Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 мая 2007 г. N КА-А40/4428-07 Удовлетворяя требование о взыскании процентов, суд указал, что установлен факт нарушения срока возврата НДС, в связи с чем подлежат взысканию проценты (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 мая 2007 г. N КА-А40/4428-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2007 г.

Внешнеэкономическое закрытое акционерное общество "Техмашэкспорт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) начислить и уплатить Обществу проценты за просрочку возврата НДС в размере 3 125,84 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.11.2006 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2007 г., заявленные обществом требования удовлетворены в части уплаты процентов в сумме 2758,09 руб., в остальной части требований отказано.

Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судов и в удовлетворении требований Общества отказать в полном объеме в связи с нарушением судами норм материального права.

В жалобе налоговый орган ссылается на то, что Обществом пропущен срок для подачи искового заявления, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители Общества в судебном заседании возражали против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в судебных актах.

Законность принятых по делу судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 19.05.2005 г. Обществом в налоговый орган представлена декларация по НДС по налоговой ставке 0% за апрель 2005 года, в соответствии с которой к возмещению заявлено 509 186 руб. и документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов.

Письмом N 26Э/71 от 19.05.2005 г. Общество обратилось в Инспекцию с требованием возвратить указанную сумму НДС на расчетный счет.

01.09.2005 г. налоговым органом вынесено решение N 16-04/1258 о возмещении (возврате) сумм НДС, которым сумму НДС в размере 509 186 руб. решено возместить.

28.09.2005 г. указанная сумма поступила на расчетный счет Общества платежным поручением N 954 от 28.09.2005 г.

Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании начислить и уплатить проценты за просрочку возврата НДС.

Частично удовлетворяя требования Общества, суд исходил из того, при расчете процентов Обществом не учтено, что период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата и длится по день, предшествующий дню фактического перечисления казначейством соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Московского округа не нашел оснований для отмены судебных актов.

Суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделан правильный вывод о том, что налоговым органом несвоевременно возмещен Обществу НДС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган обязан принять решение о возврате налога не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце 2 пункта 4 статьи 176 НК РФ (трехмесячный срок, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ), и в тот же срок направить его в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Постановлением ВАС РФ от 29.11.2005 г. N 7528/05 установлено, что при расчете процентов должны быть учтены восемь дней, отведенные на получение казначейством решения налогового органа о возврате налога и две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на расчетный счет налогоплательщика.

В ходе судебного разбирательства судами установлено, что документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, предоставлены Обществом в налоговый орган 19.05.2005 г. Таким образом, трехмесячный срок, отведенный на вынесение соответствующего решения, закончился 19.08.2005 г.

Исходя из положений статьи 6.1 НК РФ, восьмидневный срок, отведенный на получение казначейством решения налогового органа о возврате налога, истек 29.08.2005 г. Две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на расчетный счет налогоплательщика, истекли 12.09.2005 г.

Фактически сумма в размере 2 897 822 руб. поступила на расчетный счет заявителя 28.09.05 г.

Таким образом, судами правильно определено, что период просрочки возврата НДС составляет 15 дней (с 13.09.2005 г. по 27.09.2005 г. включительно). Ставка рефинансирования ЦБ РФ в указанный период составляла 13%. Сумма процентов составляет 2 758,09 руб. (509 186 руб. х 15 дней х 13/360)/100.

Довод кассационной жалобы о пропуске Обществом трехмесячного срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, правомерно не принят во внимание судами.

Так, согласно части 1 статьи 189 АПК РФ дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в разделе III АПК РФ, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

Требования о взыскании процентов за несвоевременный возврат налоговых платежей и о возмещении расходов, вызванных неправильными действиями налогового органа, хотя и вытекают из публичных правоотношений, однако носят имущественный характер и не подпадают под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Кодекса, в том числе с применением статьи 198 Кодекса.

Судами обоснованно указано, что с учетом того, что в разделе III Кодекса не установлены особенности рассмотрения требований о взыскании процентов и связанного с этим возмещения расходов, и, исходя из положений статьи 189 Кодекса, указанные требования должны рассматриваться по правилам искового производства.

Таким образом, правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, установленное частью 4 статьи 198 Кодекса, не распространяется на подачу заявления, содержащего требование о взыскании процентов и возмещении расходов.

Общество на основании статьи 196 ГК РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании начислить и уплатить проценты за просрочку возврата НДС в пределах общего срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 ГК РФ.

Иных доводов инспекцией не заявлено.

Суд кассационной инстанции считает, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального, кодекса Российской Федерации постановил:

решение от 27.11.2006 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-67611/06-35-402 и постановление от 14.02.2007 г. N 09АП-717/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве - без удовлетворения.