Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2011 г. N 10АП-5305/11

г. Москва

22 июля 2011 г.

Дело N А41-44699/10

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Виткаловой Е.Н., Макаровской Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Тарановой М.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Сурикова М.Н., доверенность от 28.12.2010 N 204-1240,

от заинтересованного лица: Усова Е.Е., постановление от 22.05.2011, Берова М.Г., доверенность от 07.07.2011,

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 14.04.2011 по делу N А41-44699/10, принятое судьей Неяскиной Е.А., по заявлению Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Краснопахорская детская школа искусств" (ИНН:5074021357, ОГРН:1025007512958), при участии в деле в качестве третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Московской области, о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области (далее - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Краснопахорская детская школа искусств" (далее - школа, заинтересованное лицо, МОУ ДОД "Краснопахорская детская школа искусств") недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 426 345 руб., в том числе, на страховую часть трудовой пенсии 422 368 руб., начисленных пени в размере 3 977 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.04.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области МОУ ДОД "Краснопахорская детская школа искусств" зарегистрировано в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за номером 060-056-008270.

Управлением установлена неуплата школой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в полном объеме, что подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 31.12.2009 (л.д. 6).

Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов от 04.02.2010 задолженность МОУ ДОД "Краснопахорская детская школа искусств" по уплате страховых взносов на начало расчетного периода на страховую часть трудовой пенсии за период 2006 - 2008 годы составляет 422 368 руб. (пункт 1); начислено страховых взносов в расчетный период на страховую часть трудовой пенсии 673 630 руб. (пункт 2); поступило страховых взносов в расчетном периоде за 2006 - 2009 годы на страховую часть 673 630 руб. (пункт 3); задолженность по уплате страховых взносов на конец расчетного периода на страховую часть трудовой пенсии - 422 368 руб. (л.д. 6, оборот).

В связи с неуплатой управлением в адрес школы выставлено требование от 25.05.2010 N 134 об уплате недоимки и пени по страховым взносам на общую сумму 426 345 руб. в срок до 12.06.2010 (л.д. 4). Указанное требование направлено обществу почтой.

Поскольку в установленный срок сумма недоимки и пени школой уплачена не была, управление обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением о ее взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт отсутствия у МОУ ДОД "Краснопахорская детская школа искусств" недоимки именно за заявленный расчетный период - 2009 год.

Обжалуя решение суда первой инстанции, управление указывает, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в размере 422 368 руб. школой не уплачена. Указанное обстоятельство, по мнению пенсионного фонда, подтверждается формой РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2010 года, согласно которой по состоянию на 31.12.2010 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии составляет 422 368 руб.

В судебном заседании апелляционного суда представитель пенсионного фонда поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представители школы против доводов апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель налогового органа в судебное заседание апелляционного суда не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ) недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 24 Закона о пенсионном страховании определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Расчетным периодом признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного и расчетного периодов.

В соответствии с ведомостью уплаты страховых взносов (форма АДВ-11), представленной заинтересованным лицом в пенсионный фонд, протоколом к ведомости за расчетный период 2009 год задолженность по уплате страховых взносов на начало расчетного периода на страховую часть трудовой пенсии за период 2006 - 2008 годы составляет 422 368 руб.; начислено страховых взносов в расчетный период на страховую часть трудовой пенсии 673 630 руб.; поступило страховых взносов в расчетном периоде за 2006 - 2009 годы на страховую часть 673 630 руб.; задолженность по уплате страховых взносов на конец расчетного периода на страховую часть трудовой пенсии 422 368 руб.

МОУ ДОД "Краснопахорская детская школа искусств" направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.05.2010 N 134, в соответствии с которым по состоянию на 25.052010 за школой числится задолженность по страховым взносам на страховую часть в размере 422 368 руб.

Согласно декларации по страховым взносам за расчетный период 2009 год сумма начисленных платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за расчетный период, всего 673 630 руб., уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, по данным страхователя 673 631 руб.

В соответствии с представленными МОУ ДОД "Краснопахорская детская школа искусств" реестром платежных поручений за 2009 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, платежными поручениями заинтересованное лицо уплатило страховых взносов на страховую часть в 2009 году 673 630 руб.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку за расчетный период 2009 год начислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 673 630 руб., и поступило страховых взносов в ПФР на страховую часть 673 630 руб., следовательно, недоимка именно за заявленный расчетный период 2009 год у МОУ ДОД "Краснопахорская детская школа искусств" отсутствует.

Ссылка пенсионного фонда на форму РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2010 года, согласно которой по состоянию на 31.12.2010 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии составляет 422 368 руб., не может быть принята апелляционным судом, поскольку иными представленными в материалы дела документами, в том числе платежными поручениями, подтверждается факт уплаты школой недоимки за 2009 год. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о неуплате школой в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2009 год, пенсионным фондом не представлено.

Таким образом, судом установлено, что материалами дела, в том числе представленными ведомостью АДВ-11, копиями платежных поручений с указанием назначения платежей, доказано, что взыскиваемая пенсионным фондом денежные средства по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год обществом полностью оплачена, а имеющаяся задолженность, на наличие которой ссылается пенсионный фонд, образовалась за предыдущие периоды, не относящиеся к спорному.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Обязанность по уплате страховых взносов наступает у страхователя по истечении как отчетных, так и расчетного периодов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с отсутствием недоимки за 2009 год требование пенсионного фонда в части взыскания с МОУ ДОД "Краснопахорская детская школа искусств" пени не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.04.2011 по делу N А41-44699/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

Е.Н. Виткалова Э.П. Макаровская