Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2010 г. N 19АП-8130/09

1 апреля 2010 г.

Дело N А35-3885/09-С16

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 апреля 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поротикова А.И.,

судей: Суховой И.Б.,

Фёдорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мещеряковой В.С.,

при участии:

от ЗАО МНПК "НЭКСИ": Шаповалова Е.А., представителя по доверенности N 1649 от 02.04.2008 г.,

от Администрации г. Железногорска Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от КУМИ Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от ТУ Росимущества по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от УФРС по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от ФГУП "Ростехинвентаризация" Федеральное БТИ: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" на решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2009 г. по делу N А35-3885/09-С16 (судья Курятина А.А.) по иску Закрытого акционерного общества "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" к Администрации города Железногорска Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, при участии третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области, ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федерального БТИ, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" (далее - ЗАО Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ", истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Администрации города Железногорска Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: Курская область, г. Железногорск, в районе ПТУ N 18 и ЖГМК:

- научно - экспериментальный (вспомогательный) корпус (инвентарный номер 38:405:002:000133330), реестровый номер объекта 170408:002:000133330, кадастровый номер 46:30:000042:0014:38:405:002:000133330, год начала строительства 1990, литер А1, площадь 1292,0 кв. м., высота 9,30 м., объем 12016 м. куб.;

- инженерно - лабораторный корпус: инвентарный номер объекта 38:405:002:000133340), реестровый номер объекта 170408:002:000133340, кадастровый номер 46:30:000042:0014:38:405:002:000133340, год начала строительства 1990, литер А, площадь 1655,0 кв. м., высота 21,20 м., объем 35086 м. куб., расположенные по адресу: Курская область, г. Железногорск, в районе ПТУ N 18 и ЖГМК.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области (далее - УФРС по Курской области), ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федерального БТИ.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.10.2009 г. в удовлетворении исковых требований ЗАО "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2009 г.. отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции 25.03.2010 г. не явился представитель Администрации города Железногорска Курской области, направив при этом через канцелярию апелляционной инстанции заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, а также представители Комитета по управлению имуществом Курской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области, УФРС по Курской области, ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федерального БТИ.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие.

Представитель ЗАО Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия апелляционного суда полагает, что решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2009 г. подлежит отмене, а апелляционная жалоба- удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 29 сентября 1989 года Решением Исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов N 351 была создана Межотраслевая научно-производственная фирма "НЭКСИ" (далее - МНПФ "НЭКСИ).

16 августа 1990 года в соответствии с Решением Орловского областного Совета народных депутатов N 378 Межотраслевая научно-производственная фирма "НЭКСИ" была переименована в Межрегиональный научно-производственный концерн "НЭКСИ".

Решением N 115 Исполнительного комитета Железногорского городского Совета народных депутатов МНПФ "НЭКСИ" для строительства инженерно-лабораторного центра в составе двух корпусов: инженерно-лабораторного (инвентарный N 38:405:002:000133340) и научно-экспериментального (вспомогательного) (инвентарный N 38:405:002:000133330) был отведен земельный участок (кадастровый N 46:30:000042:152) площадью 1,35га и выдан Государственный акт на право пользования землей N 184.

В декабре 1991 года на основании Разрешения N 28 выданного Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля по Курской области от 02.12.1991 г.. МНПК "НЭКСИ" приступило к выполнению строительно-монтажных работ по возведению вышеуказанных объектов недвижимости.

Как следует из протокола технического совещания МНПК "НЭКСИ" по вопросу временного приостановления (консервации) строительства от 22.12.1992 г.., в августе 1992 г.. строительство объектов недвижимости было приостановлено.

Постановлением главы администрации города Железногорска N 149 от 26.02.1993 г.. Межрегиональный научно-производственный концерн "НЭКСИ" перерегистрирован в акционерное общество закрытого типа "МНПК НЭКСИ".

Из свидетельства N 1150 от 01.12.2000 г.. следует, что 01 декабря 2000 г.. АОЗТ "МНПК НЭКСИ" переименовано в ЗАО "МНПК НЭКСИ".

14 мая 2008 года ЗАО МНПК "НЭКСИ" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области в лице Железногорского отдела N 1 с заявлениями зарегистрировать право собственности на незавершенные строительством объекты недвижимости: инженерно-лабораторный и научно-экспериментальный корпуса. Однако в государственной регистрации права истцу было отказано.

Общество обжаловало данный отказ в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24 апреля 2009 г. по делу N А35-9175/08-С22, действия регистрирующего органа были признаны правомерными со ссылкой на то, что среди документов, представленных МНПК "НЭКСИ" на государственную регистрацию права собственности на объекты незавершенного строительства, отсутствовала надлежащим образом заверенная копия разрешения на выполнение работ N 28 от 02.12.1991 г.., не было представлено продленного разрешения на выполнение работ или нового, выданного правопреемнику.

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суд указал заявителю, что в силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности судом.

Истец, полагая, что обладает спорными объектами незавершенного строительства на праве собственности, обратился в суд с настоящим иском.

В принятом по делу решении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имущество, право собственности на которое просит признать за собой истец, не является сооружением, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, то есть, не обладает признаками, указанными в п. 1 ст. 130 ГК РФ, что не позволяет отнести его к объектам недвижимости.

При этом суд не учел следующего.

В силу пункта 1 статьи 7, статьи 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действовавшего при создании спорных объектов, хозяйственное общество, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им.

Пунктом 2 статьи 4 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 к недвижимому имуществу относились земельные участки и все, что прочно с ними связано, как-то: здания, сооружения, предприятия, иные имущественные комплексы, многолетние насаждения. Законодательными актами к недвижимому может быть отнесено и иное имущество. Особенности приобретения и прекращения прав на недвижимое имущество устанавливаются законодательными актами.

Имущество, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению, относится к движимому, если законодательными актами не установлено иное.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу указанных норм, содержащих правила аналогичные положениям статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 25 Закона о государственной регистрации незавершенные строительством объекты, не являющиеся предметом текущей строительной деятельности, также относятся к недвижимому имуществу.

Факт создания правопредшественником истца спорных объектов за свой счет подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, решением Исполнительного комитета Железногорского городского Совета народных депутатов от 30.04.1990 г. N 115, которым МНПФ "НЭКСИ" для строительства научно-инженерного центра был отведен земельный участок площадью 1,35га; государственным актом на право пользования землей N 184; решением Исполнительного комитета Железногорского городского Совета народных депутатов от 18.12.1989 г. N 292 о проектировании, строительстве, согласовании строительства и реконструкции гражданских объектов; разрешением на производство работ N 28 от 02.12.1991 г.

Приостановление строительства спорных объектов до их завершения свидетельствуется протоколом технического совещания МНПК "НЭКСИ" по вопросу временного приостановления (консервации) строительства от 22.12.1992 г..

Относительно принадлежности спорного имущества к недвижимому необходимо учитывать следующее.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости информации о недвижимом имуществе, которая подтверждает существование последнего с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждает прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных перечисленных в Законе о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

Формой предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости является кадастровый паспорт (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В материалы дела представлены технические паспорта на спорное имущество, составленные Курским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 14.04.2008 г., в соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", имеющим равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В указанных документах нашли отражение признаки, указывающие на то, что незавершенные строительством объекты относятся к числу недвижимых вещей и представляет собой не совокупность отдельно стоящих свай, а свайные поля, составляющие единое целое, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Указан процент готовности объектов капитального строительства.

Данное обстоятельство подтверждается также письмом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 02.10.2009 г. (т.2, л.д.127).

Возражения ответчиков, оспаривающих исковые требования, не подкрепляются необходимыми доказательствами, указывающих, помимо прочего, на принадлежность спорных объектов к государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, коллегия суда апелляционной инстанции полагает необходимым отменить обжалуемое решение суда первой инстанции, исковые требования Закрытого акционерного общества "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" удовлетворить.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку спор по настоящему делу возник по вине истца, который своевременно не произвел действий, направленных на государственную регистрацию права, а также учитывая имеющееся в материалах дела заявление ЗАО "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" о возложении судебных расходов на истца, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в суде первой инстанции и за подачу апелляционной жалобы относятся на Закрытое акционерное общество "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ", что следует из смысла статьи 111 АПК РФ.

Закрытым акционерным обществом "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" при подаче апелляционной жалобы платежным поручением N 6 от 26.11.2009 г. уплачена госпошлина в сумме 1000 руб. и платежным поручением N 7 от 26.11.2009 г. - госпошлина в сумме 1000 руб., в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, частью 2 статьи 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Курской области от 27 октября 2009 г. по делу N А35-3885/09-С16 отменить.

Исковые требования Закрытого акционерного общества "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" к Администрации города Железногорска Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области удовлетворить.

Признать за Закрытым акционерным обществом "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" право собственности на следующее недвижимое имущество:

- научно - экспериментальный (вспомогательный) корпус (инвентарный номер 38:405:002:000133330), реестровый номер объекта 170408:002:000133330, кадастровый номер 46:30:000042:0014:38:405:002:000133330, год начала строительства 1990, литер А1, площадь 1292,0 кв. м., высота 9,30 м., объем 12016 м. куб., расположенный по адресу: Курская область, г. Железногорск, в районе ПТУ N 18 и ЖГМК.

- инженерно - лабораторный корпус: инвентарный номер объекта 38:405:002:000133340), реестровый номер объекта 170408:002:000133340, кадастровый номер 46:30:000042:0014:38:405:002:000133340, год начала строительства 1990, литер А, площадь 1655,0 кв. м., высота 21,20 м., объем 35086 м. куб., расположенный по адресу: Курская область, г. Железногорск, в районе ПТУ N 18 и ЖГМК.

Выдать Закрытому акционерному обществу "Межрегиональный научно-производственный концерн НЭКСИ" справку на возврат из доходов федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей, уплаченной по платежному поручению N 7 от 26.11.2009 г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

И.Б. Сухова В.И. Фёдоров