Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2007 г. N 19АП-1662/07

17 мая 2007 г.

N А64-117/07-16

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 17.05.2007 г..

Полный текст постановления изготовлен 17.05.2007 г..

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Осиповой М.Б.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания Овсянниковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тамбову на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.03.2007 года по делу N А64-117/07-16 (судья Игнатенко В.А.) по заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ООО "Камышанка" о взыскании 13301 руб. 53 коп. процентов за пользование бюджетными средствами,

при участии:

от налогового органа: Краснослободцевой О.А., ведущего специалиста-эксперта юридического отдела, доверенность N 05-24 от 07.02.2007.,паспорт серии 68 03 N 851250 выдан Тамбовским РОВД Тамбовской области, 08.04.2003,

от налогоплательщика: не явились, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась с Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с ООО "Камышанка" 13301 руб. 53 коп. процентов за пользование бюджетными средствами по реструктуризации.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.03.2007 г.. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИФНС России по г. Тамбову не согласилась с данным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание не явилось ООО "Камышанка", которое извещено о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке.

На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие налогоплательщика.

В судебном заседании 15.05.2007 г.. объявлялся перерыв до 17.07.2007 г..

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя налогового органа, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, на основании решения ИФНС России по г. Тамбову от 18.05.2000 г.. в отношении ООО "Камышанка" проведена реструктуризация кредиторской задолженности по обязательным платежам в бюджет на общую сумму 653500 руб., в том числе по налогам и сборам на сумму 348800 руб. в течение 6 лет, пеням и штрафам на сумму 304700 руб. в течение 4 лет.

В п. 2 названного решения предусмотрено начисление процентов за пользование бюджетными средствами.

Согласно решению ООО "Камышанка" обязано осуществлять платежи в бюджет по погашению реструктуризированной задолженности и уплачивать проценты за пользование бюджетными средствами в соответствии с установленным графиком погашения задолженности.

В связи с тем, что налогоплательщиком не выполнены условия проведения реструктуризации по региональным налогам и сборам, налоговый орган принял решение от 30.04.2005 г.. N 3 о прекращении действия ранее принятого решения о реструктуризации задолженности ООО "Камышанка" и обратился в суд с требованием о взыскании процентов за пользование бюджетными средствами, начисленных исходя из суммы непогашенной задолженности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сделал вывод о том, что налоговым органом нарушены сроки обращения в суд с требованием о взыскании процентов.

При этом суд правомерно исходил из того, что при взыскании процентов должен применяться общий порядок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, поскольку по своей сути реструктуризация является разновидностью рассрочки по уплате налога.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.09.1999 г.. N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" целью проведения названной реструктуризации является урегулирование кредиторской задолженности юридических лиц по обязательным платежам в бюджет и создание условий для их финансового оздоровления путем замены установленного налоговым законодательством порядка уплаты налогов, пеней и штрафов в федеральный бюджет поэтапным погашением имеющейся у налогоплательщиков задолженности по этим платежам.

В соответствии с п. 4 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного Постановлением N 1002, с сумм реструктурированной задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, организацией уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проценты, начисленные с сумм реструктурированной задолженности, являются платой за предоставленную рассрочку внесения в бюджет задолженности по налогам и сборам, то есть за пользование бюджетными средствами, и условие их уплаты в установленный срок является необходимым при предоставлении права на реструктуризацию этой задолженности.

Так как Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 г.. N 1002 какого-либо особого порядка взыскания задолженности и процентов не предусмотрено, налоговые органы обязаны руководствоваться ст.ст. 46, 47, 68 НК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога с налогоплательщика может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, при этом необходимо исходить из того, что требование должно быть направлено в установленный срок, а при его нарушении срок обращения в суд с иском должен исчисляться с учетом начала течения срока на предъявление требования со дня, установленного для уплаты налога.

Срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, указанного для исполнения в требовании об уплате налога.

На основании абз. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога либо в десятидневный срок после вынесения решения по результатам налоговой проверки.

Пунктом 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 71 от 17.03.2003 г.. разъяснено, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. С учетом изложенного 6-месячный срок на обращение в суд (п. 3 ст. 48 НК РФ) должен исчисляться по истечении срока на добровольное исполнение требования со дня окончания установленного ст. 70 НК РФ срока на его направление.

Поскольку решение о прекращении действия реструктуризации в отношении ООО "Камышанка" принято налоговым органом 30.04.2005 г.., письмо N 11-25/018736 об уплате процентов было направлено налогоплательщику 13.07.2006 г.., в арбитражный суд ИФНС России по г. Тамбову обратилась с заявлением 12.01.2007 г.., суд первой инстанции обоснованно указал на нарушение налоговым органом сроков обращения в суд за взысканием процентов за пользование бюджетными средствами.

Доводы апелляционной жалобы являлись обоснованием позиции налогового органа по делу, они не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельств спора. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.03.2007 г.. по делу N А64-117/07-16 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тамбову без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.03.2007 года по делу N А64-117/07-16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тамбову без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья:

В.А.Скрынников

Судьи

М.Б.Осипова А.И.Протасов