Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 г. N 15АП-4502/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-29398/2010

25 июля 2011 г.

15АП-4502/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Гиданкиной А.В., Николаева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Канкуловой В.В.

при участии:

от ООО "Веснушки": Демиров Р.А. по доверенности от 24.06.2011 г.;

от МИФНС России N 7 по Краснодарскому краю: не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России N 7 по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2011 по делу N А32-29398/2010

по заявлению ООО "Веснушки"

к МИФНС России N 7 по Краснодарскому краю

о возврате налога

принятое в составе судьи Погорелова И.А.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Веснушки" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной ИФНС России N 7 по Краснодарскому краю возвратить обществу излишне уплаченных им налогов и пени в общей сумме 12 452 528 рублей 18 коп.; о признании недействительным решения МИФНС России N 7 по Краснодарскому краю N 2822 от 06.08.2010 об отказе в возврате обществу излишне уплаченных им налогов и пеней в общей сумме 12 452 528 рублей 18 коп.; об обязании МИФНС России N 7 по Краснодарскому краю устранить нарушения прав и законных интересов общества путем принятия решения о возврате из федерального (местного) бюджета на расчетный счет ООО "Веснушки" излишне уплаченной суммы налогов и пеней, всего 12 452 528 рублей 18 коп.

Решением суда от 09.03.2011 г. признано незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Краснодарскому краю N 2822 от 06.08.2010 об отказе в возврате ООО "Веснушки" излишне уплаченных им налогов и пеней в общей сумме 12 452 528 рублей 18 коп. Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 7 по Краснодарскому краю обязали устранить нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия решения о возврате из федерального (местного) бюджета на расчетный счет ООО "Веснушки" излишне уплаченной суммы налогов и пеней, всего 12 452 528 рублей 18 коп.

Решение мотивировано тем, что ООО "Веснушки" узнало о переплате по налогам из справки N 61077 от 16.07.2010, установленный законом трехлетний срок не пропущен.

Межрайонная ИФНС России N 7 по Краснодарскому краю обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение отменить.

Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции неверно оценил обстоятельства дела, не учел, что с 2003 г. неоднократно проводились сверки. Общество знало о наличии переплаты, образовавшейся в 2003-2006 г.г. Налогоплательщиком пропущен трехлетний срок, установленный ст. 78 НК РФ и ст.200 ГК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.08.2010 г. ООО "Веснушки" обратилось в Межрайонную ИФНС России N 7 по Краснодарскому краю с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налогов и пени в сумме 12 452 528,18 руб.

Письмом от 06.08.2011 N 2822 налоговая инспекция сообщила обществу об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налогов в связи с пропуском трехлетнего срока, предусмотренного статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Полагая, что данными действиями нарушаются его права и законные интересы, ООО "Веснушки" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. N 173-0 указано, что содержащаяся в п. 8 ст. 78 НК РФ норма позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.02.2009 N 12882/08 отмечено, что норма ст.78 НК РФ применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока на подачу такого заявления в налоговый орган обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.02.2009 N 12882/08 разъяснено, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

При определении момента, с наступлением которого начинается течение срока для обращения в суд за защитой своего нарушенного права, необходимо учитывать, что возврат сумм излишне уплаченного налога при наличии у налогоплательщика недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Удовлетворяя требования налогоплательщика, суд первой инстанции указал, что ООО "Веснушки" узнало о переплате по налогам из справки N 61077 от 16.07.2010 г. Суд первой инстанции исходил из того, что у общества имелись юридические препятствия для обращения в суд, а именно:

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2008 по делу N А32-18382/2007-51/368 признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 7 по Краснодарскому краю N 19-29/14 от 03.09.2007 в части привлечения ООО "Веснушки" к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 5 152 282 рубля; начисления ООО "Веснушки" пени в сумме 7 878 134 рубля; взыскания недоимки в сумме 25 757 159 рублей; восстановления к возмещению из бюджета НДС в сумме 2 582 167 рублей. Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 16.05.2008 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2008 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Межрайонной ИФНС России N 7 по Краснодарскому краю - без удовлетворения. Постановлением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 14.11.2008 N 14503/08 в передаче дела в Президиум отказано.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что факт переплаты был установлен в ходе проведения выездной налоговой проверки в 2004 г.

В частности, в п.1.12 Акта выездной налоговой проверки от 19.10.2004 г. (л.д.102 т.2) указано, что по состоянию на 12.08.2004 г. числиться переплата по НДС 3 608 620 руб., акцизам 142 629 руб. + 8 417 502 руб., налогу на прибыль a федеральный бюджет 185 268 руб. и т.д.

Иными словами, переплата образовалась ранее 2004 года.

Указанный вывод также подтверждается актом сверки расчетов по состоянию на 31.12.2005 г. и актом по состоянию на 31.07.2005 г. (л.д. 27 - 32 т. 2). Из акта сверки по состоянию на 31.12.2005 г. видно, что у общества имеется переплата по НДС 803 538,13 руб., акцизам на алкогольную продукцию - 1 075 315, 55 руб., 146 476, 56 руб. и 3 248 725,87 руб.

Таким образом, о наличии переплаты общество узнало в 2004 году. Доводы ООО "Веснушки" об обратном документально не подтверждены.

Довод общества о том, что срок давности надо исчислять с 16.05.2008 г., несостоятелен. К указанному времени трех летний срок на обращение в суд уже истек (2004 - 2008 г).

Ссылки общества на некомпетентность бухгалтера не могут быть приняты во внимание, поскольку Акт проверки был получен лично директором ООО "Веснушки" Мухафаровой Т.В. (что подтверждается подписью Мухафаровой Т.В., л.д.121 т.2).

Доводы налогоплательщика в части выемки в 2008 г. документов в рамках производства по уголовному делу также не могут быть приняты во внимание, поскольку к указанному времени трех летний срок на обращение в суд истек. Каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих, о невозможности обращения в суд общество не сообщило. Не представлено доказательств наличия обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным критически отнестись к пояснениям налоговой инспекции, изложенным в письме от 19.07.2011 г.

По мнению суда апелляционной инстанции, инспекция ошибочно указала, что переплата по налогам в сумме 12 452 528,18 руб. образовалась в период с 2004 г. по 2007 г. Материалами дела подтверждено, что переплата образовалась ранее 2004 г. В ранее данных пояснениях инспекция также отмечала, что переплата имела место в 2002-2004 г.г.

Учитывая, что переплата образовалась до 2004 г, а в суд общество обратилось в октябре 2010 г., в удовлетворении требований ООО "Веснушки" о возврате переплаты в сумме 12 452 528,18 руб. следует отказать.

Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ст.110 АПК РФ).

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.16, 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, следует взыскать с ООО "Веснушки" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2011 по делу N А32-29398/2010 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с ООО "Веснушки" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

А.В. Гиданкина Д.В. Николаев