Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2011 г. N 06АП-2822/11

г. Хабаровск

28 июля 2011 г.

N 06АП-2822/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчуком И.А.

при участии в заседании:

от истца: Кадочиной Т.В., представителя по доверенности от 07.11.2008 N 2;

от ответчика: Исмаиловой Д.А., представителя по доверенности от 17.11.2010 N 09-18/6055,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 15.06.2011

по делу N А73-3323/2011

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Захаренко Е.Н.

по иску открытого акционерного общества "Де-Кастринский Торговый ДОМ"

к Управлению лесами Правительства Хабаровского края

об обязании произвести зачет,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Де-Кастринский Торговый Дом" (далее - ОАО "Де-Кастринский Торговый Дом") (ОГРН 1022700848280) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (далее - Управление лесами) (ОГРН 1072721021020) об обязании принять решения: о зачете излишне уплаченной за 2009 год арендной платы по договору аренды N 0352/2008 от 29.12.2008 в размере 364 649,10 рублей в счет платежей, подлежащих внесению по сроку на 20.11.2010 (362 583,44 рублей) и по сроку на 20.02.2011 (2 065,66 рублей); о зачете излишне уплаченной за 2009 год арендной платы по договору аренды N 0353/2008 от 29.12.2008 в размере 535 438,75 рублей в счет платежей, подлежащих внесению по сроку на 20.11.2010 (532 405,57 рублей) и по сроку на 20.02.2011 (3 033,18 рублей).

Истец, неоднократно уточняя заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ, просил обязать ответчика принять решения: о возврате излишне уплаченной арендной платы по договору N 0352/2008 от 29.12.2008 в размере 362 914,55 рублей, о возврате излишне уплаченной арендной платы по договору N 0353/2008 от 29.12.2008 в размере 530 946,92 рублей.

Исковые требования обоснованы статьями 433, 1102 Гражданского кодекса РФ, статьей 73 Лесного кодекса РФ, статьями 6, 160.1 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление Правительства РФ N 310).

Решением от 15.06.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Управление лесами обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы заявитель сослался на отсутствие со стороны ответчика неосновательного обогащения, поскольку истцом арендная плата вносилась на основании абзаца 4 пункта 14 спорных договоров, соответствующего положениям действующего законодательства, в том числе пункту 2 статьи 425 ГК РФ. Выразил несогласие с выводом суда о том, что условие договора, предусмотренное абзацем 4 пункта 14, является договорной неустойкой.

В отзыве на апелляционную жалобу истец отклонил ее доводы как несостоятельные. Сослался за законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон настаивали на своих позициях.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ОАО "Де-Кастринский Торговый Дом" (арендатор) 29.12.2008 заключен договор аренды лесного участка N 0352/2008 общей площадью 45 211 га с условным номером лесного участка 08:250:11:0352, расположенного по адресу: Хабаровский край, Ульчский район, Де-Кастринское лесничество, номера кварталов: 1-5, 7-9, 25, 26, 34, 35, 49, 77-81, 83-117, 120-123, 128, 129, 133-136, 140-143, 146-149, 153-156, 165-168, 214-224 Де-Кастринского участкового лесничества (т.1 л.д.л.д. 7-28).

Согласно пункту 5 договора арендная плата в год составляет 1 282 987,50 рублей (в федеральный бюджет - 855 325 рублей, в бюджет субъекта - 427 662,50 рублей).

Срок действия договора пунктом 21 договора установлен с момента его государственной регистрации по 20.04.2025.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.11.2009, о чем свидетельствует штамп регистрационной надписи на документе.

Между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ОАО "Де-Кастринский Торговый Дом" (арендатор) 29.12.2008 заключен договор аренды лесного участка N 0353/2008 площадью 17 262 га с условным номером лесного участка: 08:250:14:0353, расположенного по адресу: Хабаровский край, Ульчский район, Кизинское лесничество, номера кварталов: 17, 19, 36, 37, 40, 42, 43, 46-49, 53-56, 58, 93, 103, 105, 128, 139-141(за исключением земельного участка, кадастровый номер 27:16:02 05 16:0030, площадью 20 986 кв. м, находящегося в квартале N 103) Кизинского участкового лесничества и номера кварталов: 39, 41, 53 Чильбинского участкового лесничества (т.1 л.д.л.д. 29-48).

Согласно пункту 5 договора арендная плата в год составляет 1 883 896,65 рублей (в доход федерального бюджета - 1 255 931 рублей, в доход субъекта - 627 965,55 рублей).

Срок действия договора пунктом 21 установлен сторонами с момента его государственной регистрации по 14.08.2028.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 16.11.2009, о чем свидетельствует штамп регистрационной надписи на документе.

Пунктом 27 договоров от 29.12.2008 сторонами согласована передача участков по актам приема-передачи, которые должны быть подписаны в течение 20 дней с даты заключения сделок.

Акты приема-передачи к договорам аренды подписаны 31.08.2009.

В силу пункта 23 договоров от 29.12.2008 на арендатора возложена обязанность провести государственную регистрацию договоров в течение 20 дней после их подписания.

Абзацем 4 пункта 14 договоров стороны предусмотрели, что за нарушение условий договоров арендатор уплачивает арендатору неустойку в случае несвоевременного предоставления сделок на регистрацию в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также несет обязанность по внесению арендной платы с момента, когда договоры должны быть зарегистрированы.

Ответчик, действуя в соответствии с возложенными на него полномочиями Постановлением Правительства Хабаровского края N 185-рп от 21.09.2007, начислил арендную плату за 2009 год по ставкам, превышающим минимальные, с 21.02.2009 по 31.12.2009 по договору N 0352/2008 в размере 421 192,80 рублей, по договору N 0353/2008 - 618 465,65 рублей, всего 1 039 658,45 рублей.

ОАО "Де-Кастринский Торговый Дом" платежными поручениями N 84 от 30.04.2010, N 89 от 05.05.2010, N 91 от 05.05.2010, N 86 от 30.04.2010, N 90 от 05.05.2010, N 92 от 05.05.1010, а также путем зачета переплаты за 2007 год в размере 3 750 рублей оплатило указанную сумму в полном объеме.

Признавая наличие обязанности по оплате аренды по сверхминимальным ставкам лишь с момента государственной регистрации договоров аренды, истец, соблюдя претензионный порядок урегулирования спора, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 1102 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статье 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, арендная плата по договорам рассчитывается на основании регулируемых цен.

При рассмотрении спора судом установлено, что право аренды спорных участков лесного фонда было предоставлено истцу по договорам от 29.03.2000 и от 02.06.2003.

Во исполнение статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" указанные выше договоры аренды приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ путем заключения новых договоров аренды лесных участков NN 0352/2008 и 0353/2008.

При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер аренды изменен.

В договоры от 29.12.2008 включены пункты 7, в соответствии с которыми размер платы установлен с учетом применения коэффициента 1, 5 к ставкам платы, определенный в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

Таким образом, помимо ранее установленного размера оплаты в федеральный бюджет (минимальная ставка), определена дополнительная обязанность оплаты в бюджет субъекта в размере 50 % от минимальной ставки.

Исходя из положений пункта 3 статьи 433 и пункта 2 статьи 609 ГК РФ, договор аренды, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента такой регистрации.

Срок действия договоров установлен с момента их государственной регистрации (пункты 21 договоров).

Руководствуясь указанными нормами права, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела относительно переоформления существующих арендных правоотношений путем заключения спорных договоров, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что обязанность по внесению платежей в измененном размере, предусмотренная условиями договоров, возникла у истца с момента их государственной регистрации, то есть с 16.11.2009 и 17.11.2009 соответственно.

В этой связи судом правомерно отклонены доводы ответчика об обязанности истца вносить оплату по спорным договорам с момента, когда они должны быть зарегистрированы в соответствии с абзацем 4 пункта 14 сделок (по истечении 50 дней с момента подписания).

Поскольку пунктом 3 статьи 433 и пунктом 2 статьи 609 ГК РФ, являющимися императивными нормами, предусмотрен момент возникновения обязательств по договорам, подлежащим обязательной государственной регистрации, включение в договоры абзаца 4 пункта 14 не влечет правовых последствий для сторон до государственной регистрации сделок.

Кроме того, данное условие отнесено в раздел "Ответственность сторон" и заявлено как договорная неустойка, в то время как по смыслу статьи 330 ГК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности до возникновения обязательства. При этом основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

Исходя из положений пункта 3 статьи 405 ГК должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам истец не мог в установленный договорами от 29.12.2008 срок произвести их государственную регистрацию в связи с подписанием актов передачи земельных участков лишь 31.08.2009.

Несмотря на то обстоятельство, что лесные участки фактически находились в пользовании арендатора, отсутствие подписанных сторонами актов приема-передачи, являющихся неотъемлемой частью договоров, в силу положений Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" явилось бы препятствием для государственной регистрации спорных договоров аренды.

Довод заявителя жалобы о том, что условия договора, предусмотренные абзацем 4 статьи 14 договоров, не могут быть определены в качестве неустойки, противоречит толкованию договора в порядке статьи 431 ГК РФ.

Положения пункта 2 статьи 425 ГК, на которые ссылается ответчик в обоснование довода о необходимости применения в спорный период абзаца 4 пункта 14 договора для расчета арендной платы, судом не могут быть приняты во внимание.

Данная правовая норма применима в случаях, когда фактически между сторонами имеются определенные отношения, не оформленные соответствующим договором.

Между тем, как ранее установлено, имевшиеся между сторонами отношения были урегулированы договорами от 29.03.2000 и от 02.06.2003, условия которых не могли быть изменены или отменены иначе, как в порядке, предусмотренном законом.

Включение в договоры от 29.12.2008 пункта 14 не может рассматриваться как соглашение сторон на внесение изменений в ранее заключенные договоры, тем более, что до момента государственной регистрации такие изменения не считаются недействительными.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что до момента государственной регистрации договоров аренды N N 0352/2008 и 0353/2008 арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере, согласованном в заключенных договорах аренды участков лесного фонда от 29.03.2000 и 02.06.2003 по минимальным ставкам в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 310, устанавливающим в спорный период ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, являющиеся дифференцированными.

Правомерным является начисление оплаты в бюджет субъекта по договору N 0352/2008 с 17.11.2009 по 31.12.2009 в размере 58 278,25 рублей, а по договору N 0353/2008 - с 16.11.2009 по 31.12.2009 - 87 518,73 рублей.

Данная оплата рассчитана по ставкам за единицу объема лесных ресурсов по Постановлению Правительства РФ N 310 с учетом поправочного коэффициента 1,3, утвержденного статьей 3 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011" от 24.11.2008 к ставкам 2007 года (арендная плата за 2009 год по договору 0352/2008 определена в сумме 483 444,57 рублей (427 662,50 рублей: 1, 15 х 1, 3), а исходя из 44 дней аренды - 58 278,25 рублей (483 444,57 рублей: 365 дней х 44 дня); по договору N 0353/2008 годовой размер 709 874,10 рублей (627 965,55 рублей: 1, 15 х 1,3), за 45 дней действия договора - 87 518,73 рублей (709 874,10 рублей: 365 дней х 45 дня)).

На основании изложенного, требование об обязании ответчика возвратить излишне уплаченные денежные средств по договору N 0352/2008 в размере 362 914,55 рублей (421 192,80 рублей - 58 278,25 рублей) и по договору N 0353/2008 - 530 946,92 рублей (618 465,65 рублей - 87 518,73 рублей) является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которым дана соответствующая оценка со ссылкой на нормы действующего законодательства, применимые к данному делу.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования при рассмотрении дела по существу, им дана надлежащая правовая оценка.

В ходе повторной оценки представленных доказательств и установления всех юридически значимых обстоятельств оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы не подлежат перераспределению, поскольку заявитель апелляционной жалобы освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.06.2011 по делу N А73-3323/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение двух месяцев.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев