Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2011 г. N 12АП-4911/11

г. Саратов

Дело N А12-2827/2011 21 июля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Тимаева Ф.И.,

судей - Грабко О.В., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривороговой А.М.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Железкина Якова Федоровича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 мая 2011 года по делу N А12-2827/2011, судья Сапова А.В.,

по иску индивидуального предпринимателя Железкина Якова Федоровича

к государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

третье лицо: Железкина Светлана Владимировна

о взыскании 61526 руб. 28 коп.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Железкин Я.Ф. (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании 61526 руб. 28 коп. в счет возмещения расходов страхователя по выплате пособия по беременности и родам работнику.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 мая 2011 года по делу N А12-2827/2011 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 мая 2011 года по делу N А12-2827/2011 отменить, иск удовлетворить.

Проверив законность вынесенного судебного, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.08.2010.

В ходе камеральной проверки, проведенной работниками истца за период с 06.12.2010 по 08.12.2010 установлено, что истецзарегистрирован в качестве страхователя с 11.08.2010, с 10.08.2010 имеет одного работника в должности продавца - Железкину Светлану Владимировну. Работник принят без испытательного срока, заработная плата установлена в сумме 15000 руб. в месяц.

На основании листка нетрудоспособности ВЫ N 2131385 с 08.11.2010 по 27.03.2010 истец произвел расчёт Железкиной С.В. пособия по беременности и родам в сумме 61526 руб. 28 коп.

По результатам проверки составлен акт от 23.12.2010 N 144, в котором страхователю предложено возместить сумму 20485 руб. 28 коп., отказав в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 41453 руб. 08 коп.

В результате рассмотрения материалов камеральной проверки стороны к соглашению не пришли, в связи с чем был составлен протокол от 24.01.2011 N 144 и вынесено решение от 25.01.2011 N 3571 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя.

Указанное решение обжаловалось истцом в Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, однако оснований для его отмены не найдено.

В судебном порядке решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя не обжаловалось, до настоящего времени является действующим и незаконным не признано.

Истец, полагая, что в связи с выплатой Железкиной С.В. пособия, у него возникло право требования соответствующей суммы с ответчика, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Право на возмещение выплаченного пособия возникает на основании следующего.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 16.07.1999 г.. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникает с момента заключения с работником трудового договора.

Истец, являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В силу п.п. 7 п. 2 ст. 8 названного Закона пособие по беременности и родам относятся к видам страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счёт средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В ст. 8 данного Федерального закона установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учётом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 г.. "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчёта средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации либо не подтверждены документально.

Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г.. N 101, предусмотрено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению.

Вместе с тем, следует учитывать, что согласно статье 4 ФЗ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" к основным принципам осуществления обязательного социального страхования относятся, в том числе: устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования; обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

При этом страховые взносы являются основным источником формирование бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 6 указанного закона организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 данного Закона страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Анализ указанных норм свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между уплатой взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на основании реальных трудовых отношений с целью формирования финансовой основы для осуществления последующих выплат и возникновением у Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности компенсировать произведенные добросовестным страхователем расходы, связанные с выплатой пособий. При этом недопустима существенная диспропорция между платежами, которые вносятся работодателем в Фонд социального страхования Российской Федерации и из которых формируются его средства, и страховым обеспечением, выплачиваемым из этих средств. Иное приведет к нарушению конституционных принципов справедливости, юридического равенства и сбалансированности прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что истец принял на работу Железкину С.В., которая является родственником истца (жена сына), по истечении четырех дней с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, установив для нее график работы с 08 до 14 часов с двумя выходными. До устройства на должность продавца Железкина С.В. не имела опыта работы продавцом, уволена с 30.01.2009 из Михайловского краеведческого музея, до 10.08.2010 нигде не работала.

Проведенный анализ отчетности по форме 4-ФСС ревизором показал, что фонд оплаты труда Железкиной С.В. с 11.08.2010 по 31.10.2010 составил 40161руб., начислено страховых взносов 87 руб. 32 коп., перечислено 117 руб., за ноябрь 2010 заработная плата не указана, страховые взносы не начислены.

При проведении проверки работниками ответчика установлено, что истец не осуществлял предпринимательскую деятельность, как до ухода Железкиной С.В. в отпуск по беременности и родам, так и после этого.

Доказательств обратного истцом не представлено.

Представленная книга доходов и расходов за спорный период не заверена соответствующей записью в конце, не подтверждается первичными документами о доходах и расходах (приходными и расходными ордерами).

Более того, в материалы дела отсутствуют доказательства выплаты Железкиной С.В. пособия в заявленной сумме. В отсутствие расходного ордера на выплату работнику пособия по беременности и родам, расписка в получении от истца пособия (т. 1 л.д. 38) не может быть принята в качестве доказательства действительной выплаты пособия.

Истец не представил доказательств, подтверждающих экономическую и кадровую обоснованность принятия на высокооплачиваемую должность беременной женщины без соответствующей квалификации за 2,5 месяца до наступления страхового случая.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что создание истцом искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал в иске.

Правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций подтверждается судебной практикой Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (определение Президиума ВАС РФ N ВАС-282/11 от 29.04.2011).

Таким образом, решение суда первой инстанции законно и обоснованно и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, которые истец заявлял в суде первой инстанции. Суд первой инстанции дал им надлежащую оценку и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для их переоценки.

Поскольку истец при подаче апелляционной жалобы не оплачивал государственную пошлину, то с него в доход федерального бюджета Российской Федерации следует взыскать 2000 руб. на основании ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 мая 2011 года по делу N А12-2827/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Железкина Якова Федоровича в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ф.И. Тимаев

Судьи

О.В. Грабко В.Б. Шалкин