Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2011 г. N 08АП-4261/11

город Омск

21 июля 2011 г.

Дело N А46-1842/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.,

судей Киричёк Ю.Н., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4261/2011) индивидуального предпринимателя Федоренко Валерия Петровича ОГРН 308554312600236 (далее - ответчик)

на решение Арбитражного суда Омской области от 26.04.2011 по делу N А46-1842/2011 (судья Глазков О.В.), принятое

по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области (далее - ГУЗР Омской области; истец)

к индивидуальному предпринимателю Федоренко В.П.,

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Федоренко В.П. - представитель не явился, сторона о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом;

от ГУЗР Омской области - представитель Андиколовская Е.Ю. (удостоверение N 145 выдано 07.05.2010) не допущена судом к участию в судебном заседании, в связи с тем, что ее полномочия на представление интересов истца не подтверждены - доверенность на обозрение суда не представлена,

установил:

ГУЗР Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Федоренко В.П. о взыскании:

- суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 17.02.2008 по 16.02.2011 в размере 3 381 645 руб. 19 коп.;

- суммы задолженности по договору купли-продажи земельного участка от 31.12.2009 N 6147/18867-2009 в размере 1 248 533 руб. 15 коп.;

- суммы пени за нарушение срока внесения платежей в размере 167 680 руб. 51 коп.

Производство по делу в части взыскания суммы задолженности по договору купли-продажи земельного участка от 31.12.2009 N 6147/18867-2009 в размере 1 248 533 руб. 15 коп. судом первой инстанции прекращено в связи с отказом истца от указанного требования в виду оплаты ответчиком данной задолженности.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.04.2011 по делу N А46-1842/2011 исковые требования ГУЗР Омской области удовлетворены.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на то, что ответчик без установленных законом оснований пользовался земельным участком и не вносил плату за его использование. Суд отметил, что расчет неосновательного обогащения произведен по ставкам арендной платы за пользование земельными участками в городе Омске, установленными постановлением Правительства Омской области.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Ответчик указывает, что при расчете неосновательного обогащения истцом использовалась величина площади земельного участка, которая составляет 21351 кв.м. Однако, как утверждает предприниматель, приобретаемый в собственность названный земельный участок фактически не использовался в указанном размере.

К апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Федоренко В.П. был приложен акт экспертного исследования N 188/СТ-11.

Возможность предоставления в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств ограничена нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, независящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения настоящего спора в порядке апелляционного производства предприниматель не указал причин невозможности представления суду первой инстанции вышеуказанного документа и не заявил ходатайства о его приобщении к материалам настоящего дела.

Суд апелляционной инстанции также считает, что подателем апелляционной жалобы не подтверждено того обстоятельства, что у него отсутствовала возможность представления суду первой инстанции указанного выше документа.

В связи с названными обстоятельствами вышеупомянутый документ, приложенный к апелляционной жалобе ответчика, подлежат возврату подателю жалобы.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель ГУЗР Омской области к заседанию в суде апелляционной инстанции не допущен в связи с отсутствие подтверждения полномочий на представления интересов истца.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчика истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указав при этом на обоснованность выводов суда первой инстанции в оспариваемом решении.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Индивидуальному предпринимателю Федоренко В.П. на праве собственности принадлежат объекты незавершенного строительства - котельная, двухэтажное строение, площадью 1075,60 кв.м., литера У, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 22-го Партсъезда, д. 51 Б (свидетельство о государственном регистрации права серия 55 АА N 685772).

Указанное нежилое строение расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:36:040106:3018, площадью 21351 кв.м., разрешенное использование - для производственных целей, местоположение которого установлено относительно здания котельной, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 22 Партсъезда, д. 51б (кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 14.08.2009 N 5536/224/09-2139).

22.01.2007 ГУЗР Омской области на основании заявления индивидуального предпринимателя Федоренко В.П. в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации вынесено распоряжение N 118-р о предоставлении в собственность Федоренко В.П. за плату земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, с кадастровым номером 55:36:04 01 06:3018, площадью 21351 кв.м., местоположение которого установлено относительно здания котельной, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 22 Партсъезда, д. 51б, для производственных целей.

22.12.2009 в ГУЗР Омской области от Федоренко В.П. поступили заявления (вх. N N 18866, 18867) с просьбой заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 06:3018 и предусмотреть в договоре купли-продажи рассрочку оплаты цены выкупа земельного участка сроком на 12 месяцев.

На основании указанных выше распоряжения и заявлений между ГУЗР Омской области и предпринимателем заключен договор купли-продажи земельного участка от 31.12.2009 N 6147/18867-2009, который подписан сторонами.

Согласно пункту 2.1. названного договора цена выкупа земельного участка составляет 2 348 533 руб. 15 коп.

В соответствии с пунктом 2.2. покупатель оплачивает цену земельного участка в следующем порядке:

25 января 2010 года - 50 000 руб.;

25 февраля 2010 года - 50 000 руб.;

25 марта 2010 года - 50 000 руб.;

25 апреля 2010 года - 50 000 руб.;

25 мая 2010 года - 100 000 руб.;

25 июня 2010 года - 100 000 руб.;

25 июля 2010 года - 100 000 руб.;

25 августа 2010 года - 100 000 руб.;

25 сентября 2010 года - 437 133 руб. 28 коп.;

25 октября 2010 года - 437 133 руб. 28 коп.;

25 ноября 2010 года - 437 133 руб. 28 коп.;

25 декабря 2010 года - 437 133 руб. 31 коп.

В пункте 5.3 договора от 31.12.2009 N 6147/18867-2009 предусмотрена ответственность покупателя за нарушение срока внесения платежа, предусмотренного пунктом 2.2. договора в виде уплаты продавцу пени из расчета 0,1% от цены участка за каждый календарный день просрочки.

Полагая, что предприниматель в период с 17.02.2008 по 16.02.2011 неосновательно пользовался земельным участком в виду отсутствия документов, подтверждающих факт законности использования земельного участка, а также в связи с неисполнением предпринимателем в полном объеме договорных обязательств, ГУЗР Омской области обратилось в арбитражный суд с настоящим с иском.

26.04.2011 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6.1 статьи 5 Закона Омской области от 08.02.2006 N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в городе Омске, принимает специально уполномоченный орган исполнительной власти Омской области.

Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 N 95 "О создании Главного управления по земельным ресурсам Омской области" создано Главное управление по земельным ресурсам Омской области, являющееся с 01.07.2006 специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере предоставления земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена и действующее на основании Положения.

Таким образом, ГУЗР Омской области является органом, уполномоченным, в том числе, на взыскание сумм неосновательного обогащения за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории города Омска.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Из содержания частей 1 и 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие государственную регистрацию прав индивидуального предпринимателя Федоренко В.П. на указанный земельный участок за период с 17.02.2008 по 16.02.2011.

Судом первой инстанции установлено и имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что индивидуальному предпринимателю Федоренко В.П. на праве собственности принадлежит незавершенное строительство - котельная, двухэтажное строение, площадью 1075,60 кв.м., литера У, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 22-го Партсъезда, д. 51 Б (свидетельство о государственном регистрации права серия 55 АА N 685772).

Указанное нежилое строение расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:36:040106:3018, площадью 21351 кв.м., разрешенное использование - для производственных целей, местоположение которого установлено относительно здания котельной, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 22 Партсъезда, д. 51б (кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 14.08.2009 N 5536/224/09-2139).

22.01.2007 истцом на основании заявления предпринимателя в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации вынесено распоряжение N 118-р о предоставлении в собственность Федоренко В.П. за плату указанного выше земельного участка, для производственных целей.

На основании указанного выше распоряжения и заявлений Федоренко В.П. (22.12.2009 вх.N N 18866, 18867) с просьбой заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 06:3018 и предусмотреть в договоре купли-продажи рассрочку оплаты цены выкупа земельного участка сроком на 12 месяцев между ГУЗР Омской области и Федоренко В.П. заключен договор купли-продажи земельного участка от 31.12.2009 N 6147/18867-2009, который подписан сторонами.

Оплата по данному договору в полном объеме произведена последним после обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Таким образом, как верно заключил вывод суд первой инстанции, ответчик без установленных законом оснований, пользовался вышеназванным земельным участком и не вносил плату за его использование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование.

ГУЗР Омской области произведен расчет стоимости неосновательного обогащения в связи с использованием предпринимателем земельного участка 55:36:04 01 06:3018, площадь которого исходя из площади участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его эксплуатации по назначению составляет 21351 кв.м.

Довод подателя жалобы о том, что земельный участок им не использовался в размере 21351 кв.м, подлежит отклонению в виду отсутствия доказательств данного утверждения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает возможным отметить, что документом, подтверждающим использование земельного участка в означенном размере, является акт приема-передачи, в котором указано, что предприниматель принял согласно договору купли-продажи недвижимости от 20.08.2004 N 5/н имущественный комплекс, состоящий, в том числе из бетонного забора, огораживающего территорию котельной (л.д. 61).

Указанное обстоятельство, по убеждению суда апелляционной инстанции, свидетельствует об использовании земельного участка предпринимателем именно в том размере, который указан в договоре купли-продажи земельного участка от 31.12.2009.

Кроме того, об использовании предпринимателем земельного участка в размере 21351 кв.м свидетельствует имеющейся в материалах дела кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 19), согласно которому "весь земельный участок занят и необходим для использования незавершенной строительством котельной, 2-этажное строение, площадью 1075,60 кв.м".

Расчет стоимости неосновательного обогащения за период с 25.10.2007 по 13.11.2008 произведен по ставкам арендной платы за пользование земельными участками в городе Омске, установленными Постановлением Правительства Омской области от 14.06.2006 N 71-п.

Размер ежемесячной арендной платы за используемый земельный участок рассчитан по формуле: Ап = Бх К1х К2 х 8 /12, где: Ап - размер арендной платы в год; Б =88,10 (базовая ставка для арендной платы для оценочной зоны N 8 за кв.м. в год); К1 =0,14 (поправочные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы за земельные участки под производственными территориями площадью от 5 000 кв.м до 50 000); S =21 351 кв.м (общая площадь земельного участка), 12 - количество месяцев в году.

Размер ежемесячной платы составил 21 945 руб. 27 коп.

Расчет арендной платы с 17.02.2008 по 13.11.2008: 21 945,27 / 29 х 13 = 9 837 руб. 53 коп. - (с 17.02.2008 по 29.02.2008), где: 21 945 руб. 27 коп. - размер ежемесячной платы; 29 - количество дней в феврале месяцев; 13 - количество дней в феврале месяце, за которые рассчитывается арендная плата.

21 945,27 х 8 = 175 562,16 руб. - (с 01.03.2008 по 31.10.2008), где: 21 945,27 руб. - размер ежемесячной платы; 8 - количество месяцев, за которые рассчитывается арендная плата.

21 945,27 / 30 х 13 = 9 509,62 руб. - (с 01.11.2008 по 13.11.2008), где: 21 945,27 руб. - размер ежемесячной платы; 30 - количество дней в ноябре месяце; 13 - количество дней в ноябре месяце, за которые рассчитывается арендная плата.

Итого, арендная плата с 17.02.2008 по 13.11.2008, составила: 9 837,53 + 175 562,16 + 9 509,62 = 194 909,31 руб.

Расчет стоимости неосновательного обогащения с 14.112008 по 16.02.2011 исчислен по ставкам арендной платы за пользование земельными участками в городе Омске, установленными Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п.

Размер ежемесячной арендной платы за используемый земельный участок рассчитан по формуле: Ап = Кс х Сап/12, где: Ап - размер арендной платы в год; Кс = кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы (93 941 326,09 руб.); Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка (0,015); 12-количество месяцев в году.

Размер ежемесячной платы составил 117 426 руб. 66 коп.

Расчет арендной платы с 14.11.2008 (дата вступления в силу Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п) по 16.02.2011: 117 426,66 / 30 х 17 = 66 541,77 руб. - (с 14.11.2008 по 30.11.2008), где: 117 426,66 руб. - размер ежемесячной платы; 30 - количество дней в ноябре месяце; 17 - количество дней в ноябре месяце, за которые рассчитывается арендная плата.

117 426,66 х 26 = 3 053 093,16 руб. - (с 01.12.2008 по 31.01.2011), где: 117 426,66 руб. - размер ежемесячной платы; 26 - количество месяцев, за которые рассчитывается арендная плата.

117 426,66 / 28 х 16 = 67 100,95 руб. - (с 01.02.2011 по 16.02.2011), где: 117426,66 руб. - размер ежемесячной платы; 28 - количество дней в феврале месяце; 16 - количество дней в феврале месяце, за которые рассчитывается арендная плата.

Итого, арендная плата с 14.11.2008 по 16.02.2011, составила: 66 541,77 + 3 053093,16 + 67 100,95 = 3 186 735,88 руб.

194 909,31 + 3 186 735,88 = 3 381 645,19 руб.

Таким образом, общая сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 17.02.2008 по 16.02.2011 составила 3 381 645 руб. 19 коп.

Расчет к материалам дела приложен, судом первой и апелляционной инстанций проверен, признан верным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о взыскании с предпринимателя в пользу ГУЗР Омской области 3 381 645 руб. 19 коп. стоимости неосновательного обогащения за период с 17.02.2008 по 16.02.2011 за пользование земельным участком с кадастровым номером 55:36:04 01 06:3018.

Из резолютивной части апелляционной жалобы следует, что решение суда оспаривается предпринимателем полностью. Однако, помимо доводов, изложенных выше и рассмотренных судом апелляционной инстанции, в тексте апелляционной жалобы отсутствуют доводы, по которым ответчик не согласен с обжалуемым судебным актом в остальной части. В связи с этим у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены либо изменения оспариваемого решения суда первой инстанции в остальной части.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив иск ГУЗР Омской области, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 26.04.2011 по делу N А46-1842/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Ю.Н. Киричёк О.Ю. Рыжиков