Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2011 г. N 10АП-5165/11

г. Москва

22 июля 2011 г.

Дело N А41-1782/11

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Игнахиной М.В., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Дружининой Т.Н.,

при участии в заседании:

от ОАО "ФСК ЕЭС": Мартель И.В. по доверенности N 184-11 от 25.04.11; Анохин К.Ю. по доверенности N 85-11 от 11.02.11;

от ЗАО "Солнечногорские электрические сети": представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Солнечногорские электрические сети" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2011 года по делу N А41-1782/11, принятое судьей Бычковой А.В., по иску ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" к ЗАО "Солнечногорские электрические сети" о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ОАО "ФСК ЕЭС") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу (ЗАО) "Солнечногорские электрические сети" о взыскании 4 677 752 рублей 20 копеек стоимости услуг по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) за 2008 год, 46 388 рублей 76 копеек расходов по госпошлине.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2011 года взыскано с ЗАО "Солнечногорские электрические сети" в пользу ОАО "ФСК ЕЭС" 4 667 752 рубля 20 копеек стоимости услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС за 2008 год, 46 388 рублей 76 копеек расходов по госпошлине.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ЗАО "Солнечногорские электрические сети" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, указывая на то, что в ответчику не было известно о потреблении электроэнергии на бездоговорной основе, на отсутствие установленного Топливно-энергетическим комитетом Московской области (ТЭК МО) тарифа.

Представители ОАО "ФСК ЕЭС" возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ЗАО "Солнечногорские электрические сети", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ОАО "ФКС ЕЭС" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 648 от 28.10.03 является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС).

Согласно Уставу (т. 2, л.д. 1-30) и статье 9 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике" ОАО "ФКС ЕЭС" оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС.

ОАО "ФСК ЕЭС" является собственником подстанции 220 кВ "Радищево (ПС N 140) кадастровый номер 50:09:01:03292:001, расположенной по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Вертлино, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.01.09 (т. 1, л.д. 57).

ЗАО "Солнечногорские электрические сети" является территориальной сетевой организацией, осуществляющей прием, передачу и распределение электрической энергии в Московской области.

Энергопринимающие устройства ЗАО "Солнечногорские электрические сети" имеют прямое технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства ОАО "ФСК ЕЭС" на ПС N 140 фидеры N 338, N 431 - 10 кВ; фидеры N 14, N 18, N 24 - 6 кВ. (т. 1, л.д. 61).

Таким образом, ОАО "ФСК ЕЭС" и ЗАО" Солнечногорские электрические сети" являются смежными сетевыми организациями, их взаимодействие должно осуществляться на основании договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.

В 2008 году ЗАО "Солнечногорские электрические сети" пользовалось услугами по передаче электрической энергии на бездоговорной основе и не оплачивало их, о чем ОАО "ФСК ЕЭС" известило ответчика письмами N 51/55 от 19.01.09 и N 51/1128 от 18.06.09, в которых просило оплатить стоимость оказанных услуг, а также направить документы для заключения договора (т. 1. л.д. 62-64).

Оставление указанных писем без ответа послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что материалами дела подтверждено обеспечение истцом процесса передачи энергии через принадлежащие последнему сети, доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", с пунктами 4 и 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.04, услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг установлено, что сетевая организация в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии в соответствии с разделом III Правил.

Из материалов дела следует, что в 2008 году ОАО "ФСК ЕЭС" услуги по передаче электроэнергии ЗАО "Солнечногорские электрические сети" оказывались на бездоговорной основе и ответчиком были приняты. Данное обстоятельство подтверждается интегральными актами учета перетоков электрической энергии по сечению ФСК-РСК-ЭСК по подстанции, в которых отражается фактический объем переданной истцом электроэнергии на энергопринимающие устройства ответчика (т. 1, л.д. 13-48).

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "Об электроэнергетике" цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию, осуществляемому в порядке, установленном основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) и правилами государственного регулирования цен (тарифов), утвержденных Правительством Российской Федерации.

Расчет взыскиваемой суммы, представленный истцом, произведен на основании тарифов, установленных Топливно-энергетическим комитетом Московской области (т. 1, л.д. 11).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности требований истца.

Довод заявителя апелляционной жалобы об освобождении его от оплаты потребленной электроэнергии в связи с отсутствием уведомления о потреблении энергии и бездоговорном учете ее подлежит отклонению поскольку доказан факт предоставления услуг, которые в нарушение положений Гражданского кодекса Российской Федерации оплачены не были.

Кроме того, в силу пунктом 18, 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг обязанность по направлению заявки на заключение договора лежит на потребителе услуг - ЗАО "Солнечногорские электрические сети".

Также подлежит отклонению довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Топливно-энергетическим комитетом Московской области в тариф для ЗАО "Солнечногорские электрические сети" не была включена стоимость услуг ОАО "ФСК ЕЭС", что также освобождает ответчика от оплаты оказанных услуг.

В пункте 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указано, что расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг.

В силу статьи 6 Федерального закона N 41-ФЗ от 14.04.95 "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Положения о Топливно-энергетическом комитете Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области N 794/28 от 18.10.07 тариф на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим ЗАО "Солнечногорские электрические сети", устанавливается Топливно-энергетическим комитетом Московской области, являющимся органом исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования тарифов.

Обращение за установлением индивидуальных экономически обоснованных тарифов в уполномоченные органы в соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 109 от 26.02.04 является правом и обязанностью ответчика. Ненадлежащее исполнение им своих обязанностей не является основанием для освобождения от оплаты оказанных услуг.

При изложенных обстоятельствах у апелляционного суда не имеется оснований для отмены решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2011 года по делу N А41-1782/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

М.В. Игнахина В.П. Мизяк