Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2011 г. N 14АП-3772/11

г. Вологда

02 августа 2011 г.

Дело N А05-658/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Виноградова О.Н. и Писаревой О.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Андриановой М.А.

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Стройснаб" Колычева Л.В. по доверенности от 25.07.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройснаб" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 апреля 2011 года по делу N А05-658/2011 (судья Бабичев О.П.),

установил

Территориальный орган агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Карпогорское лесничество (далее - Агентство) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройснаб" (далее - Общество) о взыскании 56 702 руб. задолженности по арендной плате в части минимального размера арендной платы по договорам аренды земельного участка лесного фонда от 17.05.2006 N 1 и от 02.06.2006 N 2.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29 апреля 2011 года с Общества в доход федерального бюджета взыскано 37 026 руб. 10 коп. задолженности по арендной плате, 2000 руб. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Общество с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате в сумме 37 026 руб. 10 коп. и принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что обжалуемое решение принято с нарушением норм материального права. Полагает, что обязательства по уплате арендных платежей по договорам от 17.05.2006 N 1 и от 02.06.2006 N 2 выполнены ответчиком в полном объеме, а доначисление Агентством арендной платы за 2008 год с учетом применения поправочных коэффициентов, равных 2 - в отношении эксплуатационных лесов и 4,5 - в отношении государственных защитных лесных полос, в сумме 37 026 руб. 10 коп. является неправомерным. Суд при расчете арендной платы необоснованно применил положения статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), а также постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить, решение суда - в обжалуемой части отменить.

Агентство в отзыве на апелляционную жалобу в ее удовлетворении просило отказать, решение суда - оставить без изменения.

Агентство надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя Общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части взыскания с Общества в доход федерального бюджета 37 026 руб. 10 коп. и государственной пошлины в размере 2000 руб. в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, федеральное государственное учреждение "Карпогорский лесхоз" (Арендодатель) и Общество (Арендатор) заключили договоры аренды земельных участков лесного фонда от 17.05.2006 N 1, от 02.06.2006 N 2, согласно которым Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду лесные участки, расположенные в Веркольском лесничестве федерального государственного учреждения "Карпогорский лесхоз" в Пинежском районе Архангельской области, в квартале 135, выделе 19 (площадью 3,34 га) и в квартале 181, выделе 35 (площадью 21 га), для использования в целях разработки месторождений песка "Лосевское", "Унола" под строительство дорог областного значения.

Указанные договоры аренды зарегистрированы в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке.

Лесные участки, указанные в договорах N 1 и N 2, переданы ответчику по актам передачи от 17.05.2006 N 1 и от 02.06.2006 N 2.

Размер арендной платы по указанным договорам на 2007 и 2008 годы установлен подписанными сторонами протоколами, являющимися приложениями N 1 к договорам.

Как согласовали стороны в указанных протоколах, расчет размера арендной платы производится на основании положений Постановления N 310.

Пунктами 3.2 договоров предусмотрена обязанность арендатора вносить арендую плату, а также определены ее размер и сроки внесения.

В период с 20.08.2008 по 05.09.2008 комиссией Рослесхоза проведена проверка исполнения органами государственной власти Архангельской области переданных отдельных полномочий в области лесных отношений.

По результатам проверки комиссией установлено, что при использовании лесных участков неверно применены поправочные коэффициенты, установленные Постановлением N 310, что привело к занижению арендной платы за 2007 и 2008 годы, и актом от 05.09.2008 Департаменту лесного комплекса Архангельской области вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

Во исполнение вышеуказанного предписания Департамент лесного комплекса Архангельской области письмом от 20.02.2009 N 02-09-14/726 направил Обществу расчеты доначислений арендной платы за 2007 и 2008 годы по вышеназванным договорам, общая сумма которой составила 56 702 руб., а также уведомление от 09.11.2009 N 54, в котором предложил Обществу в срок до 25.11.2009 произвести оплату.

Поскольку ответчик требование истца не исполнил, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Агентства в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате в сумме 37 026 руб. 10 коп., исходил из того, что арендованные Обществом по договору N 1 лесные участки относятся к государственным защитным лесным полосам, лесные участки по договору N 2 - к эксплуатационным лесам, следовательно, согласно положениям Постановления N 310 к ставкам в отношении государственных защитных лесных полос подлежит применению поправочный коэффициент 4,5, а к ставкам в отношении эксплуатационных лесов - поправочный коэффициент 2.

Проверив материалы дела, апелляционная инстанция пришла к следующему.

Из статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Вместе с тем согласно статье 105 ЛК РФ (в редакции 1997 года) при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы, ее размер определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 указанного Кодекса).

На основании статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Судом первой инстанции установлено, что размер арендной платы по договорам аренды земельных участков лесного фонда от 17.05.2006 N 1, от 02.06.2006 N 2 на 2007 и 2008 годы установлен подписанными сторонами протоколами, являющимися приложениями N 1 к названным договорам.

Вместе с тем в силу статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Подписав спорные договоры, истец выразил свое согласие со всеми закрепленными в них условиями.

Соглашения об изменении условий договоров в соответствии со статьями 450, 452 ГК РФ стороны не заключали, доказательств обратного не представлено.

Следовательно, стороны должны исполнять условия упомянутых договоров.

С 01.01.2007 введен в действие новый ЛК РФ, согласно части 3 статьи 71 которого к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено этим Кодексом.

Статьей 72 ЛК РФ определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 4 данной статьи. Частью 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объёма изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата по данным договорам определяется на основании регулируемых цен.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 принято Постановление N 310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, арендная плата Обществом внесена в размере, предусмотренном договорами, задолженности по уплате арендных платежей за 2007 и 2008 годы не имеется, что истцом не оспаривается.

Кроме того, договор аренды земельных участков лесного фонда 17.05.2006 N 1 расторгнут соглашением сторон 06.08.2007, договор аренды от 02.06.2006 N 2 - 07.09.2009.

Поскольку стороны не изменили условий договоров в период их действия с учетом требований статьи 614 ГК РФ, размер арендной платы не может быть изменен в одностороннем порядке.

При таких обстоятельствах взыскание с Общества в доход федерального бюджета 37 026 руб. 10 коп. доначисленной арендной платы нельзя признать правомерным.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы расходы ответчика по государственной пошлине за ее рассмотрение подлежат взысканию с истца в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 апреля 2011 года по делу N А05-658/2011 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Стройснаб" в доход федерального бюджета 37 026 руб. 10 коп. и государственной пошлины в размере 2000 руб. отменить.

В удовлетворении исковых требований Территориальному органу агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Карпогорское лесничество о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стройснаб" в доход федерального бюджета задолженности в сумме 37 026 руб. 10 коп. отказать.

Взыскать с Территориального органа агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Карпогорского лесничества в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройснаб" расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 2000 руб.

Председательствующий

О.А. Федосеева

Судьи

О.Н. Виноградов О.Г. Писарева