Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2009 г. N 19АП-5790/09

25 ноября 2009 г.

N А08-7854/2008-19

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 18.11.2009 г..

Полный текст постановления изготовлен 25.11.2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Федорова В.И.,

судей: Поротикова А.И.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.

при участии:

от ООО "Партнёр": Невинный А.Н., представитель по доверенности б/н от 01.10.2009 г.,

от администрации Грайворонского района Белгородской области: Гмыря В.А., представитель по доверенности б/н от 21.10.2009 г.,

от МУ "Отдел культуры администрации Грайворонского района": представитель не явился, надлежаще извещён.

от Управления культуры администрации Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещён.

от администрации г. Грайворон Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещён.

от БТИ Грайворонского района Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещён.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Партнер" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.07.2009 года по делу N А08-7854/2008-19 по иску ООО "Партнер" к Администрации Грайворонского района Белгородской области, МУ "Отдел культуры администрации Грайворонского района", при участии в качестве третьих лиц: Управления культуры администрации Белгородской области, Администрации г. Грайворон, БТИ Грайворонского района, о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Грайворонского района Белгородской области (далее - ответчик) о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: нежилое здание - торговый комплекс, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Грайворон, ул. Ленина, 37А, общей площадью 352,24 кв., подвалом площадью 117,31 кв.м, в части увеличения указанной общей площади за счет самовольных пристроек, обозначенных на плане БТИ под литерами А, общей площадью 88,5 кв.м и под литерой А1 общей площадью 59 кв.м.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУ "Отдел культуры администрации Грайворонского района", в качестве третьих лиц привлечены Управление культуры администрации Белгородской области, Администрация г. Грайворон, БТИ Грайворонского района.

Решением от 27.07.2009 г. Арбитражный суд Белгородской области в удовлетворении требования отказал.

Указанное решение суда обжаловано истцом в апелляционном порядке по основаниям нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит отменить решение Арбитражного суда Белгородской области.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы, изложенные в ней, оспорил.

Третьи лица в отзывах на апелляционную жалобу просили оставить оспариваемое решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Учитывая надлежащее извещение третьих лиц о времени и месте рассмотрения жалобы, дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 11.11.2009 был объявлен перерыв до 14 час. 05 мин. 18.11.2009.

Рассмотрев материалы дела с учетом доводов жалобы, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, за истцом на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17 октября 2001 года зарегистрировано право собственности на нежилое здание (торговый комплекс) общей площадью 352,24 кв.м с подвалом общей площадью 117,31 кв.м., что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 31-АА N 31-01/04-2/2001-182 от 02 ноября 2001 года ( л.д.11).

Ссылаясь на то обстоятельство, что в 2006 году на принадлежащем на праве собственности земельном участке им были самовольно реконструированы с увеличением площади две старые капитальные пристройки к основному зданию вспомогательного характера, обозначенные в плане БТИ литерой А общей площадью 88,5 кв.м и литерой А1 общей площадью 59 кв.м.2, истец обратился в Арбитражный Белгородской области с иском о признании права собственности на указанные пристройки.

Отказывая в удовлетворении требования, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что здание, расположенное по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, г. Грайворон, ул. Ленина, 37 А является памятником культуры областного значения, возведенные к зданию пристройки нарушают архитектурный облик данного здания, искажают его объемно-планировочные композиции, что является нарушением охраняемых законом интересов жителей Грайворонского района.

Апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции по существу правильным, соответствующим обстоятельствам дела и нормам законодательства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Из искового заявления следует, что истец просит о признание права собственности на спорный объект как самовольную постройку в соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Здание, расположенное по ул. Ленина, 37А в г. Грайворон Белгородской области, к которому истцом осуществлены самовольные пристройки, включено в список памятников истории и культуры, как памятник областного значения и является памятником архитектуры "Торговые ряды Дмитриенко И.Н." на основании постановления главы администрации Белгородской области от 12 мая 1997 года N 229.

Согласно статьям 34, 35, 37 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ в редакции, действовавшей на момент реконструкции, предусмотрено согласование проектов и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия с государственным органом охраны объектов культурного наследия.

Таким органом согласно ст. 5 Закона Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" является управление культуры Белгородской области.

Однако пристройки к зданию, расположенному по указанному адресу и являющемуся памятником культуры произведены истцом без соответствующих разрешений.

При этом представленное в суд истцом Постановление Главы администрации г. Грайворон от 11 октября 2005 N 85 "О разрешении строительства пристроек к магазинам ООО "Партнер", из которого усматривается, что строительство пристроек к магазинам по адресу г. Грайворон, ул. Ленина N N 22 и 37 "а" разрешено, застройщику предписано оформить техническую документацию в районной архитектуре, БТИ - провести регистрацию по окончанию строительства, не может быть принято во внимание ввиду следующего.

Согласно п. 1 подп. 8 ст. 6.1 Закона Белгородской области "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области" от 30 марта 2005 года N 177 в срок до 01.01.2008 года полномочия поселений, в том числе и городских, по выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию на территории поселений, осуществлялись администрацией района.

При таких обстоятельствах у Администрации г. Грайворон по состоянию на 11.10.2005 г. не было полномочий на выдачу указанного разрешения.

Кроме того, истцом как застройщиком не представлено и достаточных доказательств того, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Наконец, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 07 мая 2008 года по иску Администрации Грайворонского района к ООО "Партнер" о сносе самовольно возведенной постройки суд обязал истца в срок до 15 июля 2008 года снести за свой счет постройки, обозначенные под литерами А общей площадью 88,5 кв.м и А1 общей площадью 59 кв.м , расположенные по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, г. Грайворон, ул. Ленина, 37А, т.е постройки, являющиеся предметом настоящего иска что исключает признание права.

Доводы заявителя жалобы о том, что на момент строительства у него не было сведений, что объект, к которому осуществлялось строительство пристроек, является культурным наследием, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции как основание для отмены обжалуемого судебного акта, так как имелись и иные, препятствовавшие строительству обстоятельства.

В частности, при наличии вступившего в законную силу решения суда о сносе самовольных пристроек, доводы заявителя апелляционной жалобы на решение того же суда об отказе в признании права собственности на них, по существу направлены на пересмотр установленных ранее судом тех же самых обстоятельств, что противоречит принципу обязательности вступивших в силу судебных актов арбитражного суда.

С учетом вышеизложенного оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.07.2009 года по делу N А08-7854/2008-19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Партнер" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

В.И. Федоров

Судьи

А.И. Поротиков Л.М. Мокроусова