Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2011 г. N 19АП-1965/11

16 июня 2011 г.

дело N А64-6201/2010

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 8 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потихониной Ж.Н.,

судей Безбородова Е.А.,

Потаповой Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Усовой Н.Н.,

при участии:

от ФНС России: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО "Талер": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ООО "БЕТТА ЛЭИД": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Беззубова А.Л.: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тамбову на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.03.2011 года по делу N А64-6201/2010 (судья О.В. Соловьева) по заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ООО "Талер", г.Тамбов, ООО "БЕТТА ЛЭИД", г.Москва, Беззубову А.Л., г.Тамбов о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Тамбову (далее - ФНС России, истец) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с требованием о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью ООО "Талер" (далее - ООО ООО "Талер").

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.03.2011 г. в удовлетворении заявления налогового органа отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя. При этом налоговый орган ссылается на то, что арбитражным судом области неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют действительным обстоятельствам дела.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ФНС России, ООО "Талер", ООО "БЕТТА ЛЭИД" и Беззубова А.Л. не явились.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствии их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом на основании имеющихся в материалах дела документов, ООО "Талер" ИНН 6829024847 зарегистрировано ИФНС по г.Тамбову. Учредителями общества являются ООО "БЕТТА ЛЭИД" и Беззубов А.Л.

Ссылаясь на то, что ответчик не представил в регистрирующий орган сведения, предусмотренные статьей 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц", Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Судебная коллегия апелляционного суда соглашается с выводом арбитражного суда области об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований налогового органа.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

В силу статьи 5 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц" в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться определенные сведения и документы о юридическом лице. В частности, полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке; адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

На основании пункта 5 статьи 5 данного Федерального закона юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

29.06.2010 года налоговым органом в адрес учредителей ООО "Талер" были направлены письма N 06.1-14/015825 и N 06.1-14/015821, в которых они ставились в известность о необходимости государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в случае изменения места нахождения организации.

Однако ответчик указанные сведения не представил.

Как следует из кратких актов обследования (л. д. 44-46), произведенных 30.06.2010 г. и 20.10.2010 г. госналогинспектором отдела оперативного контроля, референтом государственной гражданской службы РФ 1 класса ИФНС России по г. Тамбову Ларюшкиным В.И., госналогинспектором отдела оперативного контроля, советником государственной гражданской службы РФ 1 класса ИФНС России по г. Тамбову Магерамовым А.А., по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 34 (указанному в учредительных документах) ООО "Талер" не располагается. По указанному адресу кого-либо из представителей ООО "Талер" также не обнаружено.

В силу пункта 2 статьи 25 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно рекомендациям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 и Пленума Верховного Суда РФ N 6 от 01.07.1996 г., юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Кодексом (пункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ). Следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного Закона или иного правового акта.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г. N 14-П, примененного судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта, по конституционно-правовому смыслу положений пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ предполагается, что санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.

Таким образом, отдельное нарушение нормативно-правовых актов, допущенное как при создании юридического лица, так и в ходе его деятельности, само по себе не может являться единственным основанием для прекращения деятельности юридического лица путем его ликвидации при условии, что это нарушение носит устранимый характер.

Основанием для обращения инспекции в суд с настоящим заявлением послужило то, что ответчик уклоняется от выполнения требований законодательства о представлении в регистрирующий орган сведений в установленный законом срок.

Вместе с тем, как обоснованно посчитал суд первой инстанции, данное нарушением не носит неустранимого характера и может быть исправлено в ходе дальнейшего осуществления хозяйственной деятельности. Кроме того, закон не налагает на суд обязанность принять решение о ликвидации в случае выявления допущенных обществом нарушений закона. Такие нарушения должны быть настолько существенными, чтобы позволить суду сделать вывод о невозможности дальнейшей деятельности общества, а непредставление в налоговый орган сведений не может считаться нарушением норм закона, с которыми законодатель связывает необходимость ликвидации юридического лица в судебном порядке.

Однако налоговый орган не представил доказательств того, что указанные нарушения носят неустранимый характер и повлекли негативные последствия.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований налогового органа.

Ссылки на то, что ООО "Талер" допущены грубые нарушения законодательства при регистрации юридического лица, а также при регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, отклоняются, поскольку данные доводы были предметом исследования со стороны суда и им дана надлежащая правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом области нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.03.2011 года по делу N А64-6201/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тамбову - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Ж.Н. Потихонина

Судьи

Е.А. Безбородов Т.Б. Потапова