Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 мая 2007 г. N КА-А40/4495-07 Признавая незаконным бездействие ответчиков по непредставлению истцу в безвозмездное пользование недвижимого имущества, суд указал, что спорный объект недвижимости фактически не выбывал из федеральной собственности, в связи с чем собственник правомерно распорядился данным имуществом, издав распоряжение о передаче в безвозмездное пользование истца, и законные основания для неисполнения данного распоряжения отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 мая 2007 г. N КА-А40/4495-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2010 г. N КА-А40/1708-10 по делу N А40-52931/03-17-541

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2007 г.

Московская Патриархия Православной Церкви обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, выразившегося в неисполнении распоряжения Правительства РФ от 15 апреля 2000 года N 556-Р.

В качестве третьего лица по делу привлечено ОАО ММЗ "Знамя".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25 сентября 2006 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2007 года, заявленные требования удовлетворены.

Бездействие ответчиков, связанное с неисполнением распоряжения Правительства РФ от 15 апреля 2000 года N 556-р, признано незаконным.

На ответчиков возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения в законную силу исполнить распоряжение Правительства РФ от 15 апреля 2000 года N 556-р - передать в безвозмездное пользование Московской Патриархии Православной Церкви здание церкви Рождества Пресвятой Богородицы в Бутырской стрелецкой слободе в г. Москве, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Б.Новодмитровская, д. 23, стр. 9, с относящимся к нему земельным участком.

В кассационной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве утверждает об отсутствии с его стороны незаконного бездействия.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители Московской Патриархии Православной Церкви возражали против ее удовлетворения.

Представители Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ и ОАО ММЗ "Знамя", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что распоряжением Правительства РФ от 15 апреля 2000 года N 556-Р ответчикам с участием Правительства Москвы было поручено в месячный срок передать в безвозмездное пользование Московской Патриархии Православной Церкви здание церкви Рождества Пресвятой Богородицы в Бутырской слободе в г. Москве, расположенное по адресу: г. Москва ул. Б.Новодмитровская, д. 23, стр. 9, с относящимся к нему земельным участком.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2006 года по делу N А40-20841/05-6-132 признано право федеральной собственности на здание церкви Рождества Пресвятой Богородицы в Бутырской слободе в г. Москве площадью 2872 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Б.Новодмитровская, д. 23 стр. 9. При этом суд апелляционной инстанции указал на то, что право собственности ОАО ММЗ "Знамя" на указанное здание Храма, зарегистрированное Комитетом по управлению имуществом от 5 августа 1998 года (свидетельство N Б11379), оформлено без правовых оснований, в отсутствие сделки приватизации, которая и не могла быть осуществлена в связи с тем, что данное здание является памятником архитектуры федерального значения, и приватизации не подлежит.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2006 года по делу N А40-22861/05-79-281 признаны недействительными свидетельства о праве собственности ОАО ММЗ "Знамя" на указанное недвижимое имущество: N 1000197 от 28 июля 1994 года, серии Б N 11379 от 05 августа 1998 года, N 1005780 от 27 ноября 2000 года. При этом суд указал на то, что не могут быть признаны соответствующими закону правоустанавливающие акты, подтверждающие право собственности ОАО ММЗ "Знамя" на объект недвижимого имущества, находящийся в федеральной собственности.

Установив данные обстоятельства, удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды обоснованно пришли к выводу, что спорный объект недвижимости фактически не выбывал из федеральной собственности, в связи с чем собственник правомерно распорядился данным имуществом, издав распоряжение от 15 апреля 2000 года N 556-р, и законные основания для неисполнения данного распоряжения отсутствуют.

Довод Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве об отсутствии с его стороны незаконного бездействия, несостоятелен.

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что распоряжение издано Правительством РФ 15 апреля 2000 года и предписывает Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве в месячный срок передать в установленном порядке в безвозмездное пользование Московской патриархии Православной Церкви здание Храма.

Между тем, по состоянию на дату принятия судом решения - 25 сентября 2006 года данное распоряжение Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве не исполнено, что не оспаривается и не отрицается и самим ответчиком. То обстоятельство, что в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве 25 сентября 2006 года состоялось совещание по вопросу вывода производственных мощностей ОАО ММЗ "Знамя" из помещения Церкви, и 31 октября 2006 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве и заявителем был заключен договор безвозмездного пользования на данный объект недвижимости, не может быть положено в основу вывода об отсутствии незаконного бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве, выразившегося в неисполнении распоряжения; так как данные действия были совершены ответчиком уже после принятия судом первой инстанции решения.

При таких обстоятельствах обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых решения и постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 сентября 2006 года по делу N А40-52931/03-17-541 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2007 года N 09АП-15855/2006-АК оставить без изменения, а кассационную жалобу ТУ ФАУФИ по г. Москве без удовлетворения.