Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2011 г. N 07АП-4741/11

г. Томск

Дело N 07АП-4741/11 (А27-731/2011)

19 июля 2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Н. Мухиной

судей: Н.К. Калиниченко, В.М. Сухотиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Дроздовой

при участии индивидуального предпринимателя Москвина Сергея Николаевича

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 14 апреля 2011 года по делу N А27-731/2011 (судья В.Я. Драпезо)

по заявлению Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

к индивидуальному предпринимателю Москвину Сергею Николаевичу

о взыскании 81 290 рублей,

установил:

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Москвину Сергею Николаевичу о взыскании суммы не принятых к зачету расходов в размере 81 290 рублей.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14 апреля 2011 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ просит судебный акт отменить и принять новое решение.

По мнению подателя, судом необоснованно отклонены доводы заявителя о злоупотреблении ИП Москвиным С.Н. правом работодателя, установленным трудовым законодательством РФ, на заключение трудовых договоров, которое выразилось в принятии Васильковой М.Н. на работу непосредственно перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам. При обращении за выделением средств на возмещение расходов предпринимателем были представлены недостоверные сведения в подтверждение несения им таких расходов (расходный кассовый ордер N 2 от 30 января 2009 года). Факт того, что предприниматель не выплатил работнику пособие по беременности и родам в сумме 81 290 рублей был установлен Беловским городским судом. Таким образом, полученные предпринимателем от Фонда социального страхования денежные средства были использованы не по целевому назначению. Выплаченные предпринимателем работнику по решению Беловского городского суда денежные средства в размере 81 290 рублей за период с 21 июня 2010 года по 04 апреля 2011 года не являются надлежащим исполнением обязанности по выплате пособия по беременности и родам и использованием выделенных средств Фонда социального страхования. Судом неправомерно отклонена ссылка заявителя на положения ФЗ N 165-ФЗ от 16 июля 1999 года, Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утв. Постановлением Фонда социального страхования РФ от 09 марта 2004 года N 22.

В заседание суда апелляционной инстанции заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил. Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Индивидуальный предприниматель Москвин С.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения как законное и обоснованное.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав предпринимателя, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Москвин Сергей Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет 17 января 2007 года.

ИП Москвин С.Н. зарегистрирован в качестве страхователя в филиале N 2 ГУ - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

На основании решения от 26 августа 2010 года N 103 с/с филиалом N 2 ГУ - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ проведена документальная выездная проверка страхователя на предмет правильности и обоснованности расходов за счет средств, выделенных исполнительным органом Фонда социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт от 14 сентября 2010 года N 2000103 с/с.

В ходе документальной выездной проверки установлено, что филиалом Фонда N 2 на основании решения N 784 от 01 апреля 2009 года предпринимателю были выделены денежные средства на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию.

Выделенные средства в размере 81 290 рублей подлежали выплате предпринимателем в виде пособия по беременности и родам по листку временной нетрудоспособности серии ВС N 7352457 Васильковой М.Н. за период с 30 декабря 2008 года по 18 мая 2009 года. Листок временной нетрудоспособности выдан Васильковой М.Н. женской консультацией по месту ее жительства в г. Новосибирске.

Василькова М.Н. по трудовому договору была принята предпринимателем на должность администратора по основному месту работы с установленным окладом 18 000 рублей.

Работнику установлен пятидневный режим работы по 8 часов, с двумя выходными днями. В представленном предпринимателем договоре не указано место работы, но указано начало работы с 01 декабря 2008 года.

Согласно записи в трудовой книжке, Василькова М.Н. принята на должность администратора в салон красоты "Эдем" на основании приказа N 1 от 01 декабря 2008 года, приказ и книга регистрации приказов предпринимателем представлены не были.

По результатам документальной выездной проверки Фондом социального страхования не были приняты к зачету расходы, произведенные предпринимателем, как страхователем, применяющим специальный налоговый режим, с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, либо не подтвержденные документами в установленном порядке, в сумме 81 290 рублей.

22 октября 2010 года Фондом социального страхования принято решение о непринятии расходов, произведенных страхователем - работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от Фонда социального страхования на цели обязательного социального страхования.

Индивидуальному предпринимателю Москвину С.Н. направлено требование о возврате в срок до 19 ноября 2010 года средств в сумме 81 290 рублей, полученных от Фонда социального страхования и не принятых в счет средств, полученных на цели обязательного социального страхования.

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок, послужило основанием для обращения Фонда социального страхования с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявления.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции сделаны верные выводы по существу заявленного требования.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела, обоснованно исходил из того, что спорные правоотношения подлежат регулированию Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ, страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с решением от 22 октября 2010 года Фонд социального страхования не принял к зачету расходы индивидуального предпринимателя Москвина С.Н. в размере 81 290 рублей в связи с тем, что они произведены предпринимателем с нарушением требований законодательных и иных актов по обязательному социальному страхованию либо не подтверждены документами.

Нарушение законодательства, как указано Фондом социального страхования, выразилось в злоупотреблении предпринимателем правом работодателя с целью неправомерного возмещения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования РФ, принятии Васильковой М.Н. на работу непосредственно перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам.

Между тем, из материалов дела следует, что обстоятельства правомерности исчисления пособия по беременности и родам Васильковой М.Н. в период осуществления трудовых обязанностей у ИП Москвина С.Н. в сумме 81 290 рублей, установлены вступившим в законную силу судебным актом Беловского городского суда Кемеровской области от 08 октября 2009 года, и в силу части 3 статьи 69 АПК РФ не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

При этом факт выплаты ИП Москвиным С.Н. своему работнику 81 290 рублей пособия по беременности и родам, подтвержден документально, в том числе, справкой от 04 апреля 2011 года N 21039/г судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому район у Серебряковой И.А. о взыскании с Москвина С.Н. и перечислении взыскателю - Васильковой М.Н. по исполнительному производству N 32/2/20337/16/2010 суммы в размере 81 290 рублей.

В этой связи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований, указанных в решении Фонда социального страхования, для отказа в принятии к зачету расходов страхователя, и правомерно отказал в удовлетворении заявления.

Выводы суд первой инстанции соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции по существу заявленных исковых требований, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, исследованных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Таким образом, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Кемеровской области и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 110 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14 апреля 2011 года по делу N А27-731/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.Н. Мухина

Судьи

Н.К. Калиниченко В.М. Сухотина