Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2011 г. N 19АП-7012/09

"20" мая 2011 г.

Дело N А48-4292/2009(23)

Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2011 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барковой В.М.,

судей Сурненкова А.А.,

Потихониной Ж.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Новожениной В.М.,

при участии:

от ИФНС России по Советскому району г. Орла: Шайтанова М.И., представитель по доверенности б/н от 10.11.2010 г.,

от УФНС России: Дранкова Л.А., представитель по доверенности б/н от 09.11.2010 г.;

от конкурсного управляющего ЗАО "Кординвест" Бологова М.С.: Бологов М.С., Зиновьева С.Ю., представитель по доверенности б/н от 01.03.2011 г.;

от Банка ВТБ: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Управления Росреестра по Орловской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от НП "СРО АУ "Меркурий": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г. Орла на определение Арбитражного суда Орловской области от 08.02.2011 года по делу N А48-4292/2009(23).

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г. Орла (далее - заявитель, уполномоченный орган) 26.10.10 г. обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании бездействия конкурсного управляющего ЗАО "Кординвест" Евтушенко С.В. по не проведению инвентаризации имущества должника в течении шести месяцев конкурсного производства, а также по неисполнению решений собрания кредиторов от 30.06.10 г. по третьему и четвертому вопросу повестки дня неправомерными, нарушающими п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 129 Федерального закона от 26.10.02 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, уполномоченный орган, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), неоднократно уточнял заявленные требования, и в окончательной редакции просил суд признать неправомерными действия конкурсного управляющего ЗАО "Кординвест" Евтушенко С.В. в части: 1) не проведения инвентаризации всего имущества должника в течение шести месяцев конкурсного производства, что приводит к затягиванию сроков конкурсного производства и, соответственно, увеличению текущих расходов конкурсного управляющего и уменьшению конкурсной массы должника, и влечет нарушение нрав и законные интересы кредиторов на своевременное и соразмерное удовлетворение своих требований в соответствии со ст. 2 и п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве; 2) не исполнения решений собрания кредиторов от 30.06.10 г. по третьему и четвертому вопросам повестки дня, нарушающими права и законные интересы кредиторов, в том числе уполномоченного органа, на получение полной информации о расходах на проведение процедуры и контроля за деятельностью конкурсного управляющего в ходе конкурсного производства должника и определения дальнейших его действий, путем совершения собранием кредиторов юридически значимых действий, в нарушение ст. 12, пунктов 1, 2 ст. 143 Закона о банкротстве, пунктов 3, 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.03 г. N 299); 3) не представления в Арбитражный суд Орловской области, одновременно с отчетами о своей деятельности от 30.06.10 г. и от 01.10.10 г.всех документов, сведения о которых содержатся в отчетах, в т.ч. вместе с отчетом от 30.06.10 г. договора о возмездном оказании услуг с Питерской Н.Н. от 01.04.10 г. и актов выполненных работ от 30.06.10 г., трудовых договоров с лицами, продолжающими деятельность и ходе конкурсного производства вместе с отчетом от 30.06.10 г. и от 01.10.10 г.; документов, подтверждающих совершение расходов на проведение конкурсного производства, нарушающими пункты 4, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.03 г. N 299, а также нарушающими Типовые формы отчетов (заключений) арбитражной) управляющею, утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.08.03 г. N 195; 4) не представления полной и достоверной информации в отчете конкурсного управляющего от 01.10.10 г., о расходах на проведение процедуры конкурсного производства должника по договору возмездного оказания услуг от 01.04.10 г. (со сроком действия с 01.05.10 г.) в размере 389 000 руб., что нарушает права и законные интересы кредиторов ЗАО "Кординвест" на получение информации о расходовании конкурсной массы должника, лишая собрание кредиторов права осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего в ходе конкурсного производства и своевременно принимать меры по защите своих прав и законных интересов, направленных на наиболее полное удовлетворение требований за счет сформированной конкурсной массы должника в нарушение пунктов 1, 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Уточнение заявленных требований (от 26.01.11 г. исх. N 10-33/00943) принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 10.02.2011 года производство по жалобе налоговой инспекции прекращено.

Не согласившись с определением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

Представители налоговой инспекции в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагая оспариваемое определение незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

Конкурсный управляющий ЗАО "Кординвест" Бологов М.С. и его представитель в судебном заседании возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагая оспариваемое определение законным и обоснованным.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей налоговой инспекции, конкурсного управляющего ЗАО "Кординвест" Бологова М.С. и его представителя, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно статье 34 Закона о банкротстве лицом, участвующим в деле о банкротстве, является арбитражный управляющий.

В силу статей 2 и 20 Закона о банкротстве в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве выступает временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий, которым является гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом полномочий.

Как видно из материалов дела, уполномоченный орган обратился в суд с жалобой на ненадлежащие действия конкурсного управляющего Евтушенко С.В. 26.10.2010, Евтушенко С.В. же освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника (определение от 03.11.2010 г..).

Следовательно, на момент рассмотрения судом первой инстанции жалобы уполномоченного органа (04.02.2011 г..) Евтушенко С.В. уже не являлся лицом, участвующим в деле о банкротстве ЗАО "Кординвест", вследствие его освобождения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего определением от 03.11.2010 г..

Поскольку с момента освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей указанное лицо утрачивает статус лица, участвующего в деле о банкротстве, производство по жалобе уполномоченного органа на ненадлежащие действия Евтушенко С.В. подлежало прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы судом отклоняются как несостоятельные, поскольку в силу прекращения производства по жалобе налоговой инспекции не могут быть рассмотрены по существу.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены определения суда.

Исходя из положений пункта 15 Информационного Письма Президиума ВАС РФ N 91 от 25.05.2005 г.. при подаче апелляционных и кассационных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 16, 17, 101, 106, 110, 112, 258, 266 - 268, 270, 271, пунктом 1 частью 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 08.02.2011 года по делу N А48-4292/2009(23) оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г. Орла - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:

В.М. Баркова

Судьи

А.А. Сурненков Ж.Н. Потихонина