Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2011 г. N 13АП-9997/11

г. Санкт-Петербург

15 июля 2011 г.

Дело N А21-1169/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Криволаповым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9997/2011) Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.04.2011 по делу N А21-1169/2011 (судья Сергеева И.С.), принятое

по заявлению индивидуального предпринимателя Бабичевой Ольги Владимировны

к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное)

о признании недействительным отказа об освобождении от уплаты страховых взносов в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Индивидуальный предприниматель Бабичева Ольга Владимировна (далее - предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) (далее - Управление, Пенсионный фонд) от 17.03.2011 N 04902240016079 в части взыскания недоимки по страховым взносам за период с 06.08.2010 по 31.12.2010 и начисленных на нее пени.

Решением от 29.04.2011 суд признал недействительным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) от 17 марта 2011 года N 04902240016079 в части обязания индивидуального предпринимателя Бабичевой Ольги Владимировны уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 2 906 рублей23 копейки; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 56 рублей 94 копейки; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 1 257 рублей 10 копеек; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляеме на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 24 рубля 40 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 230 рублей 47 копеек; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 13 рублей 65 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 419 рублей 03 копейки; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 8 рублей 13 копеек.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Бабичевой О.В. По мнению подателя жалобы, освобождение заявителя от уплаты страховых взносов в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года, в связи с осуществлением ухода за ребенком, не имеет правовых оснований, поскольку такая возможность не предусмотрена действующим законодательством.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей лиц, привлеченных к участию в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, индивидуальный предприниматель Бабичева Ольга Владимировна обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.08.2010. Управление, отказывая в удовлетворении заявления предпринимателя, разъяснило, что страхователи по обязательному пенсионному страхованию уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В адрес индивидуального предпринимателя Бабичевой Ольги Владимировны Пенсионным фондом выставлено требование от 17.03.2011 N 04902240016079 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

Указанным требованием предпринимателю в срок до 05.04.2011 предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 12 238 рублей 41 копеек.

Считая вынесенное Пенсионным фондом требование незаконным, предприниматель Бабичева Ольга Владимировна обжаловала его в судебном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что действия Пенсионного фонда по начислению заявителю страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с даты рождения ребенка и до достижения им полутора лет, противоречат положениям Закона N 167-ФЗ и нарушают права и законные интересы предпринимателя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба Пенсионного фонда не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 в Закона N 167-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения его деятельности в таком качестве.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, включаются в страховой стаж для начисления пенсии при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Закона, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, засчитываются также иные (нестраховые) периоды, в том числе: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

На основании Федерального закона от 21.03.2005 N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан" (далее - Закон N 18-ФЗ) на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, связанных с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, перечисленных в статье 2 Закона N 18-ФЗ (в том числе периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета.

Согласно статье 3 Закона N 18-ФЗ сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого, ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии.

Определением от 12.05.2005 N 182-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от 29 мая 2002 года) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Как следует из требования от 17.03.2011 N 04902240016079 и расчета к данному требованию, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей начислены предпринимателю Бабичевой Ольге Владимировне за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

06.08.2010 у Бабичевой Ольги Владимировны родился ребенок, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о рождении ребенка серии 1-РЕ N 691331, выданным 20.08.2010 Отделом ЗАГС администрации МО "Правдинский район" Калининградской области.

С 06.08.2010 по 31.08.2010 заявитель не осуществляла предпринимательскую деятельность, что подтверждается представленной в материалы дела "нулевой" налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2010 год, таким образом, на предпринимателя не может возлагаться обязанность по уплате страховых взносов.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении требования Управления о правомерном начислении страховых взносов в период с 01.01.2010 по 05.08.2010, признав незаконными начисление предпринимателю страховых взносов и пеней за период с 06.08.2010 по 31.12.2010.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.04.2011 по делу N А21-1169/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова