Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 г. N 15АП-6240/11

город Ростов-на-Дону

дело N А53-457/2011

25 июля 2011 г.

15АП-6240/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2011 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Гуденица Т.Г., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой С.В.

при участии:

от заявителя - представитель - Конощенко О.А. по доверенности от 09.03.2011 г.,

от заинтересованного лица - представитель - Гуреев М.А. по доверенности N 02-32/606 от 04.04.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2011 по делу N А53-457/2011,

принятое в составе судьи Сулименко Н.В.

по заявлению закрытого акционерного общества "Росавтоэкспорт"

к Ростовской таможне

о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Росавтоэкспорт" (далее - ЗАО "Росавтоэкспорт") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных по ГТД N 10313070/021208/0007520 и N 10313070/021208/0007522 таможенных пошлин в размере 56 267, 13 руб. за период с 27.12.2009 г. по 31.03.2010 г..

Решением суда от 06.05.2011 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что незаконность действий таможни по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и доначислении таможенных платежей установлена вступившими в законную силу судебными актами. Поскольку излишне уплаченные таможенные платежи таможней своевременно не возвращены, у общества возникло право на начисление процентов.

Не согласившись с данным судебным актом, Ростовская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение суда от 06.05.2011 г.. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что является получателем бюджетных ассигнований, расходование которых на цели, не предусмотренные Бюджетным кодексом не вправе.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что на момент подачи обществом заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей основания для признания факта их излишней уплаты у таможни отсутствовали. Таможенный орган не имел доказательств вступления в законную силу решения суда, представленного обществом в качестве основания для возврата таможенных платежей.

Представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании 18.07.2011 г. в порядке статьи 163 АПК РФ объявлено определение о перерыве до 21.07.2011 г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в декабре 2008 г.. на основании внешнеэкономического контракта, заключенного с компанией "STOCK PETROLEUM LTD", обществом "Росавтоэкспорт" на территорию РФ ввезен товар - трубы новые бурильные для бурения нефтяных и газовых скважин. Товар в таможенном отношении оформлен по ГТД N 10313070/021208/0007520 и N 10313070/021208/0007522 и классифицирован в товарной подсубпозиции 7304 230 00 09 ТН ВЭД России, предусматривающий 15 % ставку таможенных пошлин.

После уплаты таможенных платежей в размере 6 700 000 руб. по платежным поручениям N 790 от 26.11.2008 г. и N 802 от 01.12.2008 г. и выпуска товара общество обратилось в таможню с заявлением о классификации вышеназванного товара в подсубпозиции 7304 423 00 01 ТН ВЭД России, предусматривающий 5 % ставку таможенных пошлин.

Решением таможни, изложенном в письме от 21.03.2009 г. N 22-19/04982, обществу отказано в изменении кода ТНВЭД товара, ввезенного по ГТД N 103130 70/021208/0007520 и N 10313070/021208/0007522.

27.11.2009 г. ЗАО "Росавтоэкспорт" обратилось в Ростовскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 500 000 руб. излишне уплаченных по ГТД N 10313070/021208/0007520 и N 10313070/0212 08/0007522.

Решением таможни, изложенном в письме от 01.12.2009 г. N 20-35/20251, заявление общества возвращено без рассмотрения в связи с непредставлением необходимых документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

11.03.2010 г. общество повторно обратилось в таможню с заявлением о возврате 2 500 000 руб. излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10313070/0212 08/0007520 и N 10313070/021208/0007522.

01.04.2010 г. на банковский счет общества таможня перевела сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2 500 000 руб.

Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, ЗАО "Росавтоэкспорт" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего в спорный период) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Кодексом. Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Незаконность отказа таможни в изменении кода ТН ВЭД везенного товара подтверждена решением Арбитражного суда Ростовской области от 23 сентября 2009 г.. по делу N А53-12978/2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.11.2009 г. и постановлением кассационного суда от 04.03.2010 г.. Суд обязал таможенный орган внести изменения в ГТД N 10313070/021208/0007520 и N 103130 70/021208/0007522, связанные с изменением подсубпозиции ТН ВЭД с 7304 230 00 09 на 7304 230 00 01.

Из материалов дела следует, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей первоначально подано обществом в таможню 27.11.2009 г. К заявлению были приложены копии следующих документов: платежных поручений N 790 от 26.11.2008 г. и N 802 от 01.12.2008 г.; ГТД N 10313070/0212 08/0007520 и N 10313070/021208/0007522; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; свидетельства о государственной регистрации; приказа о назначении генерального директора; копия решения Арбитражного суда Ростовской области от 23.09.2009 г. по делу N А53-12978/2009.

Однако, заявление общества оставлено без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей. Заявителю указано на необходимость обращения в таможню с соответствующим заявлением после вступления решения суда по делу N А53-12978/2009 в законную силу.

Между тем, на момент принятия таможней указанного решения, изложенного в письме от 01.12.2009 г., решение Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-12978/2009 вступило в законную силу, следовательно, законные основания для отказа обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей у таможни отсутствовали. Представитель таможни присутствовал в судебном заседании апелляционной инстанции 23.11.2009 г. при объявлении резолютивной части постановления по делу N А53-12978/2009 и не мог не знать о принятом судом апелляционной инстанции решении.

Поскольку денежные средства поступили на счет общества только 01.04.2010 г.., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности требований общества о взыскании с таможни на основании пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 56 267, 13 руб.

Судебной коллегией проверен расчет заявленных обществом требований и признан правильным.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что действия таможни, выразившиеся в оставлении заявлений общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения, являются обоснованными и соответствуют таможенному законодательству.

Между тем, решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Факт излишней уплаты таможенных платежей в сумме 2 500 000 руб. установлена судебными актами арбитражного суда по делу N А53-12978/2009.

Довод таможни о недопустимости в рассматриваемом случае расходования бюджетных средств на цели, не предусмотренные статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе на выплату процентов за просрочку возврата излишне уплаченных обществом таможенных платежей, не соответствует положениям статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах, основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2011 по делу N А53-457/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

Т.Г. Гуденица С.С. Филимонова