Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2011 г. N 11АП-6914/11

22 июля 2011 г.

Дело N А65-7400/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Автосалон ГШ" - извещен, не явился;

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Роспотребнадзор) - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2011 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Автосалон ГШ",

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 мая 2011 года по делу N А65-7400/2011, судья Бредихина Н.Ю.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автосалон ГШ", г. Казань,

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Роспотребнадзор), г. Казань,

об оспаривании постановления N 260/з по делу об административном правонарушении от 05.04.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Автосалон ГШ", г. Казань (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Роспотребнадзор), г. Казань (далее - ответчик, административный орган) об оспаривании постановления N 260/з по делу об административном правонарушении от 05.04.2011 г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 мая 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого постановления ответчика.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым заявление о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Автосалон ГШ" к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ, удовлетворить.

В апелляционной жалобе заявитель не согласен с решением суда первой инстанции и просит его отменить, как противоречащее нормам материального права. Считает, что суд первой инстанции неверно охарактеризовал сложившиеся между заявителем и потребителем взаимоотношения как взаимоотношения продавца и покупателя.

Указывает, что Общество необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ.

Ответчик отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходила из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции в связи с поступившим в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ письменным обращением гражданина Иванова А.Г., на основании распоряжения N 775/20-вп/в от 03.02.2011 г. была проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автосалон ГШ", по результатам которой был составлены: акт проверки N 775 от 11.02.2011 г., предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 11.02.2011 г., протокол об административном правонарушении от 17.02.2011 г.

Административным органом в отношении Общества принято постановление N 260/з от 05.04.2011 г. о привлечении заявителя к административной ответственности в соответствии со статьёй 14.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., за нарушение установленных пунктом 20 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 г. N 918, пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55, а именно, при получении от потребителя Иванова А.Г. предоплаты за автомобиль в размере 100 000 руб. Установлено, что 12.08.2010 г. общество с ограниченной ответственностью "Автосалон ГШ" не составило договор купли-продажи с указанием срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю, наименования и юридического адреса продавца, фамилии, имени, отчества покупателя или указанного им лица (получателя), наименования, цены и условия приобретения товара, обязательства продавца и покупателя.

Общество, не согласившись с постановлением административного органа, обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан, судебным актом которого в удовлетворении требований заявителю отказано.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

В соответствии с частью 3 статьи 454 ГК РФ в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Такими нормативно правовыми актами являются Правила продажи отдельных видов товаров (утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55) и Правила продажи товаров по образцам (утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. N 918), которые содержат специальные нормы, подлежащие обязательному исполнению.

В соответствии с пунктом 20 Правил продажи товаров по образцам договор может быть заключен в месте продажи товара по образцам путем составления документа, подписанного сторонами, либо путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообщение исходит от покупателя, а также в иной форме, согласованной продавцом и покупателем, при непосредственном заключении договора.

При заключении договора в месте продажи товара, а также в случае передачи сообщения о намерении покупателя приобрести товар в них должно быть обязательно указано: наименование и юридический адрес продавца, фамилия, имя, отчество покупателя или указанного им лица (получателя), адрес, по которому следует доставить товар; наименование товара, артикул, количество предметов, входящих в комплект приобретаемого товара, цена товара; вид услуги, время ее исполнения и стоимость; обязательства продавца и покупателя.

Пункт 11 Правил продажи отдельных видов товаров обязывает продавца своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

Суд установил и материалами дела подтвержден факт получения заявителем у потребителя денежных средств внесенных им за автомобиль, выдача ему кассового чека от имени ООО "Автосалон ГШ" от 12.08.2010 г., намерение передать потребителю автомобиль.

Наличие взаимоотношений между ООО "Автосалон ГШ" и ООО "ДЦ Турин-авто", г. Москва основанных на договоре возмездного оказания услуг N ВОУ-2010/001 не препятствовали заявителю письменному заключению договору с потребителем при получении денежных средств, любым доступным способом.

С позиции изложенных обстоятельств арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о доказанности материалами дела факта совершения заявителем правонарушения, предусмотренного статьёй 14.15 КоАП РФ, выразившегося в нарушении пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров и пункта 20 Правил продажи товаров по образцам.

В ходе рассмотрения дела процессуальных нарушений при административном производстве судом не установлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в том, что при данных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 мая 2011 года по делу N А65-7400/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Т.С. Засыпкина Е.М. Рогалева