Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2011 г. N 13АП-9228/11

г. Санкт-Петербург

11 июля 2011 г.

Дело N А56-6852/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Криволаповым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9228/2011) Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2011 по делу N А56-6852/2011 (судья Сергиенко А.Н.), принятое

по иску закрытого акционерного общества "Страховая группа "УралСиб"

к Комитету по благоустройству и дорожному хозяйству

о взыскании 67 162 рублей 07 копеек

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Никитина А.А., доверенность от 11.01.2011 N 75;

установил:

Закрытое акционерное общество "Страховая группа "УралСиб" (далее - ЗАО "Страховая группа "УралСиб") по суброгации обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (далее - Комитет) 67 162 рублей 07 копеек причиненного автомобилю Hyundai Santa Fe, принадлежащего Махаловой Ольге Васильевне, государственный регистрационный знак У 105 КТ 98, в результате падения дерева во дворе дома 15/17 по 8-й Красноармейской улице в городе Санкт-Петербурге.

Решением от 15.04.2011 суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение от 15.04.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, 14.10.2009 в результате падения дерева во дворе дома 15/17 по 8-й Красноармейской улице в городе Санкт-Петербурге причинен ущерб транспортному средству Hyundai Santa Fe, государственный регистрационный знак У 105 КТ 98, принадлежащего Махаловой Ольге Васильевне, застрахованного в ЗАО "Страховая группа "УралСиб" по полису добровольного комплексного страхования автотранспортного средства от 20.10.2008 N 1/31339/8031/782.

Согласно отчету об оценке N 2088 от 22.10.2009, выполненному ООО "ЭК Твердое решение", стоимость восстановительного ремонта, с учетом износа подлежащих замене деталей, составляет 87 342 рубля 07 копеек.

Платежным поручением от 07.12.2009 N 19200 страховая компания перечислила собственнику поврежденного транспортного средства 87 342 рубля 07 копеек в счет страхового возмещения вреда.

К страховщику, выплатившему страховое возмещение, на основании статьи 965 Гражданского кодекса Российской Федерации переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Перешедшее к страховщику право требования осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем (выгодоприобретателем) и лицом, ответственным за убытки.

ЗАО "Страховая группа "УралСиб" обратилось с претензией к комитету по благоустройству и дорожному хозяйству с просьбой перечислить 84 520 рублей 00 копеек стоимости восстановительного ремонта поврежденного в результате падения дерева транспортного средства, указав на невыполнение обязанности Комитета по содержанию зеленых насаждений.

Указанная претензия оставлена Комитетом без ответа и удовлетворения, что послужило основание для обращения ЗАО "Страховая группа "УралСиб" с иском о взыскании 67 162 рублей 07 копеек (20 180 рублей 00 копеек исключены как не относящиеся к страховому событию) в арбитражный суд.

Выслушав представителя Комитета, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда лежит на его причинителе (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, суд сделал ошибочный вывод, что Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству осуществляет контроль за содержанием всех зеленых насаждений на территории Санкт-Петербурга.

Согласно статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2004 N 254-38 "Об охране зеленых насаждений" (в редакции от 16.02.2009, действовавшей с 10.03.2009 по 22.04.2010), к зеленым насаждениям общего пользования относятся зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц). Зеленые насаждения, находящиеся в границах красных линий кварталов относятся к зеленым насаждениям внутриквартального озеленения.

В соответствии с пунктом 3.35 Положения о Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 222 "О Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству" (в редакции от 22.09.2009, действующей с 12.10.2009 по 25.10.2009), Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству был наделен полномочием осуществлять контроль за содержанием зеленых насаждений, производить учет зеленых насаждений общего пользования, зеленых насаждений ограниченного пользования и зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, выдавать согласования и разрешения на проведение работ и размещение объектов в зоне зеленых насаждений, включая рубку зеленых насаждений, согласовывать проектную документацию.

С 27.12.2010 полномочия по осуществлению контроля за содержанием зеленых насаждений Комитет осуществляет с помощью подведомственных государственных унитарных предприятий, которые по уставу выполняют содержание зеленых насаждений общего пользования. Субсидии из бюджета Санкт-Петербурга данным организациям предоставлялись в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2008 N 1626 "О предоставлении субсидий в области благоустройства и дорожного хозяйства в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (действовавшего на момент падения дерева) по строке "Текущее содержание и ремонт объектов зеленых насаждений общего пользования".

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2004 N 254-38 "Об охране зеленых насаждений" и Законом Санкт-Петербурга от 08.10.2007 N 430-85 "О зеленых насаждениях общего пользования" на территории Санкт-Петербурга зеленые насаждения подразделяются на следующие виды: общего пользования, ограниченного пользования, внутриквартального озеленения и так далее.

Законом Санкт-Петербурга от 23.06.2010 N 396-88 "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" трактуется, что территории зеленых насаждений, расположенные в границах кварталов, занятые зелеными насаждениями или предназначенные для озеленения, не имеющие непосредственного выхода к объектам улично-дорожной сети и использующиеся в рекреационных целях преимущественно жителями квартала, относятся к территориям зеленых насаждений внутриквартального озеленения.

Законом Санкт-Петербурга от 08.10.2007 N 430-85 "О зеленых насаждениях общего пользования" (далее - Закон "О ЗНОП") (в редакции от 22.12.2008, действовавшей с 30.01.2009 по 07.01.2010) утверждены схемы территорий зеленых насаждений общего пользования (приложение 2 к Закону "О ЗНОП"). В соответствии со схемами N 1-1, 1-2 территория около дома 15/17 по 8-й Красноармейской улице не относится к территориям зеленых насаждений общего пользования, а относится к территории внутриквартального озеленения. На основании схем, в соответствии с Приложением 2 к Закону "О ЗНОП", расположение дома 15/17 по 8-й Красноармейской улице на карте города и расположение границ муниципального округа N 5 "Измайловское" (схемы приложены к делу).

Таким образом, зеленые насаждения, расположенные у дома N 15/17 по по 8-й Красноармейской улице относятся к насаждениям, расположенным на внутриквартальной территории и относятся, в силу Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", к ведению муниципальных образований муниципальных округов, а именно муниципального округа N 5 "Измайловское".

Согласно подпунктам 10-11 пункта 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" (в редакции от 08.12.2009, действовавшей с 05.10.2009 до 04.02.2010) к вопросам местного значения муниципального образования муниципального округа Измайловское относятся:

- текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;

- организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

Организация работ по комплексному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения.

Комитет, как исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, которому перешли полномочия Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству в области зеленых насаждений на территории Санкт-Петербурга не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2011 по делу N А56-6852/2011 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова