Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 г. N 01АП-3755/11

г. Владимир

25 июля 2011 г.

Дело N А43-29764/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2011.

В полном объеме постановление изготовлено 25.07.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Кирилловой М.Н., Гущиной А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Ю.И., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г.Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.05.2011 по делу N А43-29764/2010, принятое судьей Горбуновой И.А. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нижегородский ТЭН" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г.Нижнего Новгорода о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов)- организации в банках от 21.12.2010 N 81339 и недействительными инкассовых поручений от 21.12.2010 N 170662, N 170663, N 170664.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Нижегородский ТЭН" - Патина Т.П. по доверенности от 27.05.2010 N 8, Мягкова Ю.В. по доверенности от 01.12.2010 N 1.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Приокскому району г.Нижнего Новгорода, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя не обеспечила.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Нижегородский ТЭН" (далее по тексту - общество, ООО "Нижегородский ТЭН") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г.Нижнего Новгорода (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган, заявитель) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов)- организации в банках от 21.12.2010 N 81339 и недействительными инкассовых поручений от 21.12.2010 N 170662, N 170663, N 170664.

Суд первой инстанции решением от 03.05.2011 удовлетворил заявленное обществом требование в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель считает выводы суда не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Налоговый орган считает, что поскольку суд первой инстанции по делу N А43-12187/2010 признал недействительным решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 39 от 26.02.2010 в части налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, а также соответствующих им сумм пеней и штрафов, и отказал в удовлетворении требований общества в части налога на доходы физических лиц в сумме 6 528 682 руб., снижение штрафных санкций до 100 000 руб. могло быть произведено судом только в части штрафных санкций, начисленных по налогу на доходы физических лиц.

Соответственно, в сумме штрафных санкций, сниженных судом первой инстанции до 100 000 руб., не учтены штрафные санкции, начисленные за неуплату налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка общества за период с 01.01.2006 по 31.12.2008.

По результатам проверки был составлен акт от 25.12.2009 N 39, в котором Инспекцией установлены факты совершения налогового правонарушения.

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений налогоплательщика Инспекцией 26.02.2010 вынесено решение N 39 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением обществу было предложено уплатить в том числе налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, единый социальный налог, налог на доходы физических лиц, страховые взносы в пенсионный фонд и соответствующие пени.

Указанным решением общество также было привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 и статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в общей сумме 1952 167 руб. 79 коп.

Решением Управления от 26.04.2010 N 09-12/08401@ апелляционная жалоба общества удовлетворена в части налога на добавленную стоимость в сумме 1259 руб. 81 коп., соответствующих пеней и штрафа, налога на доходы физических лиц в сумме 1924 руб. и соответствующих пеней.

В остальной части решение Инспекции оставлено без изменений.

12.05.2010 Инспекция в адрес общества направила требование N 7821, в котором предложила налогоплательщику в срок до 03.06.2010 уплатить в том числе штраф в сумме 1 951 915 руб. 83 коп.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.09.2010 по делу А43-12187/2010 было признано недействительным решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26.02.2010 N 39 в части доначисления налога на прибыль в сумме 1 626 279 руб. 18 коп., налога на добавленную стоимость в сумме 2 028 795 руб. 10 коп., налога на доходы физических лиц в сумме 234 819 руб., соответствующих пеней и штрафов, а также штрафа в размере 1 258 931 руб. 35 коп.

С учетом положений статьи 112 Кодекса размер штрафов, подлежащих взысканию с Общества, уменьшен судом до 100 000 рублей.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 решение суда первой инстанции по указанному делу было отменено в части признания недействительным решения Инспекции в отношении налога на прибыль в сумме 1 626 279 руб. 18 коп., налога на добавленную стоимость в сумме 2 028 795 руб. 10 коп., соответствующих сумм пени и штрафа.

В указанной части обществу в удовлетворении требования о признании недействительным решения Инспекции от 26.02.2010 N 39 отказано.

Кроме того, в мотивировочной части постановления Первого арбитражного апелляционного суда указано о правомерности снижения судом первой инстанции штрафных санкций до 100 000 руб., с учетом тяжелой экономической ситуации в обществе.

В связи неисполнением требования от 12.05.2010 N 7821 налоговым органом 21.12.2010 было принято решение N81339 о взыскании штрафов в размере 592 984 руб. 48 коп. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации в банках.

В банк для исполнения направлены инкассовые поручения от 21.12.2010 N 170662 на взыскание 237 168 руб. 71 коп., N 170663 на взыскание 267 875 руб. 02 коп., N 170664 на взыскание 87 943 руб. 75 коп.

Общество, не согласившись с принятым Инспекцией решением о взыскании штрафов в размере 592 984 руб. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации в банках от 21.12.2010 N 81339, и инкассовыми поручениями от 21.12.2010 N 170662, 170663, 170664, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Суд первой инстанции решением от 03.05.2011 удовлетворил заявленные обществом требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ, Кодекс) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств.

Положения статьи 46 Кодекса применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункты 9 и 10 статьи 46 НК РФ).

Как следует из материалов дела, решение о взыскании штрафов в размере 592 984 руб. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации в банках от 21.12.2010 N 81339 вынесено в связи с неисполнением в установленный срок требования от 12.05.2010 N 7821, которым обществу предложено уплатить штрафы в общей сумме 1 951 915 руб. 83 коп. на основании решения Инспекции N 39 от 26.02.2010.

При этом инспекция полагает, что судом первой инстанции по делу N А43-12187/2010 суммы штрафов до 100 000 руб. снижены только в отношении налога на доходы физических лиц, поскольку решение N 39 от 26.02.2010 в части налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и соответствующих им штрафов признано недействительным.

Вместе с тем, с учетом постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу N А43-12187/2010, указанный вывод признается судом апелляционной инстанции ошибочным, поскольку, отменив решение суда первой инстанции в части налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и соответствующих им санкций, суд апелляционной инстанции согласился с позицией суда о необходимости снижения размера подлежащих взысканию с общества штрафов до 100 000 рублей.

В постановлении от 08.12.2010 судом апелляционной инстанции было указано, что вывод суда о наличии смягчающих обстоятельств и снижении штрафа в соответствии с решением от 26.02.2010 N 39 до 100 000 руб. соответствует материалам дела, и по данному эпизоду отмене не подлежит.

Решение Арбитражного суда от 06.09.2010 по делу N А43-12187/2010 вступило в законную силу, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, им установленные, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение налогового органа от 21.12.2010 N 81339 о взыскании штрафов в сумме 592 984 руб. 48 коп. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации в банках и инкассовые поручения от 21.12.2010 N 170662, N 170663, N 170664 являются недействительными и нарушают права и законные интересы налогоплательщика.

Следовательно, Арбитражный суд Нижегородской области правомерно удовлетворил заявленное обществом требование.

Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы Инспекции не рассматривался с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, в соответствии с которым от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.05.2011 по делу N А43-29764/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г.Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

М.Н. Кириллова А.М. Гущина