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

3-и лица: 1. Территориальное управление Росимущества по Калининградской области, 2. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

о признании недействительным соглашения от 18.09.2009 г.. N ФС-2009/08-63-1 об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности РФ от 08.09.2009 г.., заключенного между ОАО "КД авиа" и ЗАО "МАК"

при участии:

от истца: представитель конкурсного управляющего ОАО "КД авиа" Зернюков Е.О. по доверенности от 13.01.2011 г..;

от ответчиков: 1. Не явился, извещен (ходатайство об отложении); 2. Не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя);

от 3-х лиц: 1. Не явился, извещен; 2. Не явился, извещен;

установил:

ОАО "КД авиа" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к ЗАО "Международный аэропорт "Калининград" (далее - ЗАО "МАК", ответчик) о признании недействительным соглашения от 18.09.2009 г.. ФС-2009/08-63-1 об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка находящегося в собственности РФ от 08.09.2009 г.., заключенного между ОАО "КД авиа" и ЗАО "МАК"; применении последствий недействительности соглашения от 18.09.2009 г.. ФС-2009/08-63-1 об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка находящегося в собственности РФ от 08.09.2009 г.., заключенного между ОАО "КД авиа" и ЗАО "МАК", а именно:

- признать право аренды ОАО "КД авиа" на земельный участок с кадастровым номером 39:03:040006:321, площадью 126 745 кв.м.Признать недействительной запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права аренды ЗАО "МАК" на земельный участок с кадастровым номером 39:03:040006:321, площадью 126 745 кв.м. и все последующие регистрационные записи;

- признать право аренды ОАО "КД Авиа" на земельный участок с кадастровым номером 39:03:040006:323, площадью 4 276 кв.м. Признать недействительной запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права аренды ЗАО "МАК" на земельный участок с кадастровым номером 39:03:040006:323, площадь 4 276 кв.м. и все последующие регистрационные записи;

- признать право аренды ОАО "КД авиа" на земельный участок с кадастровым номером 39:03:040006:324, площадью 7 152 кв.м. Признать недействительной запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права аренды ЗАО "МАК" на земельный участок с кадастровым номером 39:03:040006:324, площадью 7 152 кв.м. и все последующие регистрационные записи;

- признать недействительными решения об образовании (разделе) земельных участков и об осуществлении кадастрового учета земельных участков, образованных в результате разделения земельных участков с кадастровым номером 39:03:040006:321, 39:03:040006:323, 39:03:040006:324;

- признать недействительными кадастровые паспорта земельных участков, образованных в результате разделения земельных участков 39:03:040006:321, 39:03:040006:323, 39:03:040006:324;

- признать недействительными договоры аренды земельных участков, образованных в результате разделения земельных участков 39:03:040006:321, 39:03:040006:323, 39:03:040006:324.

Определением от 12.10.2010 г.. арбитражный суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену Управления Федеральной регистрационной службы по Калининградской области, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области на Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра).

Определением от 25.10.2010 г.. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Территориальное управление Росимущества по Калининградской области.

Решением от 30.12.2010 г.. в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции не исследовал обстоятельства дела, свидетельствующие о недействительности указанного соглашения; сделка противоречит закону, в связи с чем, является ничтожной; ОАО КД передало ЗАО "МАК" права аренды на земельные участки общей площадью около 13, 8 га безвозмездно; у ответчика 1 отсутствовали законные основания для получения прав аренды в отношении земельных участков, входящих в состав аэропортового комплекса; Болдырев Г.А. не подписывал соглашение; согласия Арендодателя и ФАУГИ получено не было; ответчик не представлял никаких доказательств; суд не истребовал у ответчика договоры аренды, ссылка на которые содержится в реестре прав на недвижимое имущество в качестве информации об обременении участков; последствием признания недействительным соглашения является восстановление прав аренды истца на земельные участки.

Апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для безусловной отмены решения ввиду того, что решение от 30.12.2010 г.. принято без привлечения к участию в деле в качестве третьего лица - Федерального Агентства по управлению государственным имуществом.

Определением от 11.04.2011 г.. апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом.

В апелляционный суд от ответчика 1 (ЗАО "МАК") в лице временного управляющего Киселева В.Г. поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Истец по заявленному ходатайству возражал.

Поскольку созыв первого собрания кредиторов ЗАО "Международный аэропорт "Калининград", а также принятия решения по вопросу введения следующей за наблюдением процедуры по делу N А21-4411/2010 не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы, оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ, для отложения судебного заседания, не имеется.

Апелляционный суд отклонил ходатайство об отложении.

Управление Росреестра по Калининградской области просит рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра в связи с отсутствием финансовых средств на командировочные расходы представителя.

Как следует из материалов дела, 08.09.2009 г.. Российская Федерация в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Калининградской области (Арендодатель) и ОАО "КД авиа" (Арендатор) заключили договор N ФС-2009/08-63 аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (далее - Договор аренды):

- земельный участок с кадастровым номером 39:03:040006:321, площадью 126 745 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 39:03:040006:323, площадью 4 276 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 39:03:040006:324, площадью 7 152 кв.м.;

Местоположение участков установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - населенный пункт. Участки находятся примерно в 2 000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Храброво.

На земельных участках расположены объекты недвижимости, являющиеся собственностью ОАО "КД авиа":

- нежилое здание - диспетчерская с автоматизированной парковочной системой общей площадью 47, 7 кв.м. (литер Я);

- автомобильная парковка зоны отдыха, общей площадью 2 723,1 кв.м. (литер ХХ);

- долговременная платная стоянка, общей площадью 10 430 кв.м. (литер VI);

- кратковременная платная парковка, общей площадью 21 230 кв.м. (литер ХII);

- парковка служебного транспорта и транспорта сотрудников аэропорта, общей площадью 4 760 кв.м. ( литер ХIV);

- бесплатная парковка, общей площадью 5 303 кв.м. (литер ХII);

- здание авиадиспетчерского пункта, общей площадью 438, 1 кв.м. (литер М);

- административное здание лётного отряда, общей площадью 300, 8 кв.м. (литер И).

Срок аренды земельных участков - 49 лет с 08.09.2009 г.. по 07.09.2058г., разрешенное использование под реконструкцию и развитие аэропортного комплекса (п.1.1., п.2.1.). Согласно пункту 3.1.1., 3.1.2. Арендатор обязан использовать земельные участки исключительно для целей, указанных в договоре аренды, изменение разрешенного использования земельных участков и границ этих участков производить только с разрешения Арендодателя.

Пунктом 5.1.2. предусмотрено право Арендатора с согласия Арендодателя и Федерального агентства по управлению государственным имуществом сдавать земельные участки в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

18.09.2009 г.. ОАО "КД авиа" и ЗАО "Международный аэропорт "Калининград" (ЗАО "МАК") подписали Соглашение N ФС-2009/08-63-1 об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 08.09.2009 г.. N ФС-2009/08-63 (далее - Соглашение об уступке), по которому ОАО "КД авиа" безвозмездно передает ЗАО "МАК" права и обязанности Арендатора по договору аренды от 08.09.2009 г.. N ФС-2009/08-63.

ОАО "КД авиа" ссылаясь на ничтожность сделки, поскольку по ее условиям она является безвозмездной и не согласована в порядке, предусмотренном пунктом 5.1.2. Договора аренды, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствует требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях между коммерческими организациями дарение не допускается.

Согласно пункту 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Ни законом, ни иными правовыми актами не предусмотрен безвозмездный характер уступки прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 9 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2007 г.. N 120 "Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации" соглашение об уступке права (Требования), заключенное между коммерческими организациями, может быть квалифицировано как дарение только в том случае, если будет установлено намерение сторон на безвозмездную передачу права требования.

Пунктом 1 Соглашения об уступке истец и ответчик согласовали условие о безвозмездной передаче прав и обязанностей арендатора ответчику - ЗАО "МАК". Из Соглашения об уступке вытекает очевидное намерение передать право в качестве дара. Из имеющихся материалов дела иное не следует.

Согласно части 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу.

Согласно подпункту "г" пункта 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации, статьи 14 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации, которое в силу статьи 12 того же Закона распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти.

В пункте 5.1.2.2 Договора аренды указано, что Арендатор только с согласия Арендодателя (Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области) и Федерального агентства по управлению государственным имуществом имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

Доказательств такого согласования на заключение Соглашения об уступке суду не представлено. Уведомление от 24.09.2009 г.. ОАО "КД авиа" об уступке права аренды, переданное Территориальному управлению Росимущества по Калининградской области (входящий N 9546 от 24.09.2009 г..), таким согласованием не является (л.д. 148 т.2).

Поскольку Соглашение об уступке является безвозмездной сделкой и подписано сторонами без предусмотренных законом и Договором аренды предварительных согласований в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об уступке является ничтожной сделкой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом, суд вправе применить также последствия по собственной инициативе. Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Апелляционный суд согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации применят последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата истцу земельных участков.

Соглашение об уступке не предусматривает встречных обязательств ЗАО "МАК" перед ОАО "КД авиа", доказательств каких-либо платежей по Соглашению об уступке ответчик не представил. Применение последствий недействительности сделки в отношении ЗАО "МАК" не производится.

Из имеющихся в материалах дела документов и письменных пояснений и отзыва ТУ Росимущества по Калининградской области следует, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:040006:321, 39:03:040006:323, 39:03:040006:324, с ОАО "КД авиа" был заключен ныне действующий договор аренды от 08.09.2009 г.. N ФС-2009/08-63. Процедура межевания земельного участка с кадастровым номером 39:03:040006:321, площадью 126 745 кв.м. начата Территориальным Управлением в декабре 2008 г.. и окончена 25.03.2010 г.., основанием для проведения мероприятий по межеванию послужило обращение в 2008 году ОАО "КД авиа" о разрешении межевания вышеуказанного участка под автостоянки. Работа по межеванию земельного участка кадастровый номер 39:03:040006:321 началась до заключения договора аренды от 08.09.2009 г.. на этот участок и была завершена в 2010 г.., то есть после заключения договора аренды.

Арендодатель и Арендатор на момент заключения договора аренды от 08.09.2009 г.. знали и желали таких последствий, как разделение земельного участка 39:03:040006:321 для целей, указанных ОАО "КД авиа".

То обстоятельство, что в договоре аренды от 08.09.2009 г.. не внесены изменения в связи с разделением земельного участка кадастровый номер 39:03:040006:321 нельзя считать утратой права ОАО "КД авиа" на владение и пользование вновь образованными земельными участками.

Распоряжением Территориального управления от 28.01.2010 г.. N 44-р внесены изменения в реестр федерального имущества, из реестра исключены перераспределяемые земельные участки: 39:03:04 00 06:0276, 39:03:040006:321; земельный участок с кадастровым номером 39:03:040006:0276 был предоставлен ОАО "КД авиа" по договору аренды от 16.03.2007 г.. N ФС-2007/03-35 под здание платной автостоянки, принадлежащей ОАО "КД авиа".

Из двух указанных выше земельных участков образовано 8 новых земельных участков с кадастровыми номерами: 39:03:040006:331, площадь 4 389 кв.м.; 39:03:040006:332, площадь 6 427 кв.м.; 39:03:040006:333 площадь 5 448 кв.м.; 39:03:040006:334, площадь 410 кв.м.; 39:03:040006:335 площадь 24 012 кв.м.; 39:03:040006:336, площадь 5 931 кв.м.; 39:03:040006:337, площадь 50628 кв.м.; 39:03:040006:338, площадь 32 155 кв.м.

На земельных участках находятся объекты недвижимости, являющиеся собственностью ОАО "КД авиа". Земельные участки с кадастровыми номерами 39:03:040006:337, 39:03:040006:338 имеют разрешенное использование - под реконструкцию и развитие аэропортового комплекса.

22.03.2010 г.. Росреестр зарегистрировал право собственности Российской Федерации на образованные земельные участки.

Земельные участки кадастровые номера 39:03:04 00 06:0276, 39:03:040006:321 исключены из реестра федерального имущества.

Территориальное Управление Росимущества по Калининградской области также сообщило, что с момента регистрации права собственности Российской Федерации на вновь образованные земельные участки не осуществляло каких-либо действий по распоряжению этими участками; изменения в договоры аренды не внесены. Относительно Соглашения об уступке в отзыве на иск (л.д. 1 т.3) сообщил суду, что поскольку стороной Соглашения не является, оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Поскольку вновь образованные земельные участки образованы в результате раздела по инициативе ОАО "КД авиа" земельного участка кадастровый номер 39:03:04 00 06:0276 и 39:03:040006:321, являющегося предметом договора аренды от 08.09.2009 г.. и спорного Соглашения об уступке, прав на вновь созданные земельные участки у ЗАО "МАК" не возникло, как не существовало прав на земельные участки с кадастровыми номерами 39:03:04 00 06:0276 и 39:03:040006:321 в силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому недействительная сделка недействительна с момента ее совершения.

ЗАО "МАК" обязан возвратить истцу - ОАО "КД авиа" земельные участки с кадастровыми номерами: 39:03:040006:323; 39:03:040006:324; 39:03:040006:331; 39:03:040006:332; 39:03:040006:333; 39:03:040006:334; 39:03:040006:335; 39:03:040006:336; 39:03:040006:337; 39:03:040006:338.

Пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве последствий недействительности сделки предусматривает возвращение полученного по такой сделке. Ввиду того, что законом предусмотрены специальные последствия недействительности сделок, правила о признании права, признании недействительными решений и договоров к отношениям сторон применению не подлежат. Требования ко второму ответчику - Управлению Росреестра по Калининградской области подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по иску - 2 000 руб. относится на ЗАО "МАК" и взыскать в доход федерального бюджета. Госпошлина по апелляционной жалобе относится на ЗАО "МАК" и взыскивается в пользу ОАО "КД авиа".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.12.2010 г.. по делу N А21-7030/2010 отменить.

Признать недействительным (ничтожным) Соглашение от 18.09.2009 г.. N ФС-2009/08-63-1 об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации от 08.09.2009 г.. N ФС-2009/08-63.

Применить последствия недействительности сделки.

Обязать ЗАО "Международный аэропорт "Калининград" в месячный срок с даты принятия настоящего постановления возвратить ОАО "КД авиа" земельные участки:

кадастровый номер 39:03:040006:323, площадь 4 276 кв.м.;

кадастровый номер 39:03:040006:324, площадью 7 152 кв.м. расположенные в 2 000 м от ориентира по направлению на юго-восток; почтовый адрес ориентира: Калининградская область, Гурьевский район, п.Храброво.

земельные участки, расположенные по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Храброво, Аэропорт:

кадастровый номер 39:03:040006:331, площадь 4 389 кв.м.;

кадастровый номер 39:03:040006:332, площадь 6 427 кв.м.;

кадастровый номер 39:03:040006:333, площадь 5 448 кв.м.;

кадастровый номер 39:03:040006:334, площадь 410 кв.м.;

кадастровый номер 39:03:040006:335, площадь 24 012 кв.м.;

кадастровый номер 39:03:040006:336, площадь 5 931 кв.м.;

кадастровый номер 39:03:040006:337, площадь 50 628 кв.м.;

кадастровый номер 39:03:040006:338, площадь 32 155 кв.м.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с ЗАО "Международный аэропорт "Калининград" в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по иску.

Взыскать с ЗАО "Международный аэропорт "Калининград" в пользу ОАО "КД авиа" 2 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Е.Г. Глазков В.В. Черемошкина