Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2011 г. N 10АП-4988/11

г. Москва

19 июля 2011 г.

Дело N А41-45240/10

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Диаковской Н.В., судей Боровиковой С.В., Черниковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания Афониным А.В.

при участии в заседании:

от администрации городского поселения Богородское (ИНН: 5042082903, ОГРН:1055008023806): Коковин М.В. по доверенности от 11.01.2011 N 01,

от администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МУП ЖКХ "Богородское": представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2011 года по делу N А41-45240/10, принятое судьей Торосяном М.Г., по иску администрации городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности (третье лицо: муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Богородское"),

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - администрация городского поселения Богородское) обратилась в арбитражный суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - администрация Сергиево-Посадского муниципального района) о признании права собственности на муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Богородское" (адрес: Московская область, Сергиево-Посадский район, п.Богородское, д.20).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Богородское" (далее - МУП ЖКХ "Богородское").

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2011 года по делу N А41-45240/10 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, администрация городского поселения Богородское обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель администрации городского поселения Богородское поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Законом Московской области от 20 июля 2007 года N 132/2007-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и городским поселением Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" утвержден Перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, передаваемых в собственность городскому поселению Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (т.1 л.д.18).

В разделе 6 указанного Перечня указано муниципальное унитарное предприятие ЖКХ "Богородское" по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский р-н, п.Богородское, д. 20 (ОКПО 48801593, ОКАТО 46215553000, ОКВЭД 70.32.1, укрупненная специализация - тепло-водоснабжение и водоотведение) (т.1 л.д.19-25).

В соответствии со статьей 2 Закона Московской области от 20 июля 2007 года N 132/2007-ОЗ право собственности на муниципальные унитарные предприятия и имущество Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, передаваемые в собственность городскому поселению Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, указанные в разделах 6-8 приложения к настоящему Закону, возникает со дня вступления в силу закона Московской области об отнесении соответствующего вопроса местного значения к перечню вопросов местного значения городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, но не позднее 01 января 2009 года.

Письмами от 20.01.2010 N 36 и от 28.06.2010 N 671 администрация городского поселения Богородское обращалась к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с просьбой о передаче имущества МУП ЖКХ "Богородское" из собственности Сергиево-Посадского муниципального района в собственность городского поселения Богородское (т.1 л.д.15-16).

Полагая, что право собственности на спорное унитарное предприятие возникло у истца в силу закона, администрация городского поселения Богородское обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу.

Перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества, утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче или принятию имущества, в установленный срок после вступления в силу правового акта субъекта Российской Федерации передают или принимают имущество в муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

В соответствии с Законом Московской области от 20 июля 2007 года N 132/2007-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и городским поселением Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" МУП ЖКХ "Богородское" подлежит передаче в собственность городского поселения Богородское.

Вместе с тем, в названном законе не закреплен перечень имущества МУП ЖКХ "Богородское", которое подлежит передаче в собственность городского поселения Богородское.

10 августа 2007 года между главой Сергиево-Посадского муниципального района и главой городского поселения Богородское подписан передаточный акт имущества, находящегося в собственности Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и передаваемого в собственность вновь образованного в его составе городского поселения Богородское (т.1 л.д.49).

Спорное МУП ЖКХ "Богородское" не вошло в перечень имущества, подлежащего передаче на основании указанного акта (т.1 л.д.27-28).

Частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ предусмотрено, что при передаче муниципальных унитарных предприятий необходимо внесение изменений в учредительные документы соответствующих муниципальных предприятий.

Доказательств внесения изменений в учредительные документы МУП ЖКХ "Богородское" суду не представлено.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.09.2006 по делу N А41-К2-4500/06 в отношении МУП ЖКХ "Богородское" открыто конкурсное производство.

Согласно статье 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Таким образом, до окончания в отношении МУП ЖКХ "Богородское" процедуры конкурсного производства полномочия собственника имущества будет осуществлять конкурсный управляющий.

Кроме того, в рамках дела N А41-15234/10 администрация городского поселения Богородское обращалась в арбитражный суд с требованиями к администрации Сергиево-Посадского муниципального района об обязании передать в собственность городского поселения Богородское имущество муниципального унитарного предприятия ЖКХ "Богородское".

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 октября 2010 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2011 года по делу N А41-15234/10, в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения Богородское отказано.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2011 года по делу N А41-45240/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

С.В. Боровикова Е.В. Черникова